第五代移動(dòng)通信（5G）作為新一代信息通信技術(shù)發(fā)展的主要方向，對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、打造智慧社會(huì)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。為服務(wù)推動(dòng)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津市的實(shí)施，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《天津市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，搶抓5G發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全速推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)深化5G與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用，積極培育5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)，5G發(fā)展整體水平位居全國(guó)前列。

1. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施顯著提升。全市寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和承載能力顯著增強(qiáng)，移動(dòng)寬帶下載速率、固定寬帶下載速率雙雙位居全國(guó)第3位。光纖寬帶用戶(hù)超507萬(wàn)戶(hù)，全市家庭固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)1000Mbps以上，已建成光纖網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的“光網(wǎng)城市”。5G基站已建設(shè)2.4萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)數(shù)超289萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用區(qū)域室外連續(xù)覆蓋，為加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

2.融合應(yīng)用縱深發(fā)展。圍繞智慧城市、智能制造等10多個(gè)5G應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，培育垂直行業(yè)典型應(yīng)用案例164個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，5G應(yīng)用深度和廣度不斷加大。天津海爾洗衣機(jī)工廠(chǎng)集成創(chuàng)新、天津聯(lián)通智慧港口、天津空客5G智慧工廠(chǎng)等三個(gè)5G應(yīng)用項(xiàng)目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。天津科大訊飛、力神電池獲得國(guó)家發(fā)展改革委5G創(chuàng)新應(yīng)用提升工程項(xiàng)目支持。基于5G的疫情防控常態(tài)化城市治理與公共服務(wù)體系創(chuàng)新應(yīng)用、基于端邊云協(xié)同的“5G+AI視頻”工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目在“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中獲獎(jiǎng)。5G智慧港口—智能集卡項(xiàng)目在首屆世界5G大會(huì)“5G應(yīng)用設(shè)計(jì)揭榜賽”上榮獲第一名。

3.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快聚集。天津5G產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以核心元器件產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以行業(yè)終端及配套、應(yīng)用技術(shù)支撐為重點(diǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在5G通信元器件領(lǐng)域，形成射頻芯片、傳感器芯片、安全可控CPU芯片研發(fā)等為主的產(chǎn)業(yè)聚集。在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域，IC設(shè)計(jì)、芯片制造、集成電路封測(cè)等產(chǎn)業(yè)初步形成。在5G應(yīng)用設(shè)備配套領(lǐng)域，形成顯示器件、攝像頭、傳感器芯片等配套產(chǎn)業(yè)鏈。在5G行業(yè)終端方面，具備無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、工業(yè)終端、水下設(shè)備、裸眼3D穿戴設(shè)備等一批相關(guān)創(chuàng)新型企業(yè)，并具有良好的行業(yè)終端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在應(yīng)用支撐方面，構(gòu)建了以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全為代表的四大支撐產(chǎn)業(yè)體系，作為應(yīng)用孵化和產(chǎn)業(yè)拓展的基礎(chǔ)，形成以5G跨行業(yè)解決方案服務(wù)商為牽引帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。

4.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，天津不斷完善5G發(fā)展的頂層規(guī)劃，出臺(tái)《天津市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)政策文件。同時(shí)積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)資源深度參與，統(tǒng)籌做好5G網(wǎng)絡(luò)的部署規(guī)劃，不斷強(qiáng)化通信基站公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，在通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、站址資源規(guī)劃、公共設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、基站建設(shè)審批以及電力保障等方面營(yíng)造良好政策環(huán)境。圍繞創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)、加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、探索新型應(yīng)用場(chǎng)景等方面工作，細(xì)化出臺(tái)《天津市工業(yè)和信息化局關(guān)于推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展的實(shí)施方案》。利用智能制造專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)5G基站建設(shè)及示范應(yīng)用等工作給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。成立天津市5G發(fā)展聯(lián)盟，為企業(yè)打造跨界融合、共創(chuàng)共享的5G創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。舉辦“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽專(zhuān)題賽，積極營(yíng)造5G技術(shù)融合創(chuàng)新及應(yīng)用推廣良好氛圍。

（二）面臨形勢(shì)

近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多次作出重要部署?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快以5G為首的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造，為搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)提供有效支撐。天津5G發(fā)展具有良好基礎(chǔ)和巨大潛力，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)城市相比還存在一定差距，未來(lái)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，總體上仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，要積極主動(dòng)作為，在危機(jī)中育先機(jī)、變局中開(kāi)新局。

1. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施顯著提升。全市寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和承載能力顯著增強(qiáng)，移動(dòng)寬帶下載速率、固定寬帶下載速率雙雙位居全國(guó)第3位。光纖寬帶用戶(hù)超507萬(wàn)戶(hù)，全市家庭固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)1000Mbps以上，已建成光纖網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的“光網(wǎng)城市”。5G基站已建設(shè)2.4萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)數(shù)超289萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用區(qū)域室外連續(xù)覆蓋，為加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

2. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的5G商用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)以上城市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G終端連接數(shù)突破2億，5G發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部及各省市相繼出臺(tái)了支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展的多項(xiàng)政策措施。天津通過(guò)出臺(tái)《天津市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，確定了2022年底前5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，提出了多項(xiàng)支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體保障措施。為搶抓5G發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，要進(jìn)一步加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域及質(zhì)量，提升個(gè)人用戶(hù)及行業(yè)用戶(hù)端到端的網(wǎng)絡(luò)感知體驗(yàn)。

3.應(yīng)用推廣蘊(yùn)育新潛力。據(jù)測(cè)算，“十四五”期間我國(guó)5G商用帶動(dòng)的信息消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)8萬(wàn)億元，將直接創(chuàng)造超過(guò)300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。5G在垂直行業(yè)應(yīng)用潛力巨大，其中制造、零售、公共服務(wù)都將形成萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。天津圍繞制造業(yè)、城市治理、港口、旅游等10大領(lǐng)域提出了相關(guān)發(fā)展路線(xiàn)圖且出臺(tái)了相關(guān)支持舉措，但應(yīng)用范圍不夠廣泛、商業(yè)模式不成熟且缺少“殺手锏”應(yīng)用場(chǎng)景模式，需進(jìn)一步推動(dòng)5G與垂直行業(yè)的廣泛深度融合，加快傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，積極探索促進(jìn)行業(yè)共贏(yíng)發(fā)展的5G新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)和新模式。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需新動(dòng)能。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素增多，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致的技術(shù)封鎖和其他歧視性措施，給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，給我國(guó)以5G為代表的智能科技產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊。為做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，須做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，破解“卡脖子”威脅。天津目前在5G通信元器件、行業(yè)終端、應(yīng)用配套等領(lǐng)域具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但由于缺少整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)法形成全產(chǎn)業(yè)上下游的整合優(yōu)勢(shì)。在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、5G應(yīng)用解決方案等細(xì)分領(lǐng)域，也缺少創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的龍頭企業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。要抓住先進(jìn)制造業(yè)集群加快發(fā)展的有利契機(jī)，推進(jìn)要素資源整合，提升核心技術(shù)創(chuàng)新能力，加大培引優(yōu)質(zhì)企業(yè)力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以“夯基礎(chǔ)、樹(shù)標(biāo)桿、促創(chuàng)新、建生態(tài)”為工作主線(xiàn)，努力營(yíng)造良好的5G應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建有鮮明天津特色且可持續(xù)發(fā)展的5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化布局，堅(jiān)持制造業(yè)立市，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“一基地三區(qū)”城市功能定位基本實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市開(kāi)好局、起好步。

（二）基本原則

1. 市場(chǎng)導(dǎo)向，政策扶持。發(fā)揮政策對(duì)市場(chǎng)的指引作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善從專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍到領(lǐng)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育體系，加快形成5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化布局。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃公眾和行業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，為信息消費(fèi)及行業(yè)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

3. 應(yīng)用牽引，梯次推進(jìn)。以供需對(duì)接為入口，深入挖掘5G應(yīng)用行業(yè)需求，狠抓重點(diǎn)行業(yè)突破，以行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿示范為先導(dǎo)，梯次推動(dòng)5G與行業(yè)的融合發(fā)展。

4.技術(shù)創(chuàng)新，集群發(fā)展。打通產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，形成創(chuàng)新技術(shù)策源地。發(fā)揮已有5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，完善本地配套，形成上下延展、重點(diǎn)聚焦、相互支撐、相互驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)

樹(shù)立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市，建設(shè)創(chuàng)新孵化體系完善、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、應(yīng)用場(chǎng)景智慧豐富、核心產(chǎn)業(yè)集群匯聚的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務(wù)“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，打造全國(guó)一流5G城市。

——建設(shè)一流5G創(chuàng)新體系。謀劃引育5G創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，建設(shè)全國(guó)知名、區(qū)域領(lǐng)先的5G創(chuàng)新中心5個(gè)，在提升技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)孵化能力同時(shí)，探索創(chuàng)新應(yīng)用方案，構(gòu)建面向“5G+”的技術(shù)應(yīng)用測(cè)試與咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)生態(tài)體系。

——建成一流5G精品網(wǎng)絡(luò)。到2022年底，全市累計(jì)建設(shè)5G基站5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。到2025年底前，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求再建設(shè)5G基站2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)空間區(qū)域深度覆蓋，充分滿(mǎn)足不同區(qū)域、不同場(chǎng)景下的差異化應(yīng)用需求，打造一張覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、供給能力和服務(wù)質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先的5G精品網(wǎng)絡(luò)。

——打造一流5G應(yīng)用標(biāo)桿。以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用為重點(diǎn)，探索打造5G在各個(gè)垂直行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，樹(shù)立十個(gè)全國(guó)知名的創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿，培育百余個(gè)應(yīng)用解決方案服務(wù)商，打造上千個(gè)典型應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)超萬(wàn)個(gè)細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活重要領(lǐng)域。

——構(gòu)建一流5G產(chǎn)業(yè)集群。立足天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域龍頭聚集效應(yīng)，構(gòu)建以5G通信元器件和行業(yè)終端為主、自主安全可信特色突出的5G產(chǎn)業(yè)聚集高地，形成5個(gè)全國(guó)知名的5G特色主題園區(qū)，有效輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）提升5G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力

1.加大5G關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)支持力度。支持科技企業(yè)、科研院所和高校圍繞5G關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同開(kāi)展技術(shù)研究。推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件向服務(wù)化、平臺(tái)化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興信息技術(shù)與5G的融合應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)基于5G的行業(yè)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，滿(mǎn)足高精度定位、智能人機(jī)交互、可信安全運(yùn)維等應(yīng)用領(lǐng)域典型需求。

2. 搭建5G技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)。加大國(guó)家級(jí)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的引入力度，為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證、終端產(chǎn)品研發(fā)、跨界解決方案孵化等提供完備的5G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)驗(yàn)證環(huán)境。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研院所及應(yīng)用企業(yè)深入合作，構(gòu)建貫通“產(chǎn)學(xué)研用”各環(huán)節(jié)的具備5G融合應(yīng)用技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品研發(fā)測(cè)試、應(yīng)用孵化、投融資對(duì)接等功能的5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為5G融合應(yīng)用解決方案研發(fā)企業(yè)提供應(yīng)用研發(fā)調(diào)測(cè)、融資發(fā)展等服務(wù)，降低企業(yè)研發(fā)成本，為5G應(yīng)用孵化及規(guī)模化復(fù)制提供基礎(chǔ)服務(wù)。

（二）探索5G網(wǎng)絡(luò)綠色發(fā)展路徑

1. 高效開(kāi)展“雙千兆”工程。加快天津高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署，實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”工程，建設(shè)“雙千兆城市”。打通寬帶網(wǎng)速提升各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)引導(dǎo)用戶(hù)使用高速率寬帶接入業(yè)務(wù)、持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)容量、不斷優(yōu)化城域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、持續(xù)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)城市出口帶寬擴(kuò)容以及優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)資源部署和調(diào)度，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)端到端優(yōu)化，持續(xù)提升寬帶網(wǎng)速，不斷提升用戶(hù)上網(wǎng)體驗(yàn)，確保天津?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)下載速率全國(guó)領(lǐng)先地位。加快天津5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的建設(shè)步伐，著力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)行業(yè)的深度覆蓋。以實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)低成本、高價(jià)值為目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)基于5G公網(wǎng)的高質(zhì)量行業(yè)虛擬網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)在數(shù)據(jù)本地化、用戶(hù)管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控自主化等重點(diǎn)方面開(kāi)展試點(diǎn)研究，探索滿(mǎn)足行業(yè)更高應(yīng)用需求的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和部署方案，形成可復(fù)制可推廣的模式。

2. 集約開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享、支持基礎(chǔ)電信企業(yè)本著公平公正、互惠互利原則開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享和異網(wǎng)漫游。完善政策支持，著力推進(jìn)公共設(shè)施以及城市道路、公園景區(qū)、公共綠地等公共場(chǎng)所向5G基站及配套設(shè)施建設(shè)免費(fèi)開(kāi)放。充分利用公安、市政、交通運(yùn)輸、電力等部門(mén)現(xiàn)有行業(yè)塔桿、變電站、光纖等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)5G在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的快速、低成本部署。引導(dǎo)基站布局由傳統(tǒng)的高、大、上建設(shè)方式向小、快、靈的建設(shè)方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)綜合采用各項(xiàng)節(jié)能降耗技術(shù)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)能效，促進(jìn)5G基站、通信行業(yè)數(shù)據(jù)中心走向高效、低碳、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。

（三）打造5G應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展體系

1.梯次推進(jìn)5G行業(yè)應(yīng)用。積極構(gòu)建政府政策引導(dǎo)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、居民需求培育的“三位一體”5G應(yīng)用推進(jìn)體系，著力形成以“智能制造+智慧城市”為雙核心的5G融合應(yīng)用動(dòng)能轉(zhuǎn)換合力，實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)示范項(xiàng)目—重點(diǎn)行業(yè)/重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型—全域數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級(jí)”，形成5G應(yīng)用由量變到質(zhì)變的發(fā)展跨越。按照“成熟一批、推廣一批”的原則，分階段實(shí)施一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用項(xiàng)目，培育一批5G應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式，加快推動(dòng)5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、城市管理等領(lǐng)域智能化水平。

2.加快推廣5G應(yīng)用場(chǎng)景。探索培育新型5G應(yīng)用場(chǎng)景，積極復(fù)制推廣相對(duì)成熟的5G應(yīng)用。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，加快打造部署數(shù)據(jù)感知采集、輔助裝配、精準(zhǔn)操控、無(wú)損檢測(cè)、機(jī)器視覺(jué)、維護(hù)巡檢、智能物流以及安全監(jiān)控等5G典型應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮5G作為新型基礎(chǔ)設(shè)施“領(lǐng)頭羊”的核心帶動(dòng)作用，實(shí)施“5G+X”工程，全面推動(dòng)與云計(jì)算、人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生新價(jià)值，打造5G創(chuàng)新示范高地。

3. 培育5G應(yīng)用服務(wù)商。積極培育5G應(yīng)用解決方案商，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)以AR/VR、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人以及超高清視頻為代表的通用型應(yīng)用，推出面向城市、交通、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、娛樂(lè)、制造、金融、商貿(mào)、能源及環(huán)保等垂直行業(yè)的定制化、集成化應(yīng)用解決方案。加強(qiáng)引育5G應(yīng)用支撐技術(shù)提供商，充分發(fā)揮各自領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為以各類(lèi)企事業(yè)單位為主的行業(yè)用戶(hù)、以家庭及個(gè)人為主的消費(fèi)者用戶(hù)提供技術(shù)支持。

（四）完善5G產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展布局

1.做大5G基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群。鞏固天津具有優(yōu)勢(shì)的5G通信元器件產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)內(nèi)培育和對(duì)外招引兩種手段，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)AI、IoT、5G等元器件產(chǎn)業(yè)鏈，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的5G通信元器件供應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及協(xié)同創(chuàng)新特色的5G通信元器件供應(yīng)鏈。加快5G模組及行業(yè)終端研發(fā)，推動(dòng)天津行業(yè)終端與5G應(yīng)用融合，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)研發(fā)和銷(xiāo)售成本，培育新型5G行業(yè)終端產(chǎn)業(yè)。

2. 做強(qiáng)5G信息安全產(chǎn)業(yè)集群。依托天津信息安全產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)資源，助力5G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快5G安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，注重創(chuàng)新應(yīng)用和防護(hù)經(jīng)驗(yàn)的積累沉淀，有效支撐5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全保障需求。推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)作，進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，共享5G安全技術(shù)資源，共建5G網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，完善安全認(rèn)證體系，共同推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)化布局。

3. 補(bǔ)齊5G產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。在5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞基站、核心網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行招商，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)掌握5G產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、對(duì)5G產(chǎn)業(yè)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。按照錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則，加速培育補(bǔ)齊5G產(chǎn)業(yè)布局中的短板，形成一批5G微基站設(shè)備、5G光通信、5G定制化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、5G應(yīng)用支撐服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，完善5G產(chǎn)業(yè)鏈布局。

（五）構(gòu)建5G生態(tài)共享發(fā)展環(huán)境

1.建立共創(chuàng)共享5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。不斷加大5G資費(fèi)優(yōu)惠力度，提升5G用戶(hù)規(guī)模，真正使5G網(wǎng)絡(luò)融入百業(yè)、服務(wù)大眾，為實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。重視面向包含“雙創(chuàng)”企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)，推出基于5G應(yīng)用的信息化解決方案，有效降低中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升中小微企業(yè)盈利能力，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的5G創(chuàng)新生態(tài)。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用和協(xié)同優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)行業(yè)用戶(hù)、電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商、元器件制造商等各方共同構(gòu)建跨界創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺(tái)，深化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AII）、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣（5G AIA）等全國(guó)性組織交流合作。充分利用世界智能大會(huì)、“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽等各種平臺(tái)，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)及典型案例，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品孵化、創(chuàng)投資本、商業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)支撐的賦能，做大做強(qiáng)5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2. 打造應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)之間簽署多層次、多領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。以新一代信息技術(shù)為支撐，充分發(fā)揮各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，招引5G產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，孵化5G創(chuàng)新產(chǎn)品和項(xiàng)目，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有特色的5G產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)將聚焦5G領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)企業(yè)，打造共享的5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，搭建5G網(wǎng)絡(luò)測(cè)試及評(píng)估環(huán)境，規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)5G應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)孵化效應(yīng)。

3. 加強(qiáng)京津冀5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，協(xié)同開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，持續(xù)提升通信網(wǎng)絡(luò)能級(jí)。繼續(xù)加強(qiáng)濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同開(kāi)展基于5G不同領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)揮京津冀三地互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)5G核心技術(shù)、關(guān)鍵器件、智能終端設(shè)備及應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好政策環(huán)境。

市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)5G應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)人民政府要建立常態(tài)化工作機(jī)制，將推動(dòng)5G發(fā)展列入年度重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到具體單位并抓好落實(shí)，重點(diǎn)做好區(qū)級(jí)通信基站建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、公共設(shè)施向通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免費(fèi)開(kāi)放及應(yīng)用場(chǎng)景培育等工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化提升通信行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)電信企業(yè)投資動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

在落實(shí)國(guó)家及天津各項(xiàng)5G支持政策措施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，分析5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加快推進(jìn)5G發(fā)展的具體政策措施。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化基站建設(shè)等審批流程，為基于5G的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康快速發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

（二）完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，豐富資金支持渠道。

指導(dǎo)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)共同參與，加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)，建立健全多渠道、多途徑的5G應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案等推薦報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。實(shí)施“揭榜”工程，重點(diǎn)培育“殺手锏”新型應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)對(duì)謀劃實(shí)施項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)和培育，助力項(xiàng)目有效推進(jìn)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。

充分利用天津支持智能制造、新動(dòng)能引育等有關(guān)政策和資金渠道，形成有機(jī)統(tǒng)一的政府激勵(lì)引導(dǎo)政策體系，加快培育5G創(chuàng)新企業(yè)。依托海河產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端研發(fā)和行業(yè)融合應(yīng)用，鼓勵(lì)加大向“5G+行業(yè)”領(lǐng)域投資傾斜力度，引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴來(lái)津發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)配套，加速5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地，形成5G基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展良好格局。

（三）強(qiáng)化人才支撐，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

加強(qiáng)5G專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加快企業(yè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)本地化建設(shè)，做好5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才儲(chǔ)備。以5G骨干企業(yè)、工程技術(shù)中心為載體，建立一批海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持高校強(qiáng)化通信工程、集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)。鼓勵(lì)本市高校與企業(yè)5G項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)際需求深度對(duì)接，對(duì)在校相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士及以上研究生進(jìn)行人工智能、區(qū)塊鏈、高精度定位、可信安全等關(guān)聯(lián)技術(shù)的定向培養(yǎng)，打通供需通道，為企業(yè)垂直領(lǐng)域的縱深發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保障。

積極引進(jìn)5G領(lǐng)域高端管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，借助專(zhuān)家工作站、專(zhuān)家?guī)斓惹?，為企業(yè)及社會(huì)組織引進(jìn)一批5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、應(yīng)用項(xiàng)目管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，按照相關(guān)政策享受住房、落戶(hù)、生活配套服務(wù)、個(gè)稅優(yōu)惠等方面待遇。在知名研發(fā)機(jī)構(gòu)與天津協(xié)作開(kāi)發(fā)5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，對(duì)能力突出、有重大貢獻(xiàn)的人員，在“天津市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家”“海河工匠”“天津市技術(shù)能手”等獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)中給予傾斜支持。

（四）深化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造全面發(fā)展氛圍。

加強(qiáng)政策宣貫及輿論引導(dǎo)，消除公眾對(duì)5G基站電磁輻射的片面認(rèn)識(shí)，提升各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位對(duì)5G產(chǎn)業(yè)融合及應(yīng)用的認(rèn)識(shí)水平。拓寬資源共享渠道，開(kāi)展5G應(yīng)用創(chuàng)新成果及典型案例培訓(xùn)，廣泛宣傳5G產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位利用各類(lèi)展廳、科技館、電信營(yíng)業(yè)廳等設(shè)施，建設(shè)規(guī)模各異、形式多樣的“天津5G+”精品展廳。對(duì)5G關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用方案做生動(dòng)展示，并提供5G+VR/AR等方面的沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。