中商情報(bào)網(wǎng)訊：船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是海洋強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和重要支撐，是技術(shù)先導(dǎo)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)。江蘇省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系齊全，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度近十年來穩(wěn)居全國前列，江蘇已成為具有國際影響力的船舶和海洋工程裝備制造大省。“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)加速由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等，結(jié)合我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期2021年-2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，全省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢，繼續(xù)保持全國第一造船大省地位，加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升，我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯。“十三五”期間，全行業(yè)綜合能效穩(wěn)居全國前列，行業(yè)盈利能力、平均每萬噸能耗、平均每萬噸產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國前列，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合效益均穩(wěn)居全國第一。全省造船完工量達(dá)7939萬載重噸，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標(biāo)占世界市場份額年均超過15%，分別達(dá)到17.1%、19.7%、18.9%；占全國市場份額平均超過40%，分別達(dá)到42.6%、40.0%、43.1%。國際市場競爭力穩(wěn)固提升，市場主要來自亞洲、歐洲、美洲，三大區(qū)域造船完工量年平均份額分別為36.4%、24.9%、18.2%，總份額達(dá)到了79.5%；新接訂單量平均占份額分別為52.4%、13.9%、13.4%，總份額達(dá)到了79.7%；手持訂單量平均占份額分別為39.6%、24.0%、17.1%，總份額達(dá)到了80.7%。

（二）發(fā)展模式明顯轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全行業(yè)加大供給側(cè)改革，積極化解1000萬噸過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增造船產(chǎn)能，積極實(shí)施產(chǎn)能減量置換，產(chǎn)能利用率大幅提升。高端產(chǎn)能占比不斷提升，交付船舶中散貨船占比較“十二五”末下降25.8%，豪華郵輪、液化氣船等高端產(chǎn)品比重持續(xù)上升。與國家大型行業(yè)龍頭集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，積極實(shí)施戰(zhàn)略性創(chuàng)新重組，混合所有制發(fā)展后勁勃發(fā)，多種所有制發(fā)展活力體現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。先進(jìn)制造能力不斷加強(qiáng)。我省骨干企業(yè)加快推進(jìn)精益制造體系，自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升，建成一批智能單元和智能生產(chǎn)線，智能制造穩(wěn)步推進(jìn)。大中型骨干造船企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率、數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率均達(dá)到90%以上。綠色發(fā)展明顯加快。新一代綠色環(huán)保、節(jié)能高效的新船型比例大幅提高，節(jié)能型主機(jī)、新型環(huán)保油漆、高效舵槳、節(jié)能導(dǎo)管和轂帽鰭等高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色設(shè)計(jì)和制造技術(shù)推廣應(yīng)用加快。全行業(yè)不斷加大環(huán)保投入，率先實(shí)施國際海事組織（IMO）造船新規(guī)范，注重涂裝設(shè)施設(shè)備改造，建設(shè)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放設(shè)施，滿足揮發(fā)性有機(jī)物有組織排放要求；高壓水除銹等一批綠色工藝工裝研制應(yīng)用取得突破，岸電使用加快推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新引領(lǐng)明顯增強(qiáng)。研發(fā)能力大幅提升?！笆濉逼陂g，全行業(yè)擁有高新技術(shù)企業(yè)162家，占全省船舶行業(yè)規(guī)上企業(yè)的比例達(dá)到34.8%。骨干企業(yè)年均研發(fā)投入占比提升加快，其中，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的骨干企業(yè)研發(fā)投入超過3%。完成了工信部高技術(shù)船舶研發(fā)項(xiàng)目63項(xiàng)，其中深水半潛式支持平臺(tái)研發(fā)、半潛式起重拆解平臺(tái)開發(fā)、中型郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)研究、極地小型郵輪設(shè)計(jì)建造關(guān)鍵技術(shù)研究、浮式保障平臺(tái)工程（三期）、海工裝備長壽命耐腐蝕液壓元件與系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、船舶中小組立弧線焊縫機(jī)器人焊接技術(shù)研究、綠色修船表面處理關(guān)鍵裝備研制項(xiàng)目、LNG蒸發(fā)汽再液化裝置研制等24項(xiàng)牽頭組織研發(fā)，形成了一批核心技術(shù)研發(fā)能力。完成了一批省級研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，通過江蘇省首臺(tái)/套重大技術(shù)裝備認(rèn)定28項(xiàng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得重要進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全行業(yè)擁有41家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程中心，6家國家級企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)得到大幅提升。一批企業(yè)成為國家高新技術(shù)企業(yè)。江蘇科技大學(xué)牽頭組建我省53家產(chǎn)學(xué)研用單位參加的高技術(shù)船舶協(xié)同創(chuàng)新中心。江蘇省船舶先進(jìn)制造技術(shù)中心得到江蘇省和國家有關(guān)部委大力支持，生產(chǎn)設(shè)計(jì)和信息化等行業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。產(chǎn)品技術(shù)含量大幅提升。建造了一批大國重器、世界首制、中國首制重大設(shè)備，節(jié)能環(huán)保主流船型國內(nèi)市場占有率達(dá)到30~40%；成功研發(fā)并承接全球最大21萬噸LNG雙燃料散貨船訂單，成功交付了全球首艘4000車位LNG雙燃料汽車運(yùn)輸船、全球首制45000方A-Box型LNG運(yùn)輸船，自主研發(fā)建造了全球首制CMHI-163半潛重吊拆解生活平臺(tái)、世界首個(gè)浮式液化天然氣生產(chǎn)駁船、中國首艘極地探險(xiǎn)郵輪、亞洲最大重型自航絞吸船“天鯤號(hào)”、中國首制2萬標(biāo)箱超大型集裝箱船、深遠(yuǎn)海多功能原油轉(zhuǎn)駁船、圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)、超大型自升式風(fēng)電安裝船，“海上大型絞吸疏浚裝備自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”榮膺2019年度國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。專精特新取得突破。全行業(yè)堅(jiān)持“差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展”，在細(xì)分市場領(lǐng)域取得重要突破。多功能全回轉(zhuǎn)拖船、83.8m全電力推進(jìn)平臺(tái)供應(yīng)船、新一代節(jié)能型全電力推進(jìn)車客渡船被評定為“中國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，共創(chuàng)造了46項(xiàng)中國第一，國內(nèi)市場占有率高達(dá)70%以上。中小型化學(xué)品船手持訂單居全球第一，滾裝船完工和手持訂單量位居世界第一，2家企業(yè)被工信部評為專精特新小巨人企業(yè)，2家企業(yè)入選工信部單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單。自主可控技術(shù)增速加快。我省船舶與海工裝備制造業(yè)專利申請數(shù)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，專利增長速度位居全國前列，中國船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟落戶江蘇。據(jù)中國船海裝備制造業(yè)專利指數(shù)發(fā)布，“十三五”期間，我省年平均增長率超過10.16%，位居全國第三。全行業(yè)45家骨干企業(yè)共申請發(fā)明專利506項(xiàng)。累計(jì)完成或參與船舶行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)。江蘇科技大學(xué)擁有可轉(zhuǎn)化科研成果125項(xiàng)、可轉(zhuǎn)化發(fā)明專利276項(xiàng)、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心科研成果27項(xiàng)。

（四）海工裝備能力大幅提升。“十三五”期間，我省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)總裝制造先發(fā)優(yōu)勢不斷提升，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，總裝制造能力和業(yè)績僅次于韓國。全面掌握自升式鉆井平臺(tái)自主設(shè)計(jì)建造技術(shù)，具備超深水鉆井平臺(tái)總承包能力，共交付完工海工項(xiàng)目31項(xiàng)。高端海工裝備制造實(shí)現(xiàn)新突破，交付了國內(nèi)首個(gè)FPSO總包項(xiàng)目“希望六號(hào)”、國內(nèi)首制浮式天然氣液化和存儲(chǔ)設(shè)施、全球首艘駁船式液化天然氣存儲(chǔ)和再氣化設(shè)施、全球首制海上油田原油轉(zhuǎn)駁設(shè)施；成功承接了高端俄羅斯北極LNG項(xiàng)目生產(chǎn)和天然氣液化模塊、世界最大型的高端海上風(fēng)電安裝平臺(tái)、世界最大直徑風(fēng)電管樁海上升壓站市場占有率全國第一。一批新型海洋裝備、海上大型浮體設(shè)計(jì)技術(shù)全球領(lǐng)先，系列水下運(yùn)載裝備如深?！坝率刻?hào)”、深?！皧^斗者”號(hào)全海深載人潛水器創(chuàng)造中國載人深潛新紀(jì)錄，在世界載人潛水史留下了驕人的業(yè)績。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)海洋新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效。

（五）全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同取得重要進(jìn)展?！笆濉逼陂g，研發(fā)、設(shè)計(jì)、船舶制造、海洋工程裝備制造、修理改裝、拆解、關(guān)鍵配套設(shè)備及服務(wù)等門類齊全的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力處于全國領(lǐng)先地位，拉動(dòng)作用顯著。龍頭企業(yè)支撐明顯。擁有規(guī)模以上船舶與海工裝備企業(yè)465個(gè)，培育了一批骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2020年我省前5家造船企業(yè)進(jìn)入全國造船完工量前10強(qiáng)，4家企業(yè)進(jìn)入世界前20強(qiáng)，2家企業(yè)進(jìn)入世界前10強(qiáng)。關(guān)鍵配套體系能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。我省擁有經(jīng)中國船級社認(rèn)證產(chǎn)品的船舶配套企業(yè)1300多家，涵蓋了船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室輔助機(jī)械、船用電氣設(shè)備、船用舾裝設(shè)備、通信導(dǎo)航和自動(dòng)化設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，攻克了一批關(guān)鍵配套制約短板，按產(chǎn)值計(jì)算總量占全國的60%。高技術(shù)船舶高端配套領(lǐng)域，自主研發(fā)的世界首臺(tái)小缸徑船用雙燃料低速發(fā)動(dòng)機(jī)在中船動(dòng)力鎮(zhèn)江有限公司成功下線并裝船應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)我國船用小缸徑低速雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)“零的突破”；錨鏈、螺旋槳、發(fā)電機(jī)等部分品牌的國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。海洋工程裝備核心配套領(lǐng)域，應(yīng)用于海洋工程領(lǐng)域的單點(diǎn)系泊、動(dòng)力定位、鋪管船核心鋪管、自升式平臺(tái)抬升鎖緊系統(tǒng)、海底電纜、海洋監(jiān)測觀測裝備研制取得突破，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。集成配套能力有所突破，電氣控制系統(tǒng)具備成套能力?；A(chǔ)研發(fā)實(shí)力增強(qiáng)。船?？蒲袆?chuàng)新基地在全國處于領(lǐng)先地位，中國船舶集團(tuán)702所、江蘇省深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室科研試驗(yàn)力量雄厚。江蘇科技大學(xué)在海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)及裝備、船舶與海工配套系統(tǒng)、新型航行器設(shè)計(jì)開發(fā)、海上特種材料技術(shù)及應(yīng)用、海洋綠色能源技術(shù)及裝備等方面形成了穩(wěn)定的科研方向，并取得了一系列具有重要影響的研究成果。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐能力大幅提升。建成了以南鋼為中心、覆蓋全省的鋼材配送與期貨中心，南鋼與招商工業(yè)在鋼材采購方面緊密合作，利用信息化手段，打造現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)鋼材供應(yīng)及時(shí)高效，鋼板庫存下降50%；勞務(wù)服務(wù)公司專業(yè)化發(fā)展，保障了全省的勞務(wù)用工，建成了具有較強(qiáng)保障能力的技能工人保障渠道。創(chuàng)新人才落地生根。高端領(lǐng)軍人才方面，中遠(yuǎn)海運(yùn)重工成立了擁有800人研發(fā)隊(duì)伍的技術(shù)中心；招商工業(yè)在蘇3家企業(yè)，在揚(yáng)州組建了研發(fā)中心，海門基地?fù)碛薪?000人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域。高端技能人才方面，“十三五”期間，全行業(yè)舉辦了2屆全省船舶行業(yè)的焊工大賽，搭建了“工匠隊(duì)伍”培養(yǎng)壯大練兵的平臺(tái)，培養(yǎng)了24名技術(shù)能手，2名獲得省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，?chuàng)建了一個(gè)大師工作室。

（六）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢顯著?！笆濉逼陂g，海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、核心配套設(shè)備、研發(fā)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加速。南通、泰州、揚(yáng)州等地形成了產(chǎn)業(yè)空間集聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模國內(nèi)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎(chǔ)扎實(shí)的高技術(shù)船舶和海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；南京、鎮(zhèn)江、泰州、南通已發(fā)展成為產(chǎn)品各具特色、具有差異化競爭優(yōu)勢的四大船舶與海工配套基地；泰州、揚(yáng)州、常州、無錫等地區(qū)內(nèi)河船舶企業(yè)入園進(jìn)區(qū)步伐加快，成為我省內(nèi)河船舶企業(yè)主要制造基地。2016-2020年期間，南通、泰州、揚(yáng)州三大基地造船完工量占全省總量平均達(dá)83.7%，新承接訂單量占全省總量平均達(dá)88.0%，手持訂單量占全省總量平均達(dá)84.6%。2020年我省前5家企業(yè)造船完工量占全省總量的77.2%，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

在我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。一是綜合創(chuàng)新能力亟待提升。我省缺乏綜合實(shí)力強(qiáng)的船舶與海工裝備專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)研發(fā)投入不足，與制造能力不匹配。制造企業(yè)普遍不具備基本設(shè)計(jì)能力，船舶配套企業(yè)多為許可證生產(chǎn)或者中外合作生產(chǎn)，自主研發(fā)能力弱，高端產(chǎn)品支撐力和集成能力亟需大幅提升。多種所有制企業(yè)創(chuàng)新能力不平衡，行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)尚需進(jìn)一步優(yōu)化。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需加快轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和布局尚需進(jìn)一步提檔升級，一批中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，資源稟賦優(yōu)勢需要進(jìn)一步整合。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化能力有待加強(qiáng)，服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型速度有待加快。內(nèi)河船舶制造企業(yè)“小、散、亂”現(xiàn)象仍然存在，區(qū)域布局尚需優(yōu)化。三是信息化、智能化水平依然較低。我省船舶與海工裝備企業(yè)精益生產(chǎn)亟需加強(qiáng)，平直分段流水生產(chǎn)線少，裝配與焊接主要靠人工，自動(dòng)化水平普遍較低，高端化、信息化人才不足，與數(shù)字化、智能化制造還有較大差距，造船效率仍偏低。四是品牌效應(yīng)仍不突出。我省是船舶與海工裝備總裝制造大省、船舶配套設(shè)備制造大省，部分產(chǎn)品也獲得了較高的國際評價(jià)，但除了亞星錨鏈等少數(shù)產(chǎn)品，尚未在多領(lǐng)域形成具有國際國內(nèi)影響力的品牌，對制造強(qiáng)省的支持不夠。

二、發(fā)展形勢

（一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增加。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。受保護(hù)主義、技術(shù)變革、要素成本變化等多重因素影響，全球產(chǎn)業(yè)格局加快調(diào)整和重構(gòu)。發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”、制造業(yè)回流戰(zhàn)略，貿(mào)易摩擦頻繁高發(fā)。新興經(jīng)濟(jì)體加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著“雙向”擠壓。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)勁。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱，新動(dòng)能正在培育。勞動(dòng)力、資源、土地等各種要素成本增加，自然資源和環(huán)境約束明顯增強(qiáng)，人口紅利下降；但同時(shí)，我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)長期向好。我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，持續(xù)釋放內(nèi)需；海洋強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、“一帶一路”、長三角一體化等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，冰上絲綢之路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國家海洋區(qū)域安全保障等疊加賦能海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來擴(kuò)大市場、引進(jìn)人才、共享資源的新機(jī)遇，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

（三）新技術(shù)加速融合變革。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球能源供需版圖深刻變革。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等不斷突破，并與制造技術(shù)加速融合。世界各國對深海、極地資源的探索、開發(fā)、爭奪日趨激烈，全球海事技術(shù)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際海事組織（IMO）環(huán)保法規(guī)陸續(xù)生效和持續(xù)升級，加速海事技術(shù)綠色化發(fā)展進(jìn)程；新一代信息技術(shù)與制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)加速融合，推動(dòng)船舶與海工裝備設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)維服務(wù)技術(shù)向智能化升級。能源變革加速推進(jìn)，深海、極地資源開發(fā)、空間利用、國際治理等成為熱點(diǎn)，孕育船舶與海工裝備技術(shù)發(fā)展的新需求。

（四）市場需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在全球貿(mào)易摩擦和爭端頻發(fā)，單邊主義、保護(hù)主義盛行的時(shí)代環(huán)境下，航運(yùn)業(yè)增長動(dòng)力不足，全球新船訂單難以大幅提升，同時(shí)，當(dāng)前全球船隊(duì)船齡偏低，更新需求較弱。預(yù)計(jì)“十四五”期間，全球新造船需求增長有限，產(chǎn)能過剩矛盾還將持續(xù)。同時(shí)，全球“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”釋放巨大能量,向海發(fā)展成為主要經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的共同選擇，全球海洋經(jīng)濟(jì)版圖深刻重構(gòu)。隨著環(huán)保要求提高以及智能技術(shù)應(yīng)用，綠色智能船舶市場需求將持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)新型船用設(shè)備需求增長；在國內(nèi)外碳達(dá)峰的壓力下，化石能源（天然氣除外）開發(fā)需求進(jìn)一步降低，傳統(tǒng)海工裝備市場將處于較低增長水平，新興的海上風(fēng)電、深海養(yǎng)殖、深海采礦、極地南海開發(fā)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)。

江蘇制造業(yè)規(guī)模大、開放程度高，是很多國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點(diǎn)和連接點(diǎn)，也是全國走向國際循環(huán)的重要通道和強(qiáng)有力支點(diǎn)，“十四五”時(shí)期，我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展環(huán)境不確定性增加，市場需求結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速變革的新形勢，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。一方面，綠色智能新能源等新興市場需求顯現(xiàn)、我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展以及加大長江黃金水道建設(shè)、“氣化長江”等帶來新的市場機(jī)遇；另一方面，傳統(tǒng)領(lǐng)域需求增長乏力、新技術(shù)的快速發(fā)展、環(huán)境約束日益趨緊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部風(fēng)險(xiǎn)增加等，給我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了更高的要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極謀劃、主動(dòng)應(yīng)變，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快建設(shè)船舶與海工裝備制造強(qiáng)省，助力江蘇制造從跟跑到并跑乃至部分領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示精神，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)要求，堅(jiān)持把服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動(dòng)江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞推動(dòng)落實(shí)共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略和重大決策，全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，全面提升自主可控水平，大力推進(jìn)行業(yè)綠色、智能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)具有國際影響力的船舶海工裝備制造基地、具有一定全球影響力的科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我省由船舶海工裝備制造大省向制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦國家戰(zhàn)略和市場需求，加大“卡脖子”產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)，鞏固提升主流船型技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)高端船型與海洋工程裝備技術(shù)能力；采取多種方式建設(shè)高水平的船舶與海工裝備基礎(chǔ)技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)院所及檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)區(qū)域服務(wù)能力；積極引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮我省不同產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)發(fā)展差異，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建新型創(chuàng)新聯(lián)合體，以實(shí)體平臺(tái)和具體項(xiàng)目為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，壯大以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，著力強(qiáng)基補(bǔ)鏈，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的整體提升。

3.堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)。著力推動(dòng)我省海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、船舶出口基地等國家級基地建設(shè)水平，加強(qiáng)內(nèi)河船舶區(qū)域規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化人才、資金、技術(shù)等要素集聚，支持區(qū)域企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，培育世界級先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。

4.堅(jiān)持開放合作。堅(jiān)持開放創(chuàng)新，深化拓展全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，抓住船舶工業(yè)全面對外開放的機(jī)遇，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際國內(nèi)合作策略，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。開展寬領(lǐng)域、多層次的對外交流與合作，通過收購并購重組、合資合作等引進(jìn)國外先進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)；利用好地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢，積極利用上海地區(qū)國內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)資源和人才，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

5.堅(jiān)持融合發(fā)展。順應(yīng)新技術(shù)交叉融合的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與船舶制造技術(shù)的融合，大力推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展；響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究以及行業(yè)應(yīng)用；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，積極發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。利用我省軍工單位優(yōu)勢力量，加大軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)融合發(fā)展。抓住長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，率先建成世界級船舶海工先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一批船舶海工裝備高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，成為船舶與海工裝備制造第一強(qiáng)省。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。至2025年，全行業(yè)銷售收入和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持全國第一，造船完工量、手持訂單量、新接訂單量以及海洋工程裝備產(chǎn)值國內(nèi)市場份額超過40%、國際市場份額力爭達(dá)到18%左右，均保持全國第一。

2.產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群競爭力顯著提升，南通、泰州、揚(yáng)州、蘇州市（太倉）成為具有標(biāo)桿示范意義的國家級海工裝備和高技術(shù)船舶、豪華郵輪先進(jìn)制造集群；南通、泰州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江建成高端配套產(chǎn)業(yè)基地。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，骨干企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)入世界造船前20強(qiáng)企業(yè)達(dá)到4家，培育2家具有總包能力的海工裝備企業(yè)、1家豪華郵輪制造企業(yè)，形成一批船舶配套系統(tǒng)集成商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，船舶綠色、智能產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平同步，海洋科考、觀測以及海洋油氣、新能源、漁業(yè)等資源開發(fā)裝備加速發(fā)展，新承接訂單修載比達(dá)到0.3。

4.產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力明顯增強(qiáng)，高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)卓越提升，競爭實(shí)力和創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平；海工裝備發(fā)展成為具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性和具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力的產(chǎn)業(yè)鏈；豪華郵輪產(chǎn)業(yè)鏈競爭實(shí)力和創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平。

5.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全行業(yè)向開創(chuàng)型、引領(lǐng)型技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。散貨船、油船、集裝箱船主流船型的能耗水平、環(huán)保性能世界領(lǐng)先，全面滿足國際海事公約排放法規(guī)要求，形成一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、有較高信譽(yù)度的國際知名品牌；智能船舶及關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備智能化技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；突破中型郵輪及高端船舶與深海海工裝備關(guān)鍵自主設(shè)計(jì)建造技術(shù)；主流船型船用設(shè)備配套能力達(dá)到80%；骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到4%，骨干企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)升級，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化工藝模型和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在船舶設(shè)計(jì)建造過程中的應(yīng)用，研發(fā)設(shè)計(jì)水平顯著提升，主要工藝流程數(shù)控化率95%以上，制造過程自動(dòng)化、數(shù)字化水平達(dá)到國內(nèi)企業(yè)先進(jìn)水平。

6.發(fā)展質(zhì)量。打造20個(gè)主流船型名牌產(chǎn)品；新增20家企業(yè)成為省級以上專精特新小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)；規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)無余量造船，精益造船。重點(diǎn)骨干造船企業(yè)普遍建成智能化車間（單元、生產(chǎn)線），生產(chǎn)效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，造船效益保持國內(nèi)領(lǐng)先；主流船型建造效率達(dá)到每修正總噸15-20工時(shí)，平均鋼材一次利用率達(dá)到92％左右；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降17%，綠色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，主要污染物排放量持續(xù)減少，綠色安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面提升創(chuàng)新能力和水平

抓住國家布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)核心創(chuàng)新要素向船舶海工行業(yè)集聚，以實(shí)體平臺(tái)和具體項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，重點(diǎn)推動(dòng)深海、極地等新領(lǐng)域、綠色以及新一代信息技術(shù)與研發(fā)、制造、運(yùn)營、服務(wù)等滲透融合，形成引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的裝備設(shè)計(jì)能力。

1.著力建設(shè)一批引領(lǐng)性研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞深海運(yùn)載安全（深潛）、深海通信導(dǎo)航（深網(wǎng)）、深海探測作業(yè)（深探）三個(gè)研究方向和深海裝備材料制備、深海隱蔽導(dǎo)航、深海目標(biāo)智能識(shí)別等重大任務(wù)開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，支持太湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室。并以此為契機(jī)，用好長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的“虹吸效應(yīng)”，積極爭取國家級船舶海工專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)布局江蘇。積極推動(dòng)中國船舶集團(tuán)716所智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)中國船舶集團(tuán)702所、723所電子聯(lián)調(diào)試驗(yàn)場建設(shè)，打造國家級船舶智能設(shè)備、海工電子設(shè)備試驗(yàn)場。加快與上海船舶設(shè)計(jì)研究院的深化合作，加快建設(shè)智能船舶研究中心。主動(dòng)對接全球先進(jìn)船海產(chǎn)業(yè)資源，通過多種形式引進(jìn)一批國外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)船舶前沿技術(shù)領(lǐng)域國際合作，爭取境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在蘇設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快培育本省大型研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)江蘇省海工裝備研究院、江蘇省船舶設(shè)計(jì)研究所、江蘇省海洋資源開發(fā)研究院、南通諾德瑞海工研究院等一批基礎(chǔ)良好、目標(biāo)清晰的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加快培育一批本省國家級、省級重點(diǎn)工程中心、實(shí)驗(yàn)室/工程實(shí)驗(yàn)室，夯實(shí)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

2.著力推進(jìn)骨干企業(yè)綜合研發(fā)能力提升。圍繞“綠色智能船舶、總裝建造數(shù)字化轉(zhuǎn)型”雙智行動(dòng)，加快推進(jìn)以基地型企業(yè)為主體的高技術(shù)船舶和高端海工裝備研發(fā)能力建設(shè)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍型企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，加快省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，吸引大批高端人才落戶江蘇，建立緊密型產(chǎn)學(xué)研新型創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。新船型概念設(shè)計(jì)層面，聚集優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)細(xì)分市場，緊跟市場需求，瞄準(zhǔn)總布置設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、型線設(shè)計(jì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在大型化綠色化高技術(shù)船舶和新型海工裝備領(lǐng)域，研發(fā)一批滿足新規(guī)范、低排放、低污染、安全環(huán)保的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)船型，目標(biāo)是新船型的裝載能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，積極推動(dòng)新型清潔能源運(yùn)用，兼顧水動(dòng)力性能及航運(yùn)經(jīng)濟(jì)性達(dá)到國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)，積極推動(dòng)從“賣船臺(tái)”向“賣船型”轉(zhuǎn)變。主流船型方面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)領(lǐng)軍型企業(yè)發(fā)展基本設(shè)計(jì)能力，掌握核心技術(shù)；骨干企業(yè)要全面系統(tǒng)提升詳細(xì)設(shè)計(jì)能力。推動(dòng)集裝箱船、油輪、散貨船三大主流船型升級換代，持續(xù)進(jìn)行船型設(shè)計(jì)維護(hù)和優(yōu)化。大幅提升市場占有率高、具備較強(qiáng)制造能力的主流船型詳細(xì)設(shè)計(jì)能力，提供具有國際先進(jìn)水平的一體化解決方案，在詳細(xì)設(shè)計(jì)中融入后期生產(chǎn)制造的能力和工藝指標(biāo)，解決詳細(xì)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)計(jì)脫節(jié)的瓶頸，形成一批船型優(yōu)良、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全可靠、居住區(qū)舒適、推進(jìn)系統(tǒng)可靠、航行配置優(yōu)化、節(jié)能高效的品牌船型。生產(chǎn)設(shè)計(jì)方面，要圍繞提高效率、降低成本、優(yōu)化工藝流程，緊密結(jié)合企業(yè)的硬件設(shè)施設(shè)備的配套能力，積極推動(dòng)“精益制造”和“服務(wù)制造”在生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)全面融合。強(qiáng)化工程計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)制造基礎(chǔ)管控和精益化管理強(qiáng)化貫徹設(shè)計(jì)和建造全過程的策劃設(shè)計(jì)，形成面向市場和生產(chǎn)的精益設(shè)計(jì)模式。提高基于模型的三維數(shù)字設(shè)計(jì)和智能設(shè)計(jì)水平，掌握面向生產(chǎn)設(shè)計(jì)的分段生成、典型船體結(jié)構(gòu)詳細(xì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型協(xié)同、管系和電氣原理設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，形成詳細(xì)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)無縫對接，實(shí)現(xiàn)船舶詳細(xì)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與系統(tǒng)的集成協(xié)同。在型材加工、板材加工、管材加工裝配與焊接、零部件裝配與焊接以及分段涂裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝領(lǐng)域，建立三維設(shè)計(jì)智能工藝數(shù)據(jù)庫，初步掌握面向現(xiàn)場作業(yè)的三維工藝可視化仿真。

3.著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。面向綠色、深海、極地等領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，錨定高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈、豪華郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵關(guān)節(jié)和支撐短板，用好核心技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。綠色生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)。繼續(xù)推動(dòng)低碳燃料（雙燃料）及可再生能源動(dòng)力應(yīng)用，開發(fā)滿足EEDI第三階段要求的主流船型優(yōu)選解決方案。積極研發(fā)新一代綠色環(huán)保、節(jié)能高效的冰區(qū)加強(qiáng)型雙燃料新船型。進(jìn)一步提升浮式液化天然生產(chǎn)存儲(chǔ)、再氣化裝置等專業(yè)海洋油氣裝備的自主設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成能力。深遠(yuǎn)海裝備技術(shù)。深海科學(xué)監(jiān)測和探測裝備技術(shù)，包括深海環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、深?？瓶即b備技術(shù)、深海載人潛水器裝備技術(shù)、深海無人潛水器裝備技術(shù)、現(xiàn)有深海裝備作業(yè)能力提升和拓展、深?？茖W(xué)與技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)、深海裝備關(guān)鍵部件產(chǎn)品化等。深海油氣開發(fā)裝備技術(shù)。包括深水水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)裝備技術(shù)、深水浮式油氣生產(chǎn)開發(fā)裝備技術(shù)、深水水下鉆井裝備技術(shù)等。深海采礦裝備技術(shù)。包括海底礦產(chǎn)勘探、開采、輸運(yùn)系統(tǒng)裝備技術(shù)、深海采礦系統(tǒng)水下物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、深海采礦水面支持母船裝備技術(shù)、深海采礦裝備試驗(yàn)設(shè)施及工程材料關(guān)鍵技術(shù)等。智能化技術(shù)。將大數(shù)據(jù)分析、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、智能算法等各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于船體性能評估與優(yōu)化、概念設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、審圖、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、總裝建造等各個(gè)環(huán)節(jié)，整合傳感器、先進(jìn)材料、通訊等技術(shù)，使船舶、船用設(shè)備具備感知、評估分析、決策以及學(xué)習(xí)成長的能力。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)-5G、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代信息化技術(shù)與船舶先進(jìn)制造技術(shù)融合，突破關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)工藝裝備短板技術(shù)。發(fā)展綠色加工、綠色焊接、綠色涂裝等綠色造、修船技術(shù)。極地裝備技術(shù)。極地環(huán)境、極地船舶基礎(chǔ)技術(shù)研究，中高冰級船型開發(fā)、大功率推進(jìn)器、耐低溫材料及設(shè)備、防寒系統(tǒng)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)。核心基礎(chǔ)共性技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)主流船型在實(shí)際海況中的水動(dòng)力性能預(yù)報(bào)優(yōu)化技術(shù)、提高結(jié)構(gòu)性安全技術(shù)和舒適性技術(shù)等。

（二）提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

聚焦全省“531產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程”，實(shí)施“高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升工程、海工裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、豪華郵輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程”，形成“具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性和具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力”的船舶與海洋工程裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

4.加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造一批世界級的船舶與海工鏈主企業(yè)。集中資源優(yōu)先支持總裝型骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地型企業(yè)，一批具有較強(qiáng)研發(fā)和制造能力的高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建形成以總承包為牽引，工程設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)制造、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)安裝調(diào)試等覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域的組織體系，尤其是在大型浮式儲(chǔ)卸油裝置設(shè)計(jì)建造、關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)等方面要具備重大裝備一站式交付能力。進(jìn)一步加大對央企、世界500強(qiáng)等行業(yè)頭部企業(yè)招引力度，通過兼并重組等方式加快在三大基地集聚，大力支持中船集團(tuán)等頭部企業(yè)在三大基地設(shè)立功能性、區(qū)域性總部。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，聚焦核心關(guān)鍵配套缺失，通過產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、技術(shù)鏈招引培育一批成長性好的專精特新小巨人企業(yè)，形成一批在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

5.加快提升優(yōu)勢領(lǐng)域“鍛長板”。規(guī)模優(yōu)勢方面：不斷優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，大幅提升智能化高端產(chǎn)能的比例，發(fā)揮大型造船設(shè)施充足的能力優(yōu)勢，繼續(xù)保持生產(chǎn)能力和產(chǎn)量全國第一的規(guī)模地位，提升規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)品優(yōu)勢方面：主流船型，集中優(yōu)勢，加快集裝箱船、散貨船、油船三大主流船型自主化、系列化、綠色化、智能化升級換代，提高集裝箱船、油船的建造規(guī)模和市場占有率，打造一批主流品牌船型。提升大型散貨船、超大型油輪、VLCC、超大型集裝箱船技術(shù)優(yōu)勢，加快推動(dòng)產(chǎn)品鏈和供應(yīng)鏈高端轉(zhuǎn)型。海工裝備，加快已取得技術(shù)突破的裝備產(chǎn)業(yè)化步伐實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、系列化、批量化生產(chǎn)，鞏固提升圓筒型系列平臺(tái)、自升式平臺(tái)、半潛平臺(tái)等海工裝備研發(fā)、總裝建造、項(xiàng)目管理、建造工法等方面的成果和系列通用技術(shù)基礎(chǔ)，筑牢更加緊密的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，開展廣泛的國際合作與技術(shù)交流，提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化水平。船舶與海工裝備配套，進(jìn)一步提升規(guī)模優(yōu)勢，加速推進(jìn)甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、舾裝設(shè)備等配套產(chǎn)品智能化、綠色化發(fā)展，努力提高配套設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定性和技術(shù)可靠性。實(shí)施主流船型及船用設(shè)備配套能力提升工程，鞏固提升在三大主流船型和船用設(shè)備領(lǐng)域的優(yōu)勢，做強(qiáng)做精，打造品質(zhì)高端、信譽(yù)過硬、市場公認(rèn)、在全球具有領(lǐng)先水平的“江蘇精品”，本省三大主流船型配套能力達(dá)到80%以上，加快推動(dòng)“鍛長板”。市場競爭力優(yōu)勢方面：進(jìn)一步發(fā)揮體制機(jī)制活力，提升成本控制優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合管理水平，大幅提高效率，加強(qiáng)市場引領(lǐng)，保持國際市場為主、國內(nèi)市場提升的市場格局，全面增強(qiáng)市場競爭力。

6.加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”。集中全行業(yè)優(yōu)勢資源，抓住時(shí)間窗口組織高技術(shù)船舶、海工裝備“卡脖子”技術(shù)、高端船用設(shè)備、船舶工業(yè)軟件、關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)鏈短板攻關(guān)，全面推進(jìn)短板不斷提檔升級，大力發(fā)展LNG裝備、綠色船舶、豪華郵輪、極地船舶、智能船舶、深遠(yuǎn)海油氣開發(fā)裝備、深海采礦裝備等整體配套供應(yīng)能力。加大綠色動(dòng)力與減排、控制系統(tǒng)、通信導(dǎo)航、海洋工程裝備專用鉆井與生產(chǎn)設(shè)備、深水管纜、海上系泊系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等弱勢領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，改變高端供給“不充分”局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。

7.加快實(shí)施“延鏈、強(qiáng)鏈”工程。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向上游設(shè)計(jì)、研發(fā)和下游終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸，拓展價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極推動(dòng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮體制機(jī)制和區(qū)域優(yōu)勢，積極培育區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)，筑牢“江蘇第一造船大省”的品牌優(yōu)勢，全力塑造船舶制造“江蘇品牌”，樹立國際知名品牌，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量品牌精品工程，探索組織中國船級社江蘇分社、江蘇省船舶行業(yè)協(xié)會(huì)等單位對船舶按等級以性能指標(biāo)明確達(dá)標(biāo)參數(shù)，組織企業(yè)申報(bào)和專業(yè)機(jī)構(gòu)評級機(jī)制，對企業(yè)自主船舶品牌給予冠名認(rèn)可和授牌，同時(shí)研究以生產(chǎn)能力、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力等指標(biāo)開展船舶及海工裝備配套設(shè)備企業(yè)評級機(jī)制，推動(dòng)我省自主船舶品牌和船舶及海工裝備配套設(shè)備的推廣。拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。努力打造“專、精、尖”定制化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，上游要抓住“雙循環(huán)”所帶來的新的市場機(jī)遇期，積極向長期與我省合作的優(yōu)質(zhì)船東延伸，掌握新的市場需求，開拓新市場，提出優(yōu)先支持與發(fā)展的配套產(chǎn)品目錄，梳理建立重大項(xiàng)目庫，與工信部高技術(shù)船舶科研專項(xiàng)、省工信廳轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金專項(xiàng)積極對接，爭取獲得支持。梳理轄區(qū)內(nèi)有能力、可實(shí)現(xiàn)的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，認(rèn)真總結(jié)轉(zhuǎn)型升級成果，提升產(chǎn)業(yè)前端層次。搭建總裝企業(yè)與配套企業(yè)對接平臺(tái)，積極運(yùn)用首臺(tái)套示范與帶動(dòng)作用，“精準(zhǔn)對接，目標(biāo)研發(fā)”。下游要向配套客戶和終端客戶延伸，培育設(shè)備（系統(tǒng)）集成服務(wù)商。依托我省動(dòng)力系統(tǒng)、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械等有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，促進(jìn)個(gè)性化定制和全生命周期管理水平提升，提升一批船用系統(tǒng)設(shè)備集成服務(wù)能力，延伸服務(wù)鏈，提升價(jià)值鏈。積極推動(dòng)基地型企業(yè)建立國家CNAS認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，與產(chǎn)業(yè)鏈上的大型研究院所開展緊密型合作，積極創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快鋼鐵集配、物流服務(wù)等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)全球售后服務(wù)體系布局。推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與服務(wù)環(huán)節(jié)的有機(jī)融合，引導(dǎo)配套企業(yè)布局全球服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成全方位、高水平、專業(yè)化服務(wù)供給能力。以核心企業(yè)、核心產(chǎn)品為依托，開發(fā)動(dòng)力系統(tǒng)、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械等模塊化、數(shù)字化集成平臺(tái)，推動(dòng)配套設(shè)備信息互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)船海配套設(shè)備區(qū)域集成和功能集成，實(shí)現(xiàn)全船配套系統(tǒng)的整體優(yōu)化，提升配套競爭力。加快建設(shè)全球售后服務(wù)體系。利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)航修隊(duì)、代理商、修理商、備件供應(yīng)商和貨運(yùn)服務(wù)商等資源，建立全球服務(wù)資源共享機(jī)制，形成全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)自主品牌的船海配套產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)計(jì)費(fèi)模式，拓展服務(wù)增值空間。

發(fā)展目標(biāo)

（三）建設(shè)世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群

抓住國家建設(shè)“規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的長三角船舶與海洋工程裝備綜合產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極落實(shí)我省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)、沿海開發(fā)的規(guī)劃部署，進(jìn)一步深化陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)格局，積極推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)不可再生自然資源、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎(chǔ)資源、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合資源”進(jìn)一步集聚，落實(shí)全省培育16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的部署，推進(jìn)建設(shè)世界級先進(jìn)船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。

8.加快建設(shè)沿江區(qū)域世界級船舶海工先進(jìn)集群。發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢，統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)，加快通州灣江海聯(lián)動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“研發(fā)牽引推動(dòng)、高端先進(jìn)制造能力支撐、關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備同步突破”的“通泰揚(yáng)”高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群，形成以超大型散貨船、集裝箱船、油船為代表的高技術(shù)船舶先進(jìn)制造能力。以20萬噸級大型豪華郵輪項(xiàng)目、FSRU/FLNG/FPSO浮式油氣生產(chǎn)工程、一批大型船舶智能化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目等重大項(xiàng)目為牽引，突出核心裝備和關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目布局，聚集優(yōu)質(zhì)要素資源，以浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置（FPSO）、超深水平臺(tái)、天然氣裝備等高端海工裝備為引領(lǐng)，基本覆蓋從近海到深海的海洋資源開發(fā)裝備制造能力。將“通泰揚(yáng)”地區(qū)建設(shè)成為全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善和最具活力的高水平的地標(biāo)性世界級船舶海工先進(jìn)制造業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，具備豪華郵輪、大型LNG船兩顆造船業(yè)皇冠上明珠的建造能力，分別培育1家豪華郵輪、1家大型LNG船制造企業(yè)，形成大中型豪華郵輪和2萬~18萬方的液化運(yùn)輸船系列船型的建造能力。

9.加快建設(shè)沿海區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)LNG裝備特色基地。抓住國家“擴(kuò)大海上LNG裝備總裝和配套建設(shè)產(chǎn)能”的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，落實(shí)全省統(tǒng)籌建設(shè)海上風(fēng)電、沿海LNG接收等“四大綠色能源基地”建設(shè)和以洋口港為試點(diǎn)探索建立江蘇（南通）LNG交易中心等發(fā)展機(jī)遇期，加快布局大中型LNG裝備總裝和配套產(chǎn)能建設(shè)，布局發(fā)展沿海LNG接收站接卸裝備儲(chǔ)備能力，依托中船重工第七一六所，在連云港布局建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)及關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育基地型、帶動(dòng)性和貢獻(xiàn)度大的國際競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成大型LNG船和中小型精品LNG船產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。加快建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電裝備制造基地。鼓勵(lì)南通、鹽城、連云港加快海上風(fēng)電開發(fā)，以南通（如東）風(fēng)電母港裝備產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，加快布局海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)深海養(yǎng)殖智能化裝備制造基地。推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，抓住南通市深化國際海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和連云港市、鹽城市深化國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)及打造海洋牧場示范區(qū)的機(jī)遇期，形成一批深海養(yǎng)殖裝備制造能力。

10.打造沿江（沿海）腹地特色配套集聚區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮已有配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批配套半徑優(yōu)化合理、特色明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮母叨水a(chǎn)業(yè)鏈配套特色集聚區(qū)：南京特色甲板機(jī)械集聚區(qū)、泰州艙室機(jī)械集聚區(qū)、鎮(zhèn)江動(dòng)力系統(tǒng)集成集聚區(qū)、南通海工關(guān)鍵配套集聚區(qū)、無錫海洋探測集聚區(qū)（無錫國家高新區(qū)中船海洋探測技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）。培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力的設(shè)備系統(tǒng)集成供應(yīng)商，提高集成供貨服務(wù)能力。積極推進(jìn)配套企業(yè)由設(shè)備供應(yīng)商向系統(tǒng)集成、方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)中小型船舶配套企業(yè)向船舶配套園區(qū)集聚，促進(jìn)船舶與海洋工程裝備企業(yè)與配套企業(yè)戰(zhàn)略合作。

（四）推動(dòng)內(nèi)河船舶制造轉(zhuǎn)型升級

積極抓住長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)發(fā)展和京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，按照“入園進(jìn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚、提檔升級、淘汰落后”的原則，認(rèn)真創(chuàng)建“內(nèi)河船舶綠色智能創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，推動(dòng)內(nèi)河船舶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

11.加強(qiáng)綠色節(jié)能內(nèi)河船研發(fā)推廣。積極推進(jìn)長江運(yùn)輸船舶智能化、清潔化、高端化，促進(jìn)內(nèi)河船舶升級換代。抓住“氣化長江”的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮長江南京12.5米深水航道工程效益，助力長江LNG加注網(wǎng)建設(shè)，開展內(nèi)河LNG運(yùn)輸/動(dòng)力船研發(fā)、設(shè)計(jì)與建造，打造江蘇省特色的清潔能源、環(huán)保船型；通過積極研發(fā)儲(chǔ)備清潔能源船舶，力爭在天然氣運(yùn)輸船進(jìn)入長江的船型上建立設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，形成內(nèi)河小型系列罐箱液化天然氣運(yùn)輸船，大力發(fā)展綠色節(jié)能集散兩用、江海聯(lián)運(yùn)船型，持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)我國內(nèi)河環(huán)保需要的綠色船舶技術(shù)升級和推廣應(yīng)用，形成先進(jìn)適用的綠色船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)標(biāo)志性船型譜系化；積極推進(jìn)綠色低碳環(huán)保新能源技術(shù)在內(nèi)河郵輪、濱海游輪的推廣應(yīng)用，形成太陽能、氫能及動(dòng)力電池在泛郵輪產(chǎn)品的示范應(yīng)用；探索建立沿海和內(nèi)河船設(shè)計(jì)中心，形成長江船型的領(lǐng)先設(shè)計(jì)能力。積極推進(jìn)內(nèi)河無人駕駛智能示范船應(yīng)用，支持招商局重工聯(lián)合中國船級社、南通海事局開展協(xié)同合作，打造通呂運(yùn)河新能源智能無人船示范工程，加快智能技術(shù)、新能源技術(shù)在內(nèi)河船舶應(yīng)用，帶動(dòng)內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)升級。

12.支持符合條件的內(nèi)河船集聚區(qū)發(fā)展。結(jié)合全省內(nèi)河運(yùn)輸船和海上捕撈發(fā)展需求，按照“安全環(huán)保、規(guī)范有序、強(qiáng)化特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌優(yōu)化全省內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)符合條件的內(nèi)河船舶企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)。大力發(fā)展特色內(nèi)河船舶集聚區(qū)，積極培育內(nèi)河集裝箱船舶造船基地，重點(diǎn)依托蘇州、無錫、常州、泰州、南通等地區(qū)發(fā)展玻璃鋼船舶、公務(wù)船、小型旅游客船、環(huán)境清潔船、軍民兩用船舶制造，形成安全規(guī)范、環(huán)境友好、資源節(jié)約、特色鮮明的內(nèi)河發(fā)展格局。

13.加快淘汰內(nèi)河船舶落后制造能力。積極運(yùn)用市場、環(huán)保、節(jié)能、安全等疊加措施，積極推動(dòng)地方環(huán)保抓住長江綠色發(fā)展的機(jī)遇，大力整合內(nèi)河船舶制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)河船舶生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)決淘汰低端落后產(chǎn)能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)能滿足長江、內(nèi)河、沿海運(yùn)輸作業(yè)的小型船舶建造需求的船舶修造企業(yè)。

（五）推動(dòng)制造能力優(yōu)化升級

夯實(shí)精益制造基礎(chǔ)，加快推進(jìn)工藝技術(shù)、智能裝備、工業(yè)軟件創(chuàng)新和應(yīng)用，以中間產(chǎn)品智能化為突破口，加快建設(shè)一批典型智能化單元、智能化生產(chǎn)線和智能車間。

14.全面提升精益制造。加強(qiáng)造船精度管理，建立完整的精度管理體系和運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)生產(chǎn)和管理過程中各類建造標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和執(zhí)行，加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理，建立接單計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃和物資采購等計(jì)劃為主體的嚴(yán)密的計(jì)劃體系，以及嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施組織保障體系，確保全員嚴(yán)密執(zhí)行計(jì)劃；大力推行“無余量”造船、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、流水線化，人員“一專多能化”和設(shè)備通用化。在關(guān)重件領(lǐng)域積極探索使用和推廣標(biāo)識(shí)解析技術(shù)。

15.加快推進(jìn)智能制造。加快研制一批適合企業(yè)生產(chǎn)節(jié)拍與流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能生產(chǎn)裝備。掌握面向生產(chǎn)設(shè)計(jì)的分段生成、典型船體結(jié)構(gòu)詳細(xì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型協(xié)同、管系和電氣原理設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，形成詳細(xì)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)無縫對接，實(shí)現(xiàn)船舶詳細(xì)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與系統(tǒng)的集成協(xié)同；在型材加工、板材加工、管材加工裝配與焊接、零部件鑄鍛加工、零部件裝配與焊接以及分段涂裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝領(lǐng)域，建立三維設(shè)計(jì)智能工藝數(shù)據(jù)庫，初步掌握面向現(xiàn)場作業(yè)的三維工藝可視化仿真。加快虛實(shí)結(jié)合特色的智能制造平臺(tái)建設(shè)，提升精益設(shè)計(jì)能力。完善船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫、售后服務(wù)數(shù)據(jù)庫，打造船舶產(chǎn)品全生命周期服務(wù)平臺(tái)。

16.全面推進(jìn)綠色制造。積極創(chuàng)建國家綠色工廠示范企業(yè)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。積極引導(dǎo)企業(yè)向高效、低碳、循環(huán)方向發(fā)展，鼓勵(lì)升級改造高耗能高污染設(shè)備，加快應(yīng)用新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備和工藝。深挖企業(yè)節(jié)能潛力，以碳達(dá)峰為契機(jī)，改進(jìn)能源使用結(jié)構(gòu)，加快綠色改造升級，針對生產(chǎn)過程中噴涂等生產(chǎn)過程清潔化改造，通過發(fā)展綠色工藝、技術(shù)、裝備，推廣使用超高壓水、激光、超聲波等綠色表面除漆、除銹、除污技術(shù)，最大程度降低對環(huán)境的污染；使用綠色低污染涂料，加強(qiáng)生產(chǎn)過程和末端處理；提高資源高效利用水平，通過提高材料利用率、降低返工率等，減少焊材、板材、管材、水電等各類資源的消耗；大力發(fā)展節(jié)能高效船舶及船用設(shè)備產(chǎn)品，推動(dòng)綠色低碳能源消費(fèi)；打造一批符合條件的國家級/省級綠色工廠，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)提供支撐。

（六）加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)船海企業(yè)加大服務(wù)投入，發(fā)展全生命周期管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)，布局全球網(wǎng)點(diǎn)，形成專業(yè)化服務(wù)供給能力。

17.積極發(fā)展服務(wù)型制造。大力推進(jìn)服務(wù)性制造，推廣服務(wù)型制造模式，促進(jìn)“制造+服務(wù)”融合發(fā)展，從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”整體解決方案轉(zhuǎn)變。緊跟先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，大力推廣供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，培育油氣開發(fā)工程總包能力，推進(jìn)我省船舶海工裝備骨干企業(yè)創(chuàng)建裝備/設(shè)備/部件/元器件網(wǎng)上服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，圍繞核心產(chǎn)品與關(guān)鍵技術(shù)向服務(wù)領(lǐng)域拓展，不斷推進(jìn)生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式、商業(yè)模式等優(yōu)化與創(chuàng)新，提高服務(wù)要素在投入產(chǎn)出中的比重，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的延伸和提升。鼓勵(lì)船舶海工企業(yè)加大服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。促進(jìn)船舶制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)單位與制造企業(yè)嵌入式合作，提供需求分析、創(chuàng)新試驗(yàn)、產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)。推動(dòng)船舶海工企業(yè)整合同類資源，延伸研發(fā)、造修、服務(wù)縱向鏈條，向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)融深度結(jié)合，充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，引導(dǎo)基金投資船舶行業(yè)企業(yè)，發(fā)展船舶交易鑒證服務(wù)、船舶評估服務(wù)、船舶配件交易服務(wù)、航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)、船舶租賃服務(wù)等船舶服務(wù)業(yè)。

18.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”全球售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用區(qū)塊鏈、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)打造全球售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、個(gè)性化定制服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)市場營銷能力；支持我省自主開發(fā)的甲板機(jī)械、錨鏈、螺旋槳、滅火裝置等船用設(shè)備骨干企業(yè)通過與在世界各地網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)良好的企業(yè)交流合作，加強(qiáng)全球服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，利用其網(wǎng)點(diǎn)建立江蘇配套產(chǎn)品全球服務(wù)體系，共同開拓海外服務(wù)市場，降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的互惠共贏；支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品全壽命周期安全可靠運(yùn)行保障和遠(yuǎn)程監(jiān)控管理的需要，開發(fā)和建立數(shù)字化運(yùn)行保障體系，強(qiáng)化全球化的服務(wù)能力。

19.鼓勵(lì)船舶行業(yè)智能制造系統(tǒng)集成供應(yīng)商發(fā)展。推進(jìn)船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理信息化。研究并掌握面向智能制造的船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)組織、船舶生產(chǎn)設(shè)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成、精細(xì)化工時(shí)物量管理、設(shè)計(jì)工藝信息管理、設(shè)計(jì)及物資編碼映射、工時(shí)物量與任務(wù)包/工作指令（WP/WO）的關(guān)聯(lián)等關(guān)鍵技術(shù)，形成面向智能制造應(yīng)用的船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM），提升船舶設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理水平，加快生產(chǎn)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和集成應(yīng)用?；诖皢我粩?shù)據(jù)源，應(yīng)用三維可視化技術(shù)，建立包含設(shè)計(jì)信息、圖紙審查信息、工藝信息、運(yùn)維信息等要素的一體化三維數(shù)字化模型，打通船舶全生命周期數(shù)據(jù)鏈，推進(jìn)基于一體化數(shù)據(jù)源的全要素、全生命周期設(shè)計(jì)、送審、建造、檢驗(yàn)、管理、運(yùn)維，適應(yīng)船東運(yùn)營數(shù)據(jù)要求，推動(dòng)完工產(chǎn)品數(shù)字化交付。支持骨干企業(yè)整合和利用現(xiàn)有制造資源，建設(shè)云制造平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，形成關(guān)鍵工業(yè)軟件及各類模型庫開發(fā)和服務(wù)能力，逐步發(fā)展具有船舶行業(yè)和專業(yè)特色的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，服務(wù)行業(yè)企業(yè)智能化發(fā)展。

20.構(gòu)建完善的物流配送體系。支持建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的船舶行業(yè)物資供應(yīng)云平臺(tái)，使用工業(yè)碼聯(lián)接物資供應(yīng)商，物流服務(wù)商與船舶制造企業(yè)，將信息流、物流與船舶企業(yè)需求無縫集成，基于區(qū)塊鏈技術(shù)，支持建立物資流通過程中的信用與質(zhì)量評價(jià)體系，支持建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廠外物流配送體系。支持建立船用管材、電纜等大宗材料配送中心，建設(shè)配套產(chǎn)品交易市場；加快鋼鐵集配物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)船廠與鋼廠協(xié)同建設(shè)船用鋼材物流系統(tǒng)，提升鋼材精準(zhǔn)制造、配送和服務(wù)能力。支持推動(dòng)各船舶企業(yè)建立內(nèi)部物流體系，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)推動(dòng)船舶企業(yè)外部物流與船舶企業(yè)內(nèi)部物流的整合，使得社會(huì)資源高效流轉(zhuǎn)，大幅減少配套企業(yè)與各船舶企業(yè)倉庫壓庫資金。

（七）大力推進(jìn)融合發(fā)展

培育市場新需求，構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局激發(fā)新動(dòng)能，暢通雙循環(huán)發(fā)展通道，打造適應(yīng)軍工生產(chǎn)的管理體系，加快在我省率先營造JM融合良性發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)融合促進(jìn)發(fā)展。

21.加強(qiáng)JM協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。培育高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦“民參軍”，瞄準(zhǔn)“軍轉(zhuǎn)民”，充分發(fā)揮省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)作用，打造適應(yīng)軍工生產(chǎn)的研發(fā)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)JM協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)JM科技融合。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展船舶智能技術(shù)、船舶動(dòng)力、通訊導(dǎo)航、新材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。依托中央企業(yè)在我省軍工能力布局，充分發(fā)揮所屬院所技術(shù)優(yōu)勢，統(tǒng)籌JM資源共享，支持建設(shè)無錫深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室，開展深海運(yùn)載安全（深潛）、深海通信導(dǎo)航（深網(wǎng)）、深海探測作業(yè)（深探）等3個(gè)研究方向重大任務(wù)攻關(guān)；鼓勵(lì)716所、724所發(fā)揮在雷達(dá)等通訊導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)向民品轉(zhuǎn)化，組織產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)體，加強(qiáng)技術(shù)突破與示范應(yīng)用，加快在我省船舶行業(yè)率先營造JM融合良性發(fā)展新格局。進(jìn)一步支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開拓公務(wù)船市場，拓展JM融合領(lǐng)域，積極參與軍輔船建造。

22.積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。積極發(fā)揮資本在市場深度調(diào)整期調(diào)整存量、做優(yōu)增量中杠桿作用，積極開展戰(zhàn)略融資、項(xiàng)目融資、研發(fā)融資。充分發(fā)揮“省產(chǎn)業(yè)鏈投資基金”和“省跨境雙向投資基金”的導(dǎo)向作用，圍繞海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)船舶卓越提升產(chǎn)業(yè)鏈、海工裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和豪華郵輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先投資“硬科技”，推動(dòng)優(yōu)勢環(huán)節(jié)做大做強(qiáng)，金融助力產(chǎn)業(yè)鏈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)提檔升級，重點(diǎn)投資創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)態(tài)優(yōu)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍鏈主企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展有促進(jìn)作用的企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善具有支撐作用的平臺(tái)型企業(yè)，向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施兼并重組，支持重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，實(shí)施高端并購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，尤其是并購境外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)本省企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、市場拓展，獲取境外先進(jìn)技術(shù)和資本，加速全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合。積極搭建銀企合作平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司等政策性金融機(jī)構(gòu)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，進(jìn)一步加大銀企合作，拓寬建造中船舶抵押融資范圍，大力推進(jìn)船舶供應(yīng)鏈融資，積極推動(dòng)船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)寬發(fā)展空間。積極推廣采用“內(nèi)保外貸”模式促進(jìn)企業(yè)出口，為境外中資背景船東提供出口買方信貸擔(dān)保的模式，支持船舶企業(yè)擴(kuò)大銷售。大力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)積極利用資本市場，筑牢資本經(jīng)營國際化的發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的國際影響力和市場競爭力。

23.推動(dòng)長三角地區(qū)船海企業(yè)融合發(fā)展。積極抓住長三角深化區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)政策協(xié)同，深化分工合作，抓住擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資、開拓多元化外貿(mào)市場、全力建設(shè)新時(shí)代數(shù)字長三角、共同培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)等重大利好機(jī)遇，加快推進(jìn)長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈行動(dòng)，梳理斷供、斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對協(xié)調(diào)，提升重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心元器件、工業(yè)軟件的穩(wěn)定供應(yīng)水平。圍繞長三角地區(qū)船舶海工產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn)，充分發(fā)揮江蘇區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)揮上海船舶與海工研發(fā)的龍頭牽引效應(yīng)，發(fā)揮長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心作用，提升船海領(lǐng)域創(chuàng)新策源能力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板技術(shù)，加大研發(fā)合作力度，大力開展聯(lián)合攻關(guān)。用好合力打造世界級港口群南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出?？诤秃Ｉ螸NG擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈。積極抓住服務(wù)長三角數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)5G創(chuàng)新應(yīng)用的布局機(jī)遇，積極布局產(chǎn)業(yè)集群和特色集聚區(qū)接入大寬帶、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)，配合相關(guān)制造企業(yè)及示范企業(yè)建設(shè)具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)廣大中小制造企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，打通制造企業(yè)全過程各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)鏈，滿足百萬企業(yè)上云上平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施需求。用好長三角研究型大學(xué)聯(lián)盟和企業(yè)家聯(lián)盟平臺(tái)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快船海行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才評價(jià)互認(rèn)互通，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)載體共享共用。

（八）促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展

堅(jiān)持安全、綠色、智能化發(fā)展，加大轉(zhuǎn)型升級步伐，大幅提升本質(zhì)安全水平，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

24.大幅提升本質(zhì)安全水平。積極引導(dǎo)全行業(yè)要不斷加大投入，通過智能制造、機(jī)器換人等方式提升本質(zhì)安全度。重點(diǎn)企業(yè)針對船廠廠房尺度大、產(chǎn)品建造周期長、工藝流程復(fù)雜、中間產(chǎn)品種類多、個(gè)體差異大、作業(yè)環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險(xiǎn)較高等難點(diǎn)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代造船模式，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、精益化造船、智能化制（改）造等三方面推動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造升級，在切割、成形、焊接和涂裝等臟險(xiǎn)難作業(yè)中探索智能制造，相關(guān)工序崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大幅降低，作業(yè)人員明顯減少，企業(yè)管理精細(xì)化和信息集成化水平顯提高，大幅降低施工現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在高控作業(yè)、密閉空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)工序積極推廣使用標(biāo)識(shí)解析技術(shù)。

25.壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。貫徹《安全生產(chǎn)法》，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)要配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。督促企業(yè)健全完善安全隱患排查治理機(jī)制，常態(tài)化加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)治理措施，強(qiáng)化各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，進(jìn)一步建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的“日周月”隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)事項(xiàng)排查管理制度。加大對安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)目的意義、政策措施、成效經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，借鑒其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，在船舶修造行業(yè)領(lǐng)域，加快推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，制定推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的方案措施，發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的兜底作用和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的事故預(yù)防機(jī)制作用。開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的觀念，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳，持續(xù)開展船舶修造安全管理培訓(xùn)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方式，著力提升全員安全水平。

26.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)完善安全管理體系建設(shè)的重要手段。嚴(yán)格對照《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)提檔升級，一方面，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造，利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)施工安全場所可視化監(jiān)控管理；督促企業(yè)定期對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中各評審要素的運(yùn)行情況開展自評，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。另一方面，強(qiáng)化指導(dǎo)，組織專家團(tuán)隊(duì)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、自身專業(yè)力量有所欠缺的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行診斷指導(dǎo)，給出改進(jìn)方案，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級攀升，促進(jìn)提升本質(zhì)安全水平。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度和產(chǎn)業(yè)鏈專班協(xié)調(diào)機(jī)制作用，行業(yè)管理部門、科技、海事、安監(jiān)、船級社、金融等各部門密切配合、形成合力，各地市積極出臺(tái)配套政策，共同推進(jìn)我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)秩序、提出政策建議、集群發(fā)展促進(jìn)等方面的作用。各重點(diǎn)地市要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，依據(jù)本規(guī)劃制定本地區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和支持措施，加大規(guī)劃實(shí)施和政策保障力度。

（二）加大財(cái)稅金融支持

充分發(fā)揮省政府投資基金的引導(dǎo)作用，加大基金對高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、豪華郵輪等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資力度，支持“鏈主企業(yè)”和隱形冠軍直接融資，引導(dǎo)上市企業(yè)通過并購重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈整合；優(yōu)先給予低碳/零碳產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)融資支持；運(yùn)用首臺(tái)/套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件政策，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對于“鏈主企業(yè)”實(shí)施的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵配套產(chǎn)品制造信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造項(xiàng)目，給予資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)發(fā)揮在建船舶抵押等融資支持政策作用，緩解企業(yè)融資難問題。

（三）強(qiáng)化科技支撐

積極利用好國家和省內(nèi)科技創(chuàng)新支持政策，加大科技創(chuàng)新財(cái)政支持力度，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度；引導(dǎo)企業(yè)加大高技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)投入，鼓勵(lì)基金等社會(huì)資本積極參與，健全多元化科技投入體系，完善科技投融資體系，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制；以行業(yè)重大需求為牽引，加強(qiáng)省內(nèi)創(chuàng)新資源與長三角地區(qū)優(yōu)勢資源的聯(lián)合，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域開放式協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建我省良好的創(chuàng)新生態(tài)。

（四）強(qiáng)化人才保障

在全行業(yè)積極營造“育才、引才、招才、用才”的良好人才環(huán)境，加強(qiáng)本土企業(yè)家培育，幫助拓展國際視野，提升發(fā)展能力。加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)高水平研發(fā)人才、技能人才、管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，探索新時(shí)代人才評價(jià)機(jī)制，實(shí)行更加積極更加開放更加有效的人才政策，進(jìn)一步加大人才投入力度，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批卓越工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實(shí)干型人才，建設(shè)一批國際人才社區(qū)、海外人才飛地、離岸研發(fā)中心。加強(qiáng)與中西部合作，探索建設(shè)船舶行業(yè)技能培訓(xùn)中心，培養(yǎng)具有“工匠精神”的高技能技師和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

（五）深化開放合作

以共建“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)政策性出口信用保險(xiǎn)支持力度，推動(dòng)省“走出去”統(tǒng)保平臺(tái)惠企效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，積極探索出口信貸專項(xiàng)支持我省船舶出口新模式；以船舶工業(yè)全面對外開放為契機(jī)，加強(qiáng)骨干企業(yè)與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)界開展科技、人才等多領(lǐng)域的合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；支持以并購重組等多種方式，收購國外擁有先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)；支持我省船用設(shè)備、零部件、材料“走出去”和先進(jìn)技術(shù)、人才、資金“引進(jìn)來”并舉，大力開拓國際市場，提高國際市場占有率。加強(qiáng)與國際主流船級社的對接交流，積極參與IMO等國際組織活動(dòng)及國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極抓住長三角一體化發(fā)展和中國船舶集團(tuán)總部遷入上海的機(jī)遇，積極推動(dòng)全省船舶與海工產(chǎn)業(yè)主動(dòng)對標(biāo)上海、服務(wù)上海、配套上海，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聚集更多的要素資源。

江蘇省工信廳辦公室

2022年3月21日印發(fā)