青海省科學(xué)技術(shù)廳2021年12月

第一章開(kāi)啟創(chuàng)新型青海建設(shè)新征程

“十三五”以來(lái)，省委省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，作出一系列加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要決策部署。全省科技工作堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以開(kāi)放合作集聚創(chuàng)新資源，以人才隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)筑創(chuàng)新根基，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為創(chuàng)新型青海建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、全面形成科技創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)

一是支撐生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)科技需求，健全三江源、祁連山、青海湖等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)“生態(tài)-生產(chǎn)-生活”融合發(fā)展科技體系。建成中國(guó)科學(xué)院三江源國(guó)家公園研究院、高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院，匯聚全國(guó)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開(kāi)展青海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估，建立三江源國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)及生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性管理技術(shù)及模式；建成三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)綜合信息云平臺(tái)和草情監(jiān)測(cè)與草畜平衡診斷系統(tǒng)，初步構(gòu)建天空地一體化生態(tài)監(jiān)測(cè)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為三江源國(guó)家公園管理與生態(tài)保護(hù)決策提供技術(shù)支撐與精準(zhǔn)化服務(wù)；開(kāi)展生態(tài)治理示范，摸清湟水流域水土氣主要污染物來(lái)源，提出治理模式和方案；建立高寒礦區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)體系，為廢棄礦區(qū)復(fù)綠與生態(tài)恢復(fù)提供了技術(shù)示范；提出祁連山區(qū)天然草地保護(hù)與利用及退化草地修復(fù)技術(shù)集成模式，為黑土灘治理提供有效方案；提出不同類(lèi)型鹽堿地治理模式，柴達(dá)木盆地鹽堿地綜合改良技術(shù)取得突破，為我省生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。聚焦產(chǎn)業(yè)瓶頸，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破。新能源領(lǐng)域，開(kāi)展鋰電、光伏、光熱發(fā)電工程化驗(yàn)證、全產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支撐鋰電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈條融通，培育形成光熱熔鹽產(chǎn)業(yè)、新型電池產(chǎn)業(yè)；突破大型還原爐核心技術(shù)，建成世界首條48對(duì)棒加壓還原爐生產(chǎn)線；引進(jìn)消化吸收高純電子級(jí)多晶硅核心生產(chǎn)技術(shù)，打破國(guó)外長(zhǎng)期壟斷，光電轉(zhuǎn)換效率提升到23%，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；強(qiáng)化水光互補(bǔ)和風(fēng)光熱儲(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，建成全球最大規(guī)模多能互補(bǔ)發(fā)電基地；青海省光伏科技創(chuàng)新中心成為具有影響力的野外實(shí)證基地。鹽湖化工領(lǐng)域，大力實(shí)施鹵水資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克正浮選冷結(jié)晶等鉀資源利用技術(shù)，強(qiáng)化氫氧化鎂、氧化鎂等高端阻燃劑制備技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)離子選擇遷移膜法、梯度耦合膜分離技術(shù)、吸附法、萃取法等生產(chǎn)工藝，建成多條萬(wàn)噸級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)線和鎂系產(chǎn)品生產(chǎn)線，鹽湖化工產(chǎn)業(yè)區(qū)大宗廢棄物循環(huán)利用集成示范取得良好成效。新材料領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)鹽湖化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新材料制備，著力開(kāi)發(fā)金屬鎂、金屬鋰、動(dòng)力電池用鋰鋁合金、電池級(jí)碳酸鋰、高純氫氧化鎂、氮化鋁、藍(lán)寶石、光纖預(yù)制棒等新材料，年產(chǎn)3000噸金屬鋰生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試車(chē)成功，全球最大規(guī)模金屬鋰生產(chǎn)線全線貫通；攻克高能鋰離子電池正極材料生產(chǎn)技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)最大磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地；優(yōu)化高抗拉高延伸率鋰離子電池用無(wú)載體4.5微米電解銅箔生產(chǎn)技術(shù)，建成世界最薄萬(wàn)噸級(jí)電解銅箔生產(chǎn)線。先進(jìn)制造領(lǐng)域，鞏固提升高速、精密、復(fù)合及多軸聯(lián)動(dòng)的立臥加工中心、數(shù)控銑床設(shè)計(jì)制造工藝，生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；攻克6.8萬(wàn)噸多功能模鍛壓機(jī)重大裝備研制技術(shù)，成為全國(guó)最大噸位擠壓裝備；研發(fā)EB爐電子槍國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，奠定鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)；全面支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成特色集成技術(shù)體系，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要作用。

三是引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建育、繁、推一體化現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新模式，“青雜”系列16個(gè)雜交油菜品種在全國(guó)80%以上春油菜產(chǎn)區(qū)推廣種植，并輻射到哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家；“青薯”系列馬鈴薯品種每年在全國(guó)推廣面積1000萬(wàn)畝以上；支撐“化肥農(nóng)藥減量增效”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范，試點(diǎn)面積300萬(wàn)畝；開(kāi)展生物資源原生地?fù)嵊?、新品種培育、生物有效成分提取等技術(shù)研發(fā)，加大沙棘、枸杞等漿果資源開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)了特色生物產(chǎn)業(yè)高附加值發(fā)展能力；黑果枸杞通過(guò)國(guó)家新食品原料審核，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和空間；牦牛、藏羊分子遺傳標(biāo)記研究與應(yīng)用取得新進(jìn)展，育成2個(gè)牦牛新品種和1個(gè)藏羊新品種；利用北斗系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星、地面牧草自動(dòng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)施天空地一體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立高寒地區(qū)集信息服務(wù)、資源利用、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、疫情預(yù)警、災(zāi)害預(yù)報(bào)及精細(xì)化輪牧管理的生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式，草場(chǎng)單位面積載畜量提高22%～38%，牧草產(chǎn)量增加22%～43%；科技引領(lǐng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)取得新進(jìn)展。

四是持續(xù)提升民生福祉。研發(fā)農(nóng)牧區(qū)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建“專(zhuān)家—科技特派員—農(nóng)牧戶(hù)”三位一體的青海省農(nóng)牧區(qū)信息化主動(dòng)服務(wù)模式；建成20個(gè)高原現(xiàn)代科技生態(tài)園，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代日光溫室、設(shè)施園藝等綜合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自然與生態(tài)、科技與農(nóng)業(yè)、文化與旅游、觀光與休閑等多元素融合，有效改善高海拔地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；開(kāi)發(fā)具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理、在線指揮等5大功能的青海省精準(zhǔn)扶貧工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核技術(shù)支撐，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；積極探索包蟲(chóng)病預(yù)防控制、早期診斷及臨床治療，培養(yǎng)以省級(jí)醫(yī)院為核心的省、州、縣三級(jí)包蟲(chóng)病防控技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)包蟲(chóng)病人工智能診斷、“遠(yuǎn)程+智能超聲”輔助診斷系統(tǒng)研究，極大提高農(nóng)牧區(qū)包蟲(chóng)病外科治療水平，包蟲(chóng)病感染率大幅下降；支持新藥開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)藏藥處方二次開(kāi)發(fā)，“梓醇片”獲得國(guó)家中藥一類(lèi)新藥藥物臨床試驗(yàn)批件，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)一類(lèi)新藥“零的突破”，安兒寧顆粒、如意珍寶丸單品產(chǎn)值超億元；大力推進(jìn)太陽(yáng)能采暖技術(shù)應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)采暖節(jié)能33%以上；加快實(shí)施牲畜規(guī)?；涝讖U水、城鎮(zhèn)垃圾無(wú)公害處理等研究與示范，有效改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境，以民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新提升人民群眾科技獲得感和幸福感。

五是不斷夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。培育高新技術(shù)企業(yè)218家、科技型企業(yè)457家、科技小巨人企業(yè)52家；建成工程技術(shù)研究中心71家，建成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、鋰鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)；建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室72家，省部共建三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藏藥新藥開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，申報(bào)國(guó)家藏語(yǔ)智能信息處理及應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批；大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建成全國(guó)首座百兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)證基地，“青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”和“西寧（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鋰電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)和國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)，海東河湟新區(qū)成功獲批國(guó)家科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體；建成國(guó)家雙創(chuàng)示范基地2家、國(guó)家特色創(chuàng)新載體3家、科技企業(yè)孵化器15家、省級(jí)眾創(chuàng)空間53家，星創(chuàng)天地17家；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、38個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到248億元，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新發(fā)展源動(dòng)力。

六是創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，成立由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《青海省貫徹〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實(shí)施方案》《青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施》《關(guān)于青海省深化科技領(lǐng)域“放管服”改革二十條》等政策措施，為科技創(chuàng)新提供制度保障；優(yōu)化財(cái)政科技投入機(jī)制，形成無(wú)償資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和引導(dǎo)基金等構(gòu)成的多元化科技創(chuàng)新投入體系；不斷完善科研誠(chéng)信體系，實(shí)行“紅黑名單”和責(zé)任倒查機(jī)制；降低項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻、完善項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審體系、優(yōu)化項(xiàng)目(經(jīng)費(fèi))管理及驗(yàn)收，賦予科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位更大科研自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體和科研人員積極性；加強(qiáng)科技宣傳普及，開(kāi)展不同主題的科技活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列科技宣傳服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。

回顧“十三五”時(shí)期，全省科技創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科技人才隊(duì)伍不斷壯大，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得新進(jìn)展?！笆濉笨萍紕?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃13項(xiàng)指標(biāo)中有7項(xiàng)指標(biāo)超額完成預(yù)期目標(biāo)，科技型企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例、科技小巨人企業(yè)數(shù)量、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、公民具備科學(xué)素質(zhì)比例等方面成效顯著，其中前三項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番。

二、準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新新機(jī)遇

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，科技創(chuàng)新是最大變量。“十四五”時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，總體上仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都發(fā)生了新的變化。

全球范圍創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)更趨明顯。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，極大地拓展了時(shí)間、空間和人們認(rèn)知范圍，人類(lèi)正在進(jìn)入一個(gè)“人機(jī)物”三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代。科技創(chuàng)新廣度顯著加大，科技創(chuàng)新深度顯著加深，科技創(chuàng)新速度顯著加快，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我國(guó)在核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、高端芯片領(lǐng)域、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品及高端制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域的人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素面臨的挑戰(zhàn)日益凸顯。

國(guó)家層面科技創(chuàng)新已提升到國(guó)家發(fā)展全局的核心地位，將實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，為創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)齊創(chuàng)新短板帶來(lái)了前所未有的政策機(jī)遇。

我省區(qū)域創(chuàng)新型省份建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。圍繞加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，為我省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈格局重構(gòu)帶來(lái)重大機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新資源競(jìng)爭(zhēng)加劇，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力。我們必須加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以戰(zhàn)略科技力量助力全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位突破，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全新格局。

三、積極應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新新挑戰(zhàn)

展望“十四五”發(fā)展新任務(wù)、新目標(biāo)，全省科技創(chuàng)新發(fā)展仍面臨諸多不足和挑戰(zhàn)。一是科技體制機(jī)制改革不到位，制約創(chuàng)新發(fā)展的深層次障礙依然存在，科技創(chuàng)新資源配置方式有待完善，區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分，特別是州縣級(jí)科技管理職能弱化，一定程度制約了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在基層的推動(dòng)實(shí)施。二是創(chuàng)新供給能力較弱，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的源動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新技術(shù)缺乏，表現(xiàn)為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，許多產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈中低端，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用未充分發(fā)揮。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)偏弱，創(chuàng)新活動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向不強(qiáng)，尚未形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。三是創(chuàng)新要素聚集度低，科技創(chuàng)新投入偏少，科技基礎(chǔ)條件薄弱，高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)缺乏，高端創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍型人才嚴(yán)重短缺，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍總量不足、層次低、分布不合理，創(chuàng)新資源整合能力弱。四是科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)化程度較低，承接國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略和重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力弱，尤其是專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量少、服務(wù)水平和層次比較低，與企業(yè)聯(lián)姻結(jié)盟不夠，供需之間缺少緊密相連的橋梁紐帶，制約了社會(huì)整體創(chuàng)新活力的釋放。

未來(lái)五年，我國(guó)進(jìn)入邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列的關(guān)鍵期，我省建設(shè)創(chuàng)新型省份進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須準(zhǔn)確把握內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，辯證分析階段性新特征，以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣和堅(jiān)韌不拔的定力，肩負(fù)起科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。

第二章譜寫(xiě)高原科技發(fā)展新篇章

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重要講話、重要指示批示精神，以堅(jiān)定創(chuàng)新自信為根本，以緊抓創(chuàng)新機(jī)遇為引擎，以勇攀科技高峰為目標(biāo)，以破解發(fā)展難題為路徑，以加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為己任，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，錨定發(fā)展方向，明確發(fā)展路徑，優(yōu)化要素配置。立足高原特有生態(tài)環(huán)境、鹽湖資源、清潔能源、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、特色生物、文化旅游等資源稟賦和獨(dú)特的、不可復(fù)制的科研場(chǎng)景，充分發(fā)揮青海在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦高原科技目標(biāo)，打造高原科技戰(zhàn)略力量，書(shū)寫(xiě)好我省“十四五”科技創(chuàng)新答卷。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足“三個(gè)最大”省情定位，聚焦“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”“三個(gè)堅(jiān)定不移”和打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地、建設(shè)“四地”的重大要求，圍繞推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、培育“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”、建設(shè)“五個(gè)示范省”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，將科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力健全科技創(chuàng)新體系、著力加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、著力增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給、著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、著力加快科技成果轉(zhuǎn)化、著力推動(dòng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、著力擴(kuò)大科技對(duì)外合作交流、著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，為建設(shè)青藏高原科技創(chuàng)新高地、推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、基本原則

堅(jiān)持深化改革，完善體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)科技治理體系和能力建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技項(xiàng)目組織管理方式，健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制和科研誠(chéng)信體系，優(yōu)化多渠道科技投入機(jī)制，擴(kuò)大科研自主權(quán)，全面提升創(chuàng)新效能。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握需求牽引。瞄準(zhǔn)國(guó)家有需要、青海有能力的領(lǐng)域，聚焦生態(tài)環(huán)保、特色產(chǎn)業(yè)、重大民生問(wèn)題，完善科技創(chuàng)新體系，著力突破制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸技術(shù)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全面提升科技創(chuàng)新對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。

堅(jiān)持人才為本，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。牢固樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，完善戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在重大科技任務(wù)中發(fā)現(xiàn)使用人才、培養(yǎng)鍛煉人才。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)多主體、多元素共同協(xié)作，互補(bǔ)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，借助國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，集聚高端創(chuàng)新資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。培育發(fā)展新型科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新要素的多元互動(dòng)和多極支撐。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，創(chuàng)新體系更加協(xié)同高效，全省創(chuàng)新能力得到大幅提升，創(chuàng)新支撐作用顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，突破一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，資源綜合利用效率與效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。在優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域集聚一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，研發(fā)一批在國(guó)內(nèi)有重要影響力的創(chuàng)新成果，一批特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入價(jià)值鏈中高端，形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新格局，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)邁入創(chuàng)新型省份行列。

——?jiǎng)?chuàng)新能力得到大幅提升。依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，突破一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技瓶頸，在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力大幅提升。全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度達(dá)到1.0%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到70%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.4件。

——?jiǎng)?chuàng)新支撐作用顯著增強(qiáng)。科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加突出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到20%，形成一批具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式成為我省發(fā)展新動(dòng)力。

——?jiǎng)?chuàng)新體系更加協(xié)同高效。建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到17.55家，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)到30人，技術(shù)合同交易額突破20億元。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。體制機(jī)制更加有效，政策體系更加健全，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和良好氛圍，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例力爭(zhēng)達(dá)到10%。大幅提升對(duì)外科技服務(wù)能力，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)65個(gè)。

到2035年，全省科技創(chuàng)新體系健全高效，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)和規(guī)模質(zhì)量顯著改善，創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技創(chuàng)新全方位開(kāi)放格局基本形成，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平和高質(zhì)量發(fā)展能力全面提升，建成一批高端引領(lǐng)的科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)，各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系基本形成，支撐區(qū)域發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，形成以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展模式，全面進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。

青海省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)

第三章推動(dòng)重點(diǎn)方向科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，把堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貫穿于全省科技創(chuàng)新工作的各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，集成各部門(mén)資源，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持軍民兩用技術(shù)在我省應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)方向科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。

一、強(qiáng)化國(guó)家生態(tài)安全屏障科技支撐

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，立足“三個(gè)最大”省情定位，始終心懷“國(guó)之大者”，不斷筑牢國(guó)家安全生態(tài)屏障，承擔(dān)好維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，加強(qiáng)雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等生態(tài)治理修復(fù)，提升森林、草地、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及服務(wù)功能。圍繞以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，支撐三江源、祁連山、環(huán)青海湖、柴達(dá)木、河湟地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，研發(fā)不同類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和持續(xù)改善的技術(shù)模式，探索典型脆弱生態(tài)區(qū)生物多樣性保護(hù)技術(shù)，創(chuàng)新碳匯和生態(tài)補(bǔ)償?shù)任磥?lái)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)形成具有青海特色的生態(tài)文明新模式。

（一）生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

圍繞國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)愿景，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，進(jìn)一步摸清青海生態(tài)碳匯本底，加快青海生態(tài)潛力和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化相關(guān)研究，探索生態(tài)保護(hù)與生態(tài)固碳的融合機(jī)理，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣示范應(yīng)用，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提出基于青海貢獻(xiàn)和比較優(yōu)勢(shì)的碳交易“青海方案”，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，積極參與全國(guó)碳匯市場(chǎng)建設(shè)，為青海在碳達(dá)峰碳中和方面先行先試作出科技貢獻(xiàn)。

專(zhuān)欄1：生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)

生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)體系建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)。圍繞典型生態(tài)系統(tǒng)，厘清生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化及生態(tài)產(chǎn)品清單，進(jìn)一步明確可轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品。建立生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)體系與研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，形成生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)包。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑關(guān)鍵技術(shù)。建立青海省生態(tài)價(jià)值動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模擬系統(tǒng)，創(chuàng)新大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易科學(xué)本底數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展核算機(jī)制、交易價(jià)格形成機(jī)制、交易方法路徑與碳匯產(chǎn)品綠色金融創(chuàng)新研究，建立生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估和生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制以及科技示范基地。

青藏高原陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)機(jī)理研究。厘清陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的源-匯關(guān)系、轉(zhuǎn)換機(jī)理，研究陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力，探索生態(tài)保護(hù)與生態(tài)固碳的深度融合機(jī)理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

基于物質(zhì)循環(huán)的固碳途徑關(guān)鍵技術(shù)。分析全省各地區(qū)水、土壤、光熱、林草等資源儲(chǔ)量，評(píng)估各項(xiàng)資源對(duì)植被、土壤、雪山、冰川、凍土等固碳的約束性，明確基于生態(tài)物質(zhì)循環(huán)及適配關(guān)系的固碳潛力，研發(fā)維系和提升固碳功能的調(diào)控技術(shù)。

（二）國(guó)家公園建設(shè)。

開(kāi)展國(guó)家公園、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與集成模式研究，加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，守護(hù)好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護(hù)好生物多樣性，涵養(yǎng)生態(tài)財(cái)富，提升生態(tài)價(jià)值，打響生態(tài)品牌，支撐國(guó)家公園示范省建設(shè)，科技創(chuàng)新助力打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

專(zhuān)欄2：國(guó)家公園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)

國(guó)家公園原真性和完整性保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)。基于山水林田湖草沙冰生命共同體理念，研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律和生物多樣性保育及棲息地修復(fù)技術(shù)，推動(dòng)建立青海省生物物種資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生物基因庫(kù)的監(jiān)管。重點(diǎn)開(kāi)展三江源、祁連山、青海湖、昆侖山等國(guó)家公園承載力及區(qū)域適宜的生態(tài)調(diào)控技術(shù)研究和綜合治理示范。

國(guó)家公園全息展示服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與示范。應(yīng)用高分遙感及北斗定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析與決策支持一體化平臺(tái)，建立國(guó)家公園全息展示示范平臺(tái)。

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、修復(fù)與建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。針對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)功能定位，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生物資源可持續(xù)利用、草畜動(dòng)態(tài)平衡測(cè)算、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、礦山生態(tài)恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。

氣候變化影響評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略研究。開(kāi)展青海氣候變化規(guī)律，及其對(duì)國(guó)家公園生物多樣性時(shí)空演化影響分析，構(gòu)建氣候變化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提出規(guī)避氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。

主要指標(biāo)單位2020年2025年

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（R&D/GDP）% 0.71 1.0

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比% 18.21 20

企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出比重% 62.76 70

每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)人/萬(wàn)人23.66 30

技術(shù)合同交易額億元10.56 20

每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量件3.04 4.4

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量家218 260

國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量家60 65

公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例% 5.9 10

（三）黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，布局科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展黃河源頭、青藏高原生態(tài)環(huán)境等重大問(wèn)題研究、科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)，抓好源頭保護(hù)及流域治理，促進(jìn)文化保護(hù)和傳承，推動(dòng)流域水資源節(jié)約集約高效利用。

專(zhuān)欄3：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)

黃河源區(qū)水源涵養(yǎng)功能提升與水土流失綜合治理技術(shù)。研究主要生態(tài)系統(tǒng)水力侵蝕、凍融侵蝕驅(qū)動(dòng)力與水源涵養(yǎng)功能的機(jī)制。探索生態(tài)過(guò)程與水源涵養(yǎng)功能的關(guān)系，研發(fā)水源涵養(yǎng)提升與水土流失治理關(guān)鍵技術(shù)。

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。聚焦海南藏族自治州生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)畜牧業(yè)、清潔能源利用、高原生態(tài)文化旅游等領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新集成、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，建設(shè)智慧黃河基地，探索科技創(chuàng)新與社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供示范樣板和典型經(jīng)驗(yàn)。

文化資源數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。挖掘黃河特色文化資源，建設(shè)民族文化數(shù)字化基因庫(kù)多端協(xié)調(diào)平臺(tái)，打造特色文化資源素材庫(kù)。構(gòu)建民族文化數(shù)字化在線智能交互服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)具有青海特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。

（四）水資源保護(hù)與利用。

強(qiáng)化“三江之源”“中華水塔”和國(guó)家重要水源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)水環(huán)境、水生態(tài)治理與修復(fù)、流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)以及水資源高效節(jié)約利用技術(shù)研究，研究建立水能資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的發(fā)展新路子。

專(zhuān)欄4：水資源保護(hù)與利用專(zhuān)項(xiàng)

江河徑流變化及演變規(guī)律研究。在全球氣候變化大背景下，開(kāi)展江河湖源區(qū)水源涵養(yǎng)演變機(jī)理、植被水源涵養(yǎng)機(jī)制、凍土冰川演化機(jī)制等環(huán)境影響重大科學(xué)問(wèn)題研究，建立科學(xué)數(shù)據(jù)模型，探尋演化規(guī)律。

流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)。圍繞水源地、濕地保護(hù)、水旱災(zāi)害防御、水源涵養(yǎng)能力提升，開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)估與預(yù)警、生態(tài)功能區(qū)水資源耦合機(jī)理、凍土與河湖響應(yīng)等方面的研究，建立特色鮮明的高寒干旱區(qū)生態(tài)保護(hù)水資源科學(xué)研究平臺(tái)。

水環(huán)境、水生態(tài)治理與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展主要流域水土流失防治、水生態(tài)防治技術(shù)、特種行業(yè)污水處理技術(shù)、屠宰污水處理技術(shù)、礦山修復(fù)的水土保持技術(shù)、高寒牧區(qū)小型污水處理等技術(shù)的研發(fā)與示范。

水資源高效節(jié)約利用技術(shù)研究。開(kāi)展基于生態(tài)用水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水資源承載力、水資源均衡配置技術(shù)、水相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償及水權(quán)研究，加快流域生態(tài)調(diào)水等重大水利工程科技瓶頸與安全控制技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展高耗水工業(yè)低成本、低能耗水資源替代技術(shù)、鹽湖等工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)過(guò)程節(jié)水技術(shù)以及生物節(jié)水、精準(zhǔn)灌溉、城鎮(zhèn)節(jié)水、中水回用、城市綠化節(jié)水等技術(shù)和裝備研發(fā)與示范，形成以生態(tài)保護(hù)為核心“水資源-環(huán)境-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”一體化核算技術(shù)體系。

二、引領(lǐng)高原特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把新發(fā)展理念貫穿科技創(chuàng)新全過(guò)程，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。發(fā)揮特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)鹽湖、新能源、新材料、特色生物、高端裝備制造、綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)，統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè)，全面塑造青海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)大的創(chuàng)新引擎。

（一）鹽湖資源高值化利用。

突破鹽湖資源開(kāi)采、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化設(shè)計(jì)和可持續(xù)利用，開(kāi)展跨界融合關(guān)鍵技術(shù)研究示范，建設(shè)數(shù)字鹽湖、智慧鹽湖，提高鹽湖資源綜合利用水平，為打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地提供科技支撐。

專(zhuān)欄5：鹽湖資源高值化利用專(zhuān)項(xiàng)

鹽湖資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)鹽湖低品位固體礦固液轉(zhuǎn)化效率提升多要素耦合關(guān)鍵技術(shù)，雜鹵石等資源的綜合利用及低品位含鉀尾鹽資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，提高鉀肥生產(chǎn)過(guò)程回收率、鉀鹽產(chǎn)品深加工技術(shù)，溴、銣、鈉、硼、鍶等其他元素的提取和綜合利用技術(shù)。

鹽湖鎂資源多元化高值利用關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展鹽湖電解金屬鎂關(guān)鍵技術(shù)、氯化鎂脫水技術(shù)、鎂基功能材料、鎂基能源材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、鎂系建筑材料關(guān)鍵技術(shù)、高附加值鎂合金及其復(fù)合材料的制備與使用相關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)鹽湖鎂裝置全面穩(wěn)定生產(chǎn)及鎂產(chǎn)品工藝優(yōu)化中試。

鹽湖跨界融合關(guān)鍵技術(shù)。圍繞鹽湖化工產(chǎn)業(yè)與能源化工、有色冶金深度融合的工藝技術(shù)，依托甲醇、烯烴等大宗產(chǎn)品，研發(fā)“氯平衡”的新路徑。

鹽湖智能化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)發(fā)鹽田開(kāi)采、加工、監(jiān)測(cè)智能化系統(tǒng)，研究基于數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)與增值服務(wù)一體化、多產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的模式，創(chuàng)建智能化鹽湖產(chǎn)品生產(chǎn)管控平臺(tái)。

（二）清潔能源高效開(kāi)發(fā)。

依托海南、海西國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地，充分發(fā)揮青海綠電資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多能互補(bǔ)、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、可再生能源與氫能集成利用的關(guān)鍵技術(shù)研究，加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和降碳減排作出更大貢獻(xiàn)。

專(zhuān)欄6：清潔能源高效開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)

基于綠色能源生產(chǎn)的碳減排評(píng)估。分析評(píng)價(jià)全省各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)與清潔能源利用潛力，對(duì)利用清潔能源生產(chǎn)的碳足跡進(jìn)行評(píng)估，提出基于多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)利用的減排技術(shù)和路徑，開(kāi)展熔鹽儲(chǔ)能供熱和發(fā)電示范應(yīng)用。

智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。突破青海特高壓直流外送中新能源大規(guī)模接入的關(guān)鍵技術(shù)，研究分布式能源綜合利用、智能電網(wǎng)多信息融合自愈、電力信息與控制等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)和消納。

光伏、光熱、地?zé)帷?chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展青海光伏、光熱、地?zé)峒帮L(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局，進(jìn)行風(fēng)、光、水等多能互補(bǔ)及多種儲(chǔ)能技術(shù)集成應(yīng)用研究，進(jìn)一步完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。開(kāi)展干熱巖資源開(kāi)采、評(píng)價(jià)及應(yīng)用技術(shù)研究。

可再生能源與氫能集成利用技術(shù)。利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，加快可再生能源儲(chǔ)能、碳減排、低成本制氫、儲(chǔ)氫等集成技術(shù)研發(fā)和示范，開(kāi)展零碳社區(qū)和低碳交通的可再生能源與氫能集成供能示范。

（三）新材料研發(fā)與應(yīng)用。

開(kāi)展硅基、鋁基、鎂基、碳基等先進(jìn)材料制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。

專(zhuān)欄7：新材料研發(fā)與應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)

硅基材料關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展電子級(jí)多晶硅、高效晶硅電池材料及半導(dǎo)體用硅基特氣制備技術(shù)研究。

鋁基材料關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展透明陶瓷用高純納米氧化鋁粉體、金屬拋光液制備等技術(shù)研究。

碳基材料關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展高性能碳纖維制備技術(shù)研究。

鎂鈦銅等合金材料關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展高鐵用下一代鎂合金、高性能鎂合金壓鑄件、鈦合金及鈦合金塑性成形部件、動(dòng)力鋰離子電池用電解銅箔、特殊用途鋼產(chǎn)品生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（四）鋰資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品制備。

開(kāi)發(fā)與提升高鎂鋰比鹵水鋰高效綠色提取技術(shù)、鋰電配套產(chǎn)品智能制造關(guān)鍵技術(shù)、高端鋰產(chǎn)品制備關(guān)鍵工藝技術(shù)、全固態(tài)鋰電池關(guān)鍵技術(shù)與工藝、廢舊鋰電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)與工藝，支撐鋰產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

專(zhuān)欄8：鋰資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品制備專(zhuān)項(xiàng)

鋰資源精深加工利用關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)高鎂鋰比鹽湖鹵水制取電池級(jí)鋰鹽產(chǎn)品，攻克高純氯化鋰、氫氧化鋰等的產(chǎn)業(yè)化瓶頸技術(shù)，提高鋰綜合回收率；開(kāi)展鋰儲(chǔ)能材料、金屬鋰及鋰基合金材料制備技術(shù)研發(fā)，布局廢舊鋰電池回收利用技術(shù)研究。

鋰基材料關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)發(fā)全固態(tài)鋰電池材料、新型鋰電池材料等技術(shù)以及高能量密度鋰電池技術(shù)，開(kāi)發(fā)高價(jià)值鋰資源產(chǎn)品。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用。

促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合應(yīng)用，推動(dòng)高端裝備制造、智能生產(chǎn)制造、智慧城市建設(shè)、數(shù)字文化等領(lǐng)域發(fā)展。依托我省能源資源優(yōu)勢(shì)，布局發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，面向全國(guó)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等“一站式”服務(wù)，加快我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，助推“數(shù)字青?！苯ㄔO(shè)。

專(zhuān)欄9：數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)

高端裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備、增材制造、再制造、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、綠色能源裝備、資源循環(huán)利用裝備等核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)裝備制造數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)、智能化綠色制造技術(shù)應(yīng)用。構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備維護(hù)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，研究基于大數(shù)據(jù)分析的設(shè)備維護(hù)和管理的智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

智能生產(chǎn)制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。重點(diǎn)開(kāi)展裝備遠(yuǎn)程智能運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用、數(shù)字化車(chē)間關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范、離散型生產(chǎn)車(chē)間智能倉(cāng)儲(chǔ)與智能物流系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范，推廣綠色制造工藝，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)與安全保障技術(shù)體系。

面向社會(huì)管理的大數(shù)據(jù)決策關(guān)鍵技術(shù)及平臺(tái)。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)和基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共享儲(chǔ)能平臺(tái)，開(kāi)展基于人工智能在智能家居、智能安防中的集成應(yīng)用示范，推廣根鏡像服務(wù)器和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道應(yīng)用，開(kāi)展青海省重大自然災(zāi)害防范技術(shù)研發(fā)與集成平臺(tái)建設(shè)示范。

科技大數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)用與示范。整合多源異構(gòu)科技數(shù)據(jù)，構(gòu)建多目標(biāo)科技主題資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的可視化展示、輔助決策分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的科技大數(shù)據(jù)中心，利用分布式云存儲(chǔ)、高性能計(jì)算、恢復(fù)控制技術(shù)在我省建立高原災(zāi)備數(shù)據(jù)中心。

（六）生物及中藏藥技術(shù)研發(fā)。

依托高原特色生物資源稟賦，圍繞生物資源、生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物環(huán)保等領(lǐng)域，以生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建設(shè)共性生物技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建生物資源功能評(píng)價(jià)及應(yīng)用轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展中藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和特色生物產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)集成與創(chuàng)新研究，促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及提質(zhì)增效，解決生物資源高值化開(kāi)發(fā)利用等重大科技問(wèn)題。

專(zhuān)欄10：生物及中藏藥技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)

特色生物產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展枸杞、沙棘、白刺、藜麥等特色生物資源功能活性成分的協(xié)同功效及穩(wěn)定性保持技術(shù)研究，特色生物產(chǎn)品加工特性、物性學(xué)、加工適應(yīng)性研究及專(zhuān)用設(shè)備研發(fā)，新食品原料準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及保健食品研發(fā)，建立和完善特色生物資源產(chǎn)品質(zhì)量溯源控制技術(shù)體系。

生物技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。推進(jìn)微生物資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)化利用，篩選和改造選礦微生物，開(kāi)展廢棄物生物處置及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。加快高原特色生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展人工智能與生物醫(yī)藥信息技術(shù)在疾病診斷、藥物篩選和醫(yī)療中的應(yīng)用。

特色生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞特色生物資源產(chǎn)業(yè)化瓶頸，開(kāi)展中藏藥公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、保健食品（功能性食品）功效評(píng)價(jià)平臺(tái)和功能性成分檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、特色生物資源食品研發(fā)平臺(tái)等平臺(tái)體系建設(shè)，食品新資源、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及加工專(zhuān)用設(shè)備研發(fā)，地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

中藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。圍繞中藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展冬蟲(chóng)夏草、大黃、蒂達(dá)等地產(chǎn)中藏藥材原生地?fù)嵊?、種質(zhì)資源保護(hù)及道地性溯源技術(shù)研究與集成示范。研發(fā)集成中藏藥全產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量控制技術(shù)、綠色智能制造技術(shù)，開(kāi)展中藏藥安全性、有效性、可及性評(píng)價(jià)及新藥創(chuàng)制。

三、科技創(chuàng)新增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為科技增進(jìn)民生福祉的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化破解民生難題。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療養(yǎng)老、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展高原特色農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范。研發(fā)轉(zhuǎn)化醫(yī)療健康先進(jìn)技術(shù)成果，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)體系，開(kāi)展自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)防范。破解智慧城市、綠色建筑、消防安全、節(jié)能環(huán)保、生活垃圾和污水處理等方向關(guān)鍵技術(shù)，加快數(shù)字信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推動(dòng)科技與文化旅游融合發(fā)展，加大對(duì)青繡等民族特色文旅產(chǎn)品的挖掘與開(kāi)發(fā)利用，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以先進(jìn)科技成果應(yīng)用增加人民群眾獲得感和幸福感。

（一）現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技源頭供給，以特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和提質(zhì)增效為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源和畜禽水產(chǎn)遺傳資源保護(hù)與利用、育種技術(shù)、新品種選育及改良技術(shù)研究，加快商業(yè)化育種體系建設(shè)，創(chuàng)制重大品種。強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和配套技術(shù)集成示范，開(kāi)展高效綠色種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲(chóng)害及疫病防控技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)和現(xiàn)代畜牧業(yè)新型裝備等研發(fā)，提升我省特色農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，全面服務(wù)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，科技支撐鄉(xiāng)村振興。

專(zhuān)欄11：現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)

農(nóng)作物種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源保護(hù)與利用。依托我省春油菜、馬鈴薯、青稞、牧草等農(nóng)作物和牦牛、藏羊、八眉豬、海東雞等畜禽水產(chǎn)遺傳資源，開(kāi)展種質(zhì)資源收集、遺傳力評(píng)估、全基因組選擇、候選基因與經(jīng)濟(jì)性狀的關(guān)聯(lián)性分析評(píng)價(jià)、特有遺傳性狀保護(hù)及利用等相關(guān)研究，為做大做強(qiáng)具有地方特色的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供科技源頭供給。

育種技術(shù)研究及創(chuàng)新。圍繞我省農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等方向，開(kāi)展具有優(yōu)質(zhì)、高效、多抗等農(nóng)作物及畜禽新品種（品系）創(chuàng)制的育種新技術(shù)、新方法研究集成和種質(zhì)創(chuàng)新。重點(diǎn)開(kāi)展特色農(nóng)作物和畜禽遺傳資源挖掘、優(yōu)質(zhì)高效新品種（品系）培育、育種材料創(chuàng)制，分子生物育種技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等。

新品種選育及商業(yè)化育種體系建設(shè)。開(kāi)展春油菜、馬鈴薯、青稞、牧草等具有較好育種及種業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品種選育及改良，支持優(yōu)質(zhì)高效、多抗、多功能的農(nóng)作物新品種選育開(kāi)發(fā)。開(kāi)展牦牛、藏羊、八眉豬、海東雞等特色畜禽品種選育及改良。建設(shè)立足青海面向全國(guó)的商業(yè)化育種體系，支持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化種子（種苗、畜禽、魚(yú)苗）生產(chǎn)流程、規(guī)范化評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新方面的研發(fā)活動(dòng)。開(kāi)展種子生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、檢測(cè)及種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、后裔測(cè)定等相關(guān)新技術(shù)的研究與成果轉(zhuǎn)化。支持育、繁、推一體化種業(yè)創(chuàng)新示范。

綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范。圍繞我省主要大田作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等提質(zhì)增效和綠色生產(chǎn)體系創(chuàng)新，開(kāi)展高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范、生物有機(jī)肥料研制、病蟲(chóng)草害綠色防控技術(shù)應(yīng)用、高效栽培等創(chuàng)新行動(dòng)，建立產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式示范。

綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范。針對(duì)我省畜牧業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖效率、疫病防控、廢棄物處理等方面存在的突出問(wèn)題，從畜禽、水產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境友好型飼料開(kāi)發(fā)、牦牛藏羊?qū)Ｓ蔑暳虾涂茖W(xué)配比飼喂技術(shù)、重大傳染性疫病和寄生蟲(chóng)病防控、草地生產(chǎn)力提升、養(yǎng)殖廢棄物處理等方面，開(kāi)展天然草地提質(zhì)增效，無(wú)抗養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，重大傳染病、寄生蟲(chóng)病、人獸共患病防控疫苗及新型獸藥開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)我省生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)與應(yīng)用。針對(duì)我省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中面臨的勞動(dòng)力不足、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問(wèn)題，開(kāi)展適宜我省特殊環(huán)境下的種養(yǎng)殖及加工裝備技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從機(jī)械化和自動(dòng)化到以信息技術(shù)為核心的高效化、智能化、綠色化發(fā)展，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率提供重要支撐。

生態(tài)農(nóng)牧業(yè)智慧服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)數(shù)據(jù)的多源匯聚和深度融合關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，集成高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)數(shù)據(jù)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)智慧決策模型和可追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析，形成綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出技術(shù)保障體系。

（二）綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。

按照綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合價(jià)值開(kāi)發(fā)研究，推進(jìn)高原農(nóng)畜產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品綜合利用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)提升高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)牧民收入。

專(zhuān)欄12：綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工專(zhuān)項(xiàng)

特色農(nóng)畜產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和保鮮技術(shù)。主要圍繞延長(zhǎng)保鮮期和貨架期，開(kāi)展青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮過(guò)程中的品質(zhì)變化規(guī)律和調(diào)控技術(shù)研究，集成農(nóng)畜產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮工藝、冷鏈裝備應(yīng)用、物流及溯源信息技術(shù)，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

特色農(nóng)畜產(chǎn)品二次加工技術(shù)。針對(duì)我省農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)共性技術(shù)需求，采用化學(xué)加工、生物加工等方式方法，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、建立新標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)、研發(fā)適于我省農(nóng)畜產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)技術(shù)裝備，提升加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平，解決農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、食用便利性不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從初級(jí)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

農(nóng)畜產(chǎn)品加工副產(chǎn)品和廢棄物資源化利用。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用為目標(biāo)，從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境入手，采用先進(jìn)提取、分離和制備技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)畜加工副產(chǎn)品和廢棄物資源化利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，挖掘農(nóng)產(chǎn)品及果蔬加工副產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品加工副產(chǎn)品再生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)加工副產(chǎn)品和廢棄物梯次、循環(huán)、全值利用。

（三）衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新。

面向人民生命健康，優(yōu)化臨床醫(yī)學(xué)研究中心的布局，建設(shè)高原醫(yī)學(xué)研究中心，提升重大疾病防控能力，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建公共衛(wèi)生與健康科研攻關(guān)創(chuàng)新體系。開(kāi)展高原病、地方病、重大慢性疾病和突發(fā)傳染病等防控與診療技術(shù)研究，加強(qiáng)中藏醫(yī)藥、人口老齡化、殘障康復(fù)技術(shù)和心理健康研究，為健康青海建設(shè)提供技術(shù)支撐。

專(zhuān)欄13：衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)

高原醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。重點(diǎn)圍繞高原基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、急慢性高原病、包蟲(chóng)病、非傳染性疾病和常見(jiàn)多發(fā)疾病完善省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局，推進(jìn)省部共建臨床醫(yī)學(xué)研究中心和高原轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。利用我省人類(lèi)遺傳資源樣本庫(kù)、病例庫(kù)和健康信息庫(kù)，依托省級(jí)臨床研究中心平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)診療方案制定、新藥及器械的評(píng)價(jià)與研發(fā)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物與健康服務(wù)、中藏醫(yī)藥、康復(fù)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，提升全省臨床醫(yī)學(xué)診療能力和防治水平。

高原病、地方病、重大慢性疾病和突發(fā)傳染病等防控與診療技術(shù)。研究高原病發(fā)生發(fā)展機(jī)制與規(guī)律，制定防治措施和方案。研發(fā)引進(jìn)重大慢性非傳染性疾病先進(jìn)診療技術(shù)和設(shè)備。開(kāi)展地方病早期預(yù)警、診斷與治療的科學(xué)評(píng)價(jià)與技術(shù)規(guī)范研究，建立防治技術(shù)轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)并逐步推廣應(yīng)用。加強(qiáng)輸入及新突發(fā)傳染病防控技術(shù)與措施研究。

民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。圍繞心腦血管、肝病、腎病等重點(diǎn)疾病，加強(qiáng)名醫(yī)名家名科的學(xué)術(shù)傳承和名術(shù)名方名藥的挖掘保護(hù)，推動(dòng)藏醫(yī)藥浴、蒙醫(yī)蒙方等傳統(tǒng)療法技藝發(fā)展。加強(qiáng)中藏醫(yī)藥特色康復(fù)能力建設(shè)，制定和推廣一批針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病的中藏醫(yī)康復(fù)方案。開(kāi)發(fā)一批基于中藏醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備。

人口老齡化、殘障康復(fù)技術(shù)和心理健康研究。提高醫(yī)療康復(fù)技術(shù)水平，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)研究。針對(duì)全省殘疾人現(xiàn)狀和康復(fù)資源分布情況，推廣運(yùn)用綜合現(xiàn)代康復(fù)治療技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的智能康復(fù)設(shè)備，提高智能康復(fù)技術(shù)水平。開(kāi)展心理疾病早期干預(yù)和診治技術(shù)研發(fā)與示范。

（四）民生科技保障。

挖掘“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”建設(shè)及人居環(huán)境綜合提升的科技需求，開(kāi)展綠色建筑、建筑工業(yè)化、農(nóng)牧區(qū)民居建設(shè)及綜合用能體系、人居環(huán)境改善、智慧城市建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用與創(chuàng)新，促進(jìn)科技文旅深度融合，為不斷提升民生福祉、打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地提供科技支撐。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，圍繞智慧司法、社會(huì)安全、市域治理、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，推動(dòng)政法全業(yè)務(wù)智能協(xié)同發(fā)展，提升防范化解重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)平安青海建設(shè)。

專(zhuān)欄14：民生科技保障專(zhuān)項(xiàng)

人居環(huán)境改善關(guān)鍵技術(shù)。圍繞高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)要求及關(guān)鍵技術(shù)需求，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)科技研究，促進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)行城鎮(zhèn)建筑低成本供能、節(jié)能保暖適宜技術(shù)示范。推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排與污染物治理、生活垃圾處理及資源化利用技術(shù)裝備研發(fā)與示范，開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)高原地區(qū)人居環(huán)境改善。研究提出重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、方法和技術(shù)。

“科技+文旅”深度融合。聚焦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，推進(jìn)高原歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)與活化技術(shù)研究，開(kāi)展智慧博物館建設(shè)、傳統(tǒng)村落和重點(diǎn)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范，開(kāi)展公共文化服務(wù)裝備研發(fā)及應(yīng)用示范。

科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展青繡、唐卡等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)示范，推廣鄉(xiāng)村節(jié)能民居和污染物處理先進(jìn)技術(shù)示范，加強(qiáng)基層科技傳播信息化技術(shù)應(yīng)用。

科技助力平安青海建設(shè)。識(shí)別本土典型公共安全事件在應(yīng)急響應(yīng)中的關(guān)鍵問(wèn)題，提出針對(duì)性解決方案，制定青海省公共安全事件快速響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)流程及機(jī)制，開(kāi)展災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援等技術(shù)研究與裝備引進(jìn)示范，為平安青海建設(shè)提供科技支撐。

四、布局建設(shè)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施

聚焦國(guó)家重大基礎(chǔ)科學(xué)研究需求，發(fā)揮我省自然資源和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)光學(xué)臺(tái)址、射電多波段臺(tái)址遴選和建設(shè)，打造世界級(jí)天文觀測(cè)基地；繼續(xù)推進(jìn)青藏高原人類(lèi)遺傳資源樣本庫(kù)建設(shè)，為青藏高原人類(lèi)資源的保護(hù)、管控和研究提供核心戰(zhàn)略資源支持；推進(jìn)三江源草地生態(tài)系統(tǒng)綜合研究站、野外綜合科考基地等科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化布局種質(zhì)資源庫(kù)、科學(xué)大數(shù)據(jù)中心等國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。

專(zhuān)欄15：重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)

冷湖天文觀測(cè)基地。開(kāi)展MASS、聲雷達(dá)、高精度氣象探空等多種大氣廓線測(cè)量手段研究；不同波段分光光度設(shè)備對(duì)全光學(xué)波段大氣消光和氣輝測(cè)量監(jiān)測(cè)技術(shù)研究；開(kāi)展冷湖天文觀測(cè)臺(tái)址的視寧度、沙塵監(jiān)測(cè)、風(fēng)向風(fēng)速監(jiān)測(cè)等研究；開(kāi)展臺(tái)址的天文觀測(cè)條件綜合分析；建設(shè)寬視場(chǎng)巡天望遠(yuǎn)鏡（MUST）等天文大科學(xué)裝置。

青藏高原綜合科考服務(wù)平臺(tái)和野外綜合科考基地建設(shè)。依托第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究，圍繞面向河源冰川-湖泊自然公園、江源冰凍圈-水-草地等生態(tài)體系，在三江源地區(qū)建設(shè)集服務(wù)保障、野外觀測(cè)、科學(xué)研究、成果展示、科普教育于一體的野外綜合科考基地，全方位、全過(guò)程為第二次青藏高原綜合科考提供服務(wù)和支撐，推動(dòng)第二次青藏科考成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

國(guó)家牦牛技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞青藏高原牦牛產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)具備現(xiàn)代科技水平，產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合，開(kāi)放性、國(guó)際化的高水平牦牛大型科研平臺(tái)。加強(qiáng)研發(fā)中心、野外科研實(shí)驗(yàn)基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施及其保障設(shè)施的建設(shè)，打造國(guó)家牦牛技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)高地，技術(shù)集成應(yīng)用與推廣示范的核心基地。

高原生物技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。以建設(shè)高原生物種質(zhì)資源庫(kù)為基礎(chǔ)，圍繞冬蟲(chóng)夏草、沙棘、白刺等特色生物資源深度挖掘、精深加工、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，集聚省內(nèi)外科研力量和創(chuàng)新資源，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，高附加值產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四章持續(xù)提升高原科技創(chuàng)新能力

圍繞創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)研究能力提升、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、科技合作交流、科技園區(qū)提質(zhì)增效和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等實(shí)際需求，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)系統(tǒng)部署，多維度統(tǒng)籌設(shè)計(jì)推進(jìn)科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建布局合理、多元投入、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)高效的科技創(chuàng)新要素配置體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育新動(dòng)能、打造新引擎。

一、大力培育各類(lèi)科技創(chuàng)新主體

（一）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，打造高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新主體；進(jìn)一步健全國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，采取更加積極的扶持政策，在創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、人才引進(jìn)

培養(yǎng)、要素保障等方面向科技企業(yè)傾斜，努力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)