(一)“十三五”豐臺園發(fā)展回顧

“十三五”期間，豐臺園緊緊圍繞“京津冀協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)、科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”的發(fā)展定位，聚焦服務(wù)北京“四個中心”建設(shè)和豐臺區(qū)新時期戰(zhàn)略定位，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

1.經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階，質(zhì)量效益實現(xiàn)雙提升

園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2020年園區(qū)總收入6648.7億，為2016年的1.5倍，位居中關(guān)村一區(qū)十六園第四位，2016-2020年總收入年均復(fù)合增速13.5%。2020年留區(qū)稅收39.9億，占全區(qū)34.4%，貢獻率比2016年提升5.6個百分點。

經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升。園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的集約化程度和運行質(zhì)量不斷提高，2020年人均產(chǎn)出為364.9萬元/人，地均產(chǎn)出為377.1億元/平方公里，均位列一區(qū)十七園的第二位。2016-2020年新增注冊資金億元以上企業(yè)190家，注冊資金總額超過1100億元。新增收入超十億企業(yè)69家、超百億企業(yè)11家，分別比2016年增長27.7%和37.5%。2020年園區(qū)高技術(shù)企業(yè)2000余家，總資產(chǎn)規(guī)模達到18907億，是2016年的1.5倍，總收入6648.66萬元，是2016年的1.6倍。

2.支柱產(chǎn)業(yè)形成核心優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力趨勢明顯

“十三五”期間，豐臺園形成了以軌道交通和航空航天兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群為核心、新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、醫(yī)藥健康四個百億級產(chǎn)業(yè)集群為支撐的“2+4”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。

軌道交通作為園區(qū)的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2020年總收入達到2364.9億元，相較于2016年的1558.7億元，年均增速11.0%，收入規(guī)模從2015年開始連續(xù)六年突破千億元，在全國各大軌道交通產(chǎn)業(yè)基地中遙遙領(lǐng)先。180余家軌道交通企業(yè)涵蓋了從科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、裝備制造到運營維護的全產(chǎn)業(yè)鏈條，主導和參與制修訂標準300余項，核心競爭力不斷增強。軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，成立了北京中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，成功舉辦京津冀智能交通技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展學術(shù)研討會。航空航天產(chǎn)業(yè)聚集重點企業(yè)近百家，軍工科研資源高度聚集，衛(wèi)星通信以及北斗導航等領(lǐng)域技術(shù)實力雄厚，2020年總收入超千億元。中建材信息、英視睿達等一批創(chuàng)新型企業(yè)的落地，推動新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、醫(yī)藥健康四個百億級產(chǎn)業(yè)集群向高階層躍進，“2+4”產(chǎn)業(yè)收入由2016年的2611.5億元增加到2020年的4290.5億元，年均增長16%，占園區(qū)總收入比重達到64.5%。

3.創(chuàng)新要素聚集能力強化，雙創(chuàng)活力帶動作用顯現(xiàn)

創(chuàng)新要素聚集能力顯著增加。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長迅速，匯集了7%的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)?！笆濉逼陂g年新增高新技術(shù)企業(yè)超過100家，總數(shù)超過1100家。新增華通熱力、博奇環(huán)保、中國通號、交控科技、鴻遠電子、值得買、旭陽集團上市公司共7家。高端人才數(shù)量穩(wěn)步增長，博士后工作站達到21家，累計引進博士后研究人員65名；2020年園區(qū)博士及以上人才2535人，其中留學歸國人員大幅增長，達到682人，比2017年增長525人，海外高端人才聚集趨勢明顯。

雙創(chuàng)活力帶動作用逐步釋放。園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系初步成型，建成孵化器、眾創(chuàng)空間48家，其中國家級孵化器10家，國家備案眾創(chuàng)空間11家，市級眾創(chuàng)空間17家，中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器9家，中關(guān)村硬科技孵化器1家；科技創(chuàng)新平臺建設(shè)再上臺階，企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心4個、國家級工程實驗室1個，北京市企業(yè)技術(shù)中心19個、市級工程實驗室4個。

4.科技研發(fā)力度不斷加大，創(chuàng)新能力活力顯著增強

園區(qū)企業(yè)研發(fā)力度不斷加大。2020年研發(fā)費用161.9億元，居一區(qū)十七園第六位。園區(qū)科技活動人員數(shù)量達到4.51萬人，比2016年增長47.9%，占年末從業(yè)人數(shù)比重達到24%。

園區(qū)創(chuàng)新能力和活力顯著增強。2020年園區(qū)實現(xiàn)技術(shù)合同認定總成交額476億元，比2016年增長98%。園區(qū)專利申請活動活躍，2016-2020年專利申請總數(shù)達到26842個，專利授權(quán)數(shù)達到16072個，2016-2020年榮獲國家科學技術(shù)獎13項，北京市科學技術(shù)獎36項。

5.開發(fā)建設(shè)進程穩(wěn)步推進，空間設(shè)施品質(zhì)大幅改善

“十三五”期間，年開復(fù)工面積超過100萬平方米，累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資305.5億元。通號產(chǎn)業(yè)園、海格產(chǎn)業(yè)園以及包括萬達廣場、金融街豐科中心、金茂廣場、保利國際大都會、華夏幸福創(chuàng)新中心等在內(nèi)的高品質(zhì)商務(wù)樓宇投入運營，累計竣工運營商務(wù)樓宇面積156.52萬平方米，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了高質(zhì)量的空間保障；西一區(qū)緊鄰北京園博園，周邊基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，對外交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，所處的河西地區(qū)被列為國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件成熟。

6.企業(yè)服務(wù)能力全面升級，營商環(huán)境體系不斷優(yōu)化

強化政策精準供給。發(fā)布《中關(guān)村豐臺科技園支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的措施》，截至2020年底，政策兌現(xiàn)資金累計近5.5億元，企業(yè)政策實施滿意度調(diào)查綜合得分達到98.97分?！吨嘘P(guān)村豐臺園軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2020-2022年)》的出臺，也加快推動了軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

提升企業(yè)服務(wù)效率。大力深化商事登記制度改革，對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點區(qū)域?qū)嵤爸蓖ㄜ嚒敝贫?，推進園區(qū)工商服務(wù)全程電子化。通過物理空間的整合，實現(xiàn)工商、稅務(wù)大廳集中辦公，實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)辦證效率提升5倍，企業(yè)變更登記一天取照。設(shè)立“巡回司法工作站”開展訴調(diào)對接。成立“商標品牌指導站”，實現(xiàn)企業(yè)商標注冊“零跑路”。積極利用新技術(shù)、新平臺，建立微信服務(wù)號“豐臺園創(chuàng)”和企業(yè)號“豐臺園企業(yè)之家”，啟用微信小程序“服務(wù)豐向標”，搭建企業(yè)服務(wù)工作智能聯(lián)動平臺。

量身定制精準服務(wù)。落實“綜合服務(wù)包”制度，充分發(fā)揮“服務(wù)管家”“行業(yè)管家”作用，深化企業(yè)管家制度，打造企業(yè)一站式服務(wù)。搭建“一企一策”平臺，開展企業(yè)家講吧、企業(yè)開放日、政策在線等活動，打造人力資源俱樂部。開通定制公交服務(wù)，免費為企業(yè)提供夜間班車服務(wù)，為企業(yè)提供更多“雪中送炭”服務(wù)。

(二)把握“十四五”時期發(fā)展新形勢

“十四五”時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，中國經(jīng)濟逐步向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，北京國際科技創(chuàng)新中心以及“兩區(qū)”建設(shè)將不斷深入，豐臺處于把握重大戰(zhàn)略機遇的窗口期、承載首都功能和重大使命任務(wù)的提升期、解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵期、全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破期，迎來了厚積薄發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段。豐臺園必須立足自身優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，深刻認識發(fā)展新形勢，直面新興產(chǎn)業(yè)動力不足、創(chuàng)新“濃度”“厚度”欠缺、全市科創(chuàng)資源配置位勢低等挑戰(zhàn)，進一步強化創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯經(jīng)濟發(fā)展新機遇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，構(gòu)建發(fā)展新格局，開啟發(fā)展新篇章。

1.豐臺園需要在政策利好的戰(zhàn)略支撐中謀劃發(fā)展新思路

國家擴大開放綜合示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟、自主創(chuàng)新等戰(zhàn)略，將極大促進豐臺區(qū)科技創(chuàng)新。新一輪城南行動計劃將進一步拓展、增強豐臺區(qū)首都功能。豐臺園“十四五”期間需順應(yīng)創(chuàng)新演變趨勢，在經(jīng)濟發(fā)展層面實現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建”向“創(chuàng)新生態(tài)培育”轉(zhuǎn)變，在規(guī)劃建設(shè)方面實現(xiàn)從“園區(qū)開發(fā)運營”到“城區(qū)建設(shè)經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，在鏈接分工層面實現(xiàn)從“關(guān)注本地資源整合”向“開放鏈接全球網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)變，把握科技革命帶來的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，加快前沿硬核科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用的布局與突破，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.豐臺園需要在擴大內(nèi)需的發(fā)展格局中捕捉發(fā)展新機遇

新冠疫情沖擊使得經(jīng)濟逆全球化態(tài)勢愈加明顯，“雙循環(huán)”發(fā)展格局是國家應(yīng)對國際形勢挑戰(zhàn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略。“十四五”期間北京國際科技創(chuàng)新中心以及國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)將不斷深入，“五子”戰(zhàn)略將進一步推進培育壯大新業(yè)態(tài)、探索開放新路徑、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型新模式，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能新活力。豐臺園應(yīng)當緊抓“兩區(qū)”機遇，著力提升軌道交通、航空航天、科技服務(wù)等領(lǐng)域開放創(chuàng)新能級，不斷提升科技金融、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等領(lǐng)域國際化發(fā)展水平，大力推進智慧園區(qū)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局前沿應(yīng)用場景，強力推動數(shù)字經(jīng)濟與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.豐臺園需要在中關(guān)村統(tǒng)籌發(fā)展布局中滿足發(fā)展新要求

2021年9月，習近平總書記在中關(guān)村論壇發(fā)表重要視頻致辭指出，支持中關(guān)村開展新一輪先行先試改革，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。新版北京城市總體規(guī)劃進一步明確了中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射作用，促進各分園高端化、特色化、差異化發(fā)展。2017年底，北京市發(fā)布了加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列文件，提出將中關(guān)村建設(shè)成為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。2020年初，豐臺區(qū)出臺關(guān)于落實《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖結(jié)構(gòu)用地政策的意見(試行)》的試點實施方案，為豐臺園在產(chǎn)業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)供地政策、產(chǎn)業(yè)項目退出以及產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管方面進一步明確了要求和方向。作為中關(guān)村基礎(chǔ)條件較好的特色園區(qū)之一，豐臺園“十四五”期間要依托創(chuàng)新要素稟賦，聚焦具有比較優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嚴格實施產(chǎn)業(yè)準入條件和用地項目準入標準，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的打造，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)培育，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，成為中關(guān)村創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

4.豐臺園需要在豐臺發(fā)展上臺階過程中擔負發(fā)展新使命

進入新的發(fā)展時期，豐臺區(qū)在首都功能格局中的定位發(fā)生了重大變化，豐臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升，帶來了核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)體系完善升級的機遇?！笆奈濉睍r期，國家科技戰(zhàn)略更加強調(diào)以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)安全為核心的自主創(chuàng)新，疊加產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程不斷加速，將更加有利于全區(qū)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。作為全區(qū)科技創(chuàng)新的核心載體以及城市發(fā)展核心功能區(qū)，豐臺園在“十四五”期間需要在全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的特殊形勢下，進一步加大創(chuàng)新資源集聚力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織模式、分工模式、服務(wù)模式迭代升級，加快形成“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)城市功能與品質(zhì)，全面增強核心競爭力和區(qū)域帶動力，在全區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟與城市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更為重要的先導和支柱作用。

第二章總體思路、基本原則與發(fā)展目標

(一)指導思想與總體思路

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷屆全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話和對中關(guān)村科技園區(qū)的指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，牢牢把握首都“四個中心”功能建設(shè)和“四個服務(wù)”水平提升的目標任務(wù)，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，緊緊圍繞豐臺區(qū)新時期定位和發(fā)展要求，以“科技金融促發(fā)展、產(chǎn)城融合提活力、創(chuàng)新服務(wù)助集聚、開放協(xié)同升能級”為牽引，進一步提升創(chuàng)新資源聚集與輻射轉(zhuǎn)化帶動能力，加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究布局，堅持優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合并進發(fā)展，搶位發(fā)展新賽道、培育發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、探索發(fā)展新模式，努力打造新時代深化改革的試驗田、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新高地、加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，積極參與到中關(guān)村開展的新一輪先行先試改革中，為新時期豐臺跨越式發(fā)展以及北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)做出突出貢獻。

(二)基本原則

服務(wù)大局，豐臺園要在中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)中有所作為，堅持以國家重大戰(zhàn)略任務(wù)為支撐，鏈接高端要素資源，培育頭部企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新動力協(xié)同互促的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。堅持以首都、以豐臺發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃自身發(fā)展。把握功能定位，在豐臺區(qū)“十四五”規(guī)劃中，豐臺園的整體定位是建設(shè)極具創(chuàng)新活力的中關(guān)村豐臺園，圍繞國家重大科技戰(zhàn)略需求，依托軌道交通產(chǎn)業(yè)全鏈條打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，依托航空航天產(chǎn)業(yè)資源打造有國際影響力的商業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新資本驅(qū)動，依托政府引導基金，充分發(fā)揮財政資金杠桿放大作用以及虹吸作用，整合在區(qū)央企及軍工科研資源、社會資本及投資管理機構(gòu)，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拉動體制內(nèi)創(chuàng)新資源釋放。堅持市場主導，構(gòu)建高度市場化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全面落實企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)中的主導地位，積極引導布局前沿技術(shù)，大力鼓勵應(yīng)用開發(fā)，重點關(guān)注技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化，全面提升創(chuàng)新效能。開放協(xié)同引領(lǐng)創(chuàng)新，把握北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)機遇，在科技服務(wù)、科技金融、國際人才等領(lǐng)域全面實施“引進來”，積極引導優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系的同時處理好園區(qū)與“三城一區(qū)”、周邊區(qū)域、以及央地、軍地協(xié)同發(fā)展關(guān)系，進一步深化京津冀協(xié)同發(fā)展合作。著力推動產(chǎn)城融合，以城市創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)為目標，以智慧技術(shù)和生態(tài)技術(shù)為基底，補齊城市公共服務(wù)功能以及生活休閑服務(wù)設(shè)施短板，大力提升生產(chǎn)研發(fā)設(shè)施水平，全力推進場所營造以及應(yīng)用場景建設(shè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供系統(tǒng)性支撐環(huán)境。

(三)發(fā)展目標

1.總體目標

到2025年，豐臺園創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成熟、產(chǎn)業(yè)實力大幅攀升、城市功能持續(xù)完善，成為中關(guān)村高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、引領(lǐng)豐臺跨越發(fā)展的核心區(qū)、輻射帶動城鄉(xiāng)發(fā)展的增長極、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力源，打造引領(lǐng)南部地區(qū)發(fā)展新的增長極，以“點”上的突破帶動豐臺區(qū)整體發(fā)展再上新的臺階。

2.具體目標

經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長。到“十四五”期末，總收入達到10000億元，勞均產(chǎn)出400萬元/人，地均產(chǎn)出突破550億元/平方公里，對區(qū)域貢獻能力持續(xù)提升，留區(qū)財政收入年均增速達到6%。

產(chǎn)業(yè)實力大幅攀升。園區(qū)企業(yè)質(zhì)量顯著提升，吸引一批國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐，“十四五”期末實現(xiàn)新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家、上市公司10-15家，新建成3-5個新興產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新園。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“高精尖”特征更加突出。

創(chuàng)新能力全面增強。年新增具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)1500家，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家工程中心及實驗室5家，新增市級企業(yè)技術(shù)中心、工程及工程技術(shù)研究中心和實驗室20家。年新增專利授予量3000個，“十四五”期末研發(fā)投入強度達到3-4%，園區(qū)研發(fā)人員占比達到30%。新增專業(yè)型孵化器5家，新增科技服務(wù)機構(gòu)100家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量大幅提升，創(chuàng)業(yè)投資融資活動活躍，誕生一批具有一定行業(yè)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，涌現(xiàn)出一批技術(shù)、服務(wù)以及商業(yè)模式創(chuàng)新融合的新業(yè)態(tài)，科技創(chuàng)新對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支撐和引領(lǐng)作用明顯增強。

開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進東區(qū)存量更新5萬平方米，西一區(qū)完成68萬平方米用地一級開發(fā)，重點工程新增建筑面積達到100萬平方米，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市面貌及品質(zhì)提升，公共服務(wù)及城市相關(guān)配套不斷完善，園區(qū)承載力大幅提升。

第三章主要任務(wù)

圍繞國家重大科技戰(zhàn)略需求，依托軌道交通產(chǎn)業(yè)全鏈條打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，依托航空航天產(chǎn)業(yè)資源打造有國際影響力的商業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)基地，著力完善創(chuàng)新生態(tài)體系，推進東區(qū)整體更新提質(zhì)增效、深化西區(qū)融合發(fā)展，形成集中分布、集群擴張、集約發(fā)展的格局，成為國際科技創(chuàng)新中心的前沿陣地。

(一)做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

鞏固壯大軌道交通、航空航天兩大核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨界融合，瞄準5G、大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和集成，著力推動四大百億產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，圍繞智慧產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援、科技服務(wù)以及數(shù)字經(jīng)濟，全力促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式跨越式發(fā)展。

1.打造兩大千億產(chǎn)業(yè)集群

立足軌道交通產(chǎn)業(yè)“全鏈條”打造“世界級產(chǎn)業(yè)集群”。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。積極突破軌道交通專用芯片、操作系統(tǒng)和新型城軌等一批基礎(chǔ)性、前瞻性、先導性的軌道交通重大技術(shù)，形成先發(fā)優(yōu)勢，搶占全球軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。做強做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)集群。加大對軌道交通領(lǐng)域總部企業(yè)與“隱形冠軍”企業(yè)的引進力度，大力培育引進一批基礎(chǔ)好、潛力大、行業(yè)帶動性強的“專精特新”軌道交通中小企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鏈條。依托北京軌道交通協(xié)同創(chuàng)新研究院和北京市地鐵運營有限公司技術(shù)創(chuàng)新研究院等新興研發(fā)機構(gòu)，整合企業(yè)、高校、院所等各類創(chuàng)新主體的資源，以市場化機制推動產(chǎn)學研合作，加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。打造產(chǎn)業(yè)特色空間載體。以豐臺園西區(qū)和豐臺創(chuàng)新中心為依托，加快建設(shè)軌道交通特色園區(qū)，集聚和培育掌握重大前沿原創(chuàng)技術(shù)的軌道交通企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。以中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司為依托，做實中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提供精準化、專業(yè)化服務(wù)。依托區(qū)級軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進資本和產(chǎn)業(yè)深度融合，加快優(yōu)質(zhì)項目導入。鏈接全球高端創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動豐臺園企業(yè)與國際知名企業(yè)、高校院所開展國際技術(shù)合作，深度參與軌道交通國際標準創(chuàng)制，承辦知名的高峰論壇和學術(shù)會議，提升全球聯(lián)動創(chuàng)新能力。大力拓展增值服務(wù)，重點推動規(guī)劃設(shè)計、試驗檢驗、系統(tǒng)集成、測試認證、管理咨詢、運營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程總承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端業(yè)務(wù)發(fā)展。支持通號集團、交控科技等龍頭企業(yè)向系統(tǒng)集成商、智慧運營商升級，提升總體設(shè)計、系統(tǒng)集成、資本運籌、遠程運維等“一攬子”功能。

壯大航空航天產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加大重點企業(yè)引進力度，積極爭取國家、市級政策支持，努力推動在豐臺落地發(fā)展。推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握航天工業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，吸引一批民用領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)以及工業(yè)級細分領(lǐng)域領(lǐng)跑企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，培育一批技術(shù)實力過硬、商業(yè)模式新穎的初創(chuàng)型企業(yè)。把握衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入北京新業(yè)態(tài)新模式，培育重點任務(wù)契機，聚焦科研院所成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化項目，以及國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星創(chuàng)業(yè)團隊，大力引進培育一批行業(yè)端技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)并鼓勵向下游運營服務(wù)拓展，加快推動商業(yè)發(fā)射、商業(yè)微小衛(wèi)星研制、衛(wèi)星導航以及遙感等重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定出臺產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策，積極搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，加大對航空航天產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)服務(wù)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，以航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為載體和依托，吸引一批具有行業(yè)帶動能力的商業(yè)航空航天企業(yè)入駐，培育孵化一批技術(shù)實力過硬、商業(yè)模式新穎的企業(yè)，加速關(guān)鍵技術(shù)市場化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用進程，并建成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺，加快國家重點實驗室、工程實驗室、研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

2.全力培育新興產(chǎn)業(yè)集群

做精做優(yōu)四個百億級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新一代信息技術(shù)、智能裝備、醫(yī)藥健康、新材料等重點領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破方向，加強重點企業(yè)和項目引進、培育，支持龍頭企業(yè)和院所承接一批重大科技項目，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。新一代信息技術(shù)。立足豐臺在數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快搭建高效創(chuàng)新平臺，提升關(guān)鍵電子元器件配套能力。推動技術(shù)原始創(chuàng)新與跨界融合，打造萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。智能裝備。積極謀劃布局以智能數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)和工程技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)應(yīng)用集成、成果轉(zhuǎn)化、機器人產(chǎn)品等為主的智能數(shù)控及機器人等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持龍頭企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建以用戶需求為導向的個性化生產(chǎn)制造和運行維護。醫(yī)藥健康。發(fā)揮診斷試劑領(lǐng)域的優(yōu)勢，借勢北京生物與健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程(G20工程)，搭建“生物橋”，鼓勵生物與健康企業(yè)在全球范圍內(nèi)整合研發(fā)、市場、生產(chǎn)等資源。新材料。瞄準航空航天、軌道交通、智能制造等領(lǐng)域?qū)π虏牧系男枨?，突破基礎(chǔ)材料“卡脖子”關(guān)鍵難題，加快新材料研發(fā)和制備工藝創(chuàng)新。依托區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，大力吸引全球新材料研發(fā)機構(gòu)，提質(zhì)發(fā)展新能源材料與先進磁性材料，超前布局先進前沿材料。

鞏固應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加大應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟扶持力度，進一步支持新興際華繼續(xù)做大做強，全力推動國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地新一輪高質(zhì)量發(fā)展，強化豐臺在國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，有力保障首都社會公共安全。

加速推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞智慧安防、智慧環(huán)保、智慧交通以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域，引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，支持龍頭企業(yè)和軍工科研院所，爭取承接一批場景建設(shè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。智慧安防。瞄準算法芯片、視頻結(jié)構(gòu)化、生物識別以及物體識別等人工智能技術(shù)在安防領(lǐng)域的研究應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，吸引培育一批技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，扶持海鑫科金、華成智云等企業(yè)進一步做大做強。智慧環(huán)保。鼓勵航天科工三院、航天科技十一院、英視睿達以及區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)開展城市智慧環(huán)保服務(wù)以及環(huán)保數(shù)據(jù)運營業(yè)務(wù)，推動智慧環(huán)保與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。智慧交通。支持航天科工一院、三院承接國內(nèi)道路智慧化工程項目，建設(shè)國家城市道路交通裝備智能化工程技術(shù)研究中心，圍繞路側(cè)單元、道路感知以及智能交通和平臺領(lǐng)域孵化培育一批初創(chuàng)企業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。依托軍工央企科研院所、園區(qū)儀器儀表和通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極謀劃智能傳感器和無線通信模組產(chǎn)業(yè)鏈以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機遇，進一步提升研發(fā)服務(wù)、科技金融服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)發(fā)展水平。研發(fā)服務(wù)。大力鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新，在通用測試領(lǐng)域吸引一批具有公信力和品牌效應(yīng)的檢測服務(wù)機構(gòu)；爭取知識產(chǎn)權(quán)保護與運用相關(guān)制度創(chuàng)新試點，依托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利中心，聚集一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。科技金融服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)以科技金融服務(wù)為核心，設(shè)立科技保險、科技融資擔保專業(yè)經(jīng)營機構(gòu)。爭取中關(guān)村打造創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)相關(guān)政策先行先試，大力吸引國內(nèi)外知名PE、VC、天使投資落地。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。引導現(xiàn)有眾創(chuàng)空間以及孵化器通過國家或北京市認定，吸引一批國際國內(nèi)知名孵化機構(gòu)，鼓勵目標產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立面向特定行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)型孵化器，依托多種資金扶持方式支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

3.加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

加快軌道交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。支持以建筑信息模型(BIM)為技術(shù)核心的智慧建造技術(shù)研發(fā)，鼓勵車輛智能運行、車內(nèi)環(huán)境智能控制等智慧裝備研發(fā)。積極開展軌道交通信號、列控、調(diào)度、運營管理以及乘客服務(wù)系統(tǒng)的智能化、自動化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和突破。在軌道交通智能運維關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面取得突破，構(gòu)建全生命周期管理系統(tǒng)。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升企業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售和采購等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力。

推動數(shù)字前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，開拓應(yīng)用場景。人工智能。依托交控科技、中國通號以及航天科工一院、三院、航天科技一院，在軌道交通、航空航天人工智能應(yīng)用領(lǐng)域，積極推動計算機視覺、機器視覺、深度學習、圖像識別、語音識別、認知智能、知識圖譜的前沿和共性技術(shù)發(fā)展，深度開發(fā)“人工智能+”應(yīng)用場景，形成特色應(yīng)用示范。數(shù)字孿生。鼓勵和支持軌道交通龍頭企業(yè)以及航天科研院所加大數(shù)字孿生技術(shù)布局，大力開展與基礎(chǔ)軟件平臺領(lǐng)先企業(yè)以及高校的合作，在數(shù)字建模、數(shù)據(jù)動態(tài)仿真、仿真驗證與調(diào)試及機器學習等共性領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性軟件和平臺。大數(shù)據(jù)。深化軌道交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極對接國鐵和鐵科院，爭取鐵路工程建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運營管理、安全管理、客運服務(wù)、物流服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用新興業(yè)務(wù)落地園區(qū)，打造鐵路行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用高地。積極對接京投，爭取北京市軌道交通大數(shù)據(jù)中心及城軌云落地，聯(lián)合舉辦北京城市軌道交通數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽，依托北京中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，吸引一批數(shù)字前沿技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先或創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與軌道交通智能化升級，提升軌道交通設(shè)計、服務(wù)、運營、管理和運維智慧化水平。

聚力提升軟件信息服務(wù)業(yè)。聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及城市智慧化發(fā)展兩大領(lǐng)域，培育和聚集一批在IT基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)軟件以及數(shù)字化應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建起以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)，全面提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)供給能力和服務(wù)能力。

(二)加大創(chuàng)新資源匯聚力度，植厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)沃土

加大創(chuàng)新高端要素引進和培育力度，以金融要素為驅(qū)動，以人才要素為引領(lǐng)，聚焦硬科技創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟性服務(wù)體系，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量。

1.加速金融要素資源聚集，強化資本驅(qū)動創(chuàng)新

發(fā)揮政府引導基金的牽引作用。支持北京市自然科學基金—豐臺軌道交通前沿研究聯(lián)合基金擴大規(guī)模，提升軌道交通前沿研發(fā)能力；以豐臺區(qū)政府引導基金為依托，通過參股設(shè)立子基金形式，推動產(chǎn)業(yè)和資本融合，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營造友好的創(chuàng)投風投環(huán)境。緊抓中關(guān)村在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域擴大開放試點的機遇，吸引一批國際國內(nèi)崇尚早期投資、硬科技投資和長期投資的理念的優(yōu)質(zhì)風險投資、創(chuàng)業(yè)投資和天使投資機構(gòu)落地園區(qū)，重點扶持專業(yè)化資本投資服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，大力改善孵化期、種子期和初創(chuàng)期企業(yè)的融資環(huán)境。進一步豐富科技金融資源。大力鼓勵保險機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立科技支行、科技保險、科技融資擔保專業(yè)經(jīng)營機構(gòu)，開發(fā)滿足初創(chuàng)期不同類型科技型企業(yè)及小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。

2.聚焦硬性科創(chuàng)平臺打造，夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

提升科技創(chuàng)新開放能級。圍繞科技研發(fā)、孵化等重點領(lǐng)域推動開放發(fā)展和創(chuàng)新要素提升，推動軌道交通、航空航天全鏈條發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建“全鏈條、多業(yè)態(tài)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。集中打造國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托龍頭企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所及高校，搭建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺，強化產(chǎn)學研用合作對接，保障公共技術(shù)服務(wù)，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范引用，夯實重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。全力支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。強化技術(shù)創(chuàng)新市場主體作用。持續(xù)完善政策服務(wù)體系，進一步鼓勵企業(yè)牽頭或參與承擔國家或北京科技重大專項，吸引或引導企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、實驗室、工程研究中心、工程技術(shù)中心并獲得國家或市級認定。大力發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)。積極推動鐵科院中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心落地，大力引進一批國際國內(nèi)具有公信力和品牌效應(yīng)的檢驗檢測企業(yè)，搭建園區(qū)檢驗檢測公共技術(shù)平臺。

3.推進硬核創(chuàng)新載體建設(shè)，提升創(chuàng)新孵化質(zhì)量

聚焦產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型孵化器建設(shè)。推動城市軌道交通創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)孵化器落地，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)以及園區(qū)孵化器公司，聯(lián)合風險投資、創(chuàng)業(yè)投資和天使投資機構(gòu)，設(shè)立面向行業(yè)新興領(lǐng)域的垂直型孵化器、加速器，集成科研設(shè)備、技能人才、創(chuàng)業(yè)投資等資源，為技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全面服務(wù)。吸引一批知名孵化機構(gòu)落地。瞄準國內(nèi)、國際知名創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，搭建園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與外部優(yōu)質(zhì)資源的鏈接，導入一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。提升現(xiàn)有創(chuàng)新載體服務(wù)質(zhì)量。加強對現(xiàn)有孵化器及眾創(chuàng)空間的跟蹤管理，用好專項資金，引導提升創(chuàng)業(yè)導師以及硬件設(shè)施水平并擴展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)投資網(wǎng)絡(luò)資源。

4.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高企業(yè)雙創(chuàng)效率

壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。做實中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力吸引產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會入駐，推動中國鐵道學會園區(qū)分會落地中關(guān)村豐臺園。搭建專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。實施硬性科技資源平臺開源計劃，公布園區(qū)各類企業(yè)工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、實驗室以及檢驗檢測機構(gòu)目錄，搭建科學儀器以及檢驗檢測供需對接平臺，鼓勵面向小微企業(yè)開放。完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利中心，提升技術(shù)溢出能力，面向不同行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體提供政策傾斜，積極吸引知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，豐富面向科技型企業(yè)市場化服務(wù)；重點支持市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，完善園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。加強前沿應(yīng)用場景供給。以智慧園區(qū)建設(shè)為契機，以新基建為依托，聚焦車路協(xié)同、環(huán)境監(jiān)測、智能安防、園區(qū)政務(wù)、智慧樓宇等場景，發(fā)布應(yīng)用場景供需機會清單，搭建新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在園區(qū)測試、試用、應(yīng)用的平臺以及企業(yè)、政府、市場的信息共享平臺。

5.加速創(chuàng)新人才高地構(gòu)建，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用

大力引進國際國內(nèi)高層次人才。搭建人才聚集平臺，加強人才隊伍建設(shè)，培育具有國際競爭力的科技人才，吸引海內(nèi)外高層次人才聚集。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實“千人計劃”、“海聚工程”、“高聚工程”、中關(guān)村國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程、中關(guān)村國際引才用才20條若干措施，積極對接國內(nèi)外知名人才服務(wù)機構(gòu)，吸引一批外商獨資人力資源服務(wù)機構(gòu)。全面加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端專業(yè)工程技術(shù)人才的引進和培育。匯聚一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。完善人才配套服務(wù)，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房住房試點為契機，協(xié)調(diào)對接豐臺園周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批創(chuàng)客小鎮(zhèn)，以解決青年人才住房問題為突破，以眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為有機組合，聚集一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀青年人才。

(三)深化對外開放對內(nèi)協(xié)同，提升園區(qū)綜合發(fā)展能級

對外加大開放，“走出去”與“引進來”并重，整合國際創(chuàng)新資源，開拓國際新興市場，提升園區(qū)國際化程度與影響力。對內(nèi)加強協(xié)同，整合多維資源，釋放發(fā)展?jié)摿?，提升園區(qū)輻射效能。

1.大力實施“引進來”工程

全面落實中關(guān)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資聚集區(qū)相關(guān)政策，在公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠、私募股權(quán)及創(chuàng)業(yè)投資退出、區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)跨境金融選擇等方面先行先試，吸引一批國際知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)落地，拓展增材制造全球創(chuàng)新大賽產(chǎn)業(yè)主題，培育和強化國際化創(chuàng)新氛圍。搭建園區(qū)國際化發(fā)展政策和服務(wù)體系，依托國際科技園協(xié)會、科協(xié)交流平臺以及中關(guān)村海外園渠道，借力園區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間、園區(qū)企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)國際化資源和網(wǎng)絡(luò)，吸引一批跨國企業(yè)研發(fā)中心、國際科技組織協(xié)會以及知名實驗室落地，試點建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，支持外籍科學家領(lǐng)銜承擔政府支持科技項目；促進政產(chǎn)學研用進一步融合，建立完善的創(chuàng)新體系，深入推進園區(qū)企業(yè)交流，引導園區(qū)科研院所、高等院校推動科技成果向市場主體轉(zhuǎn)化。以軌道交通為突破，加強國際研發(fā)合作，探索設(shè)立軌道交通國際科技合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵園區(qū)企業(yè)與國際知名企業(yè)、大學和研究機構(gòu)開展國際技術(shù)合作，推動園區(qū)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

2.支持園區(qū)企業(yè)“走出去”

發(fā)揮園區(qū)建筑工程承包、軌道交通領(lǐng)域龍頭企業(yè)海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗優(yōu)勢，深入推進企業(yè)區(qū)域間、國際間創(chuàng)新交流，組建科技園企業(yè)走出去聯(lián)盟，分享企業(yè)走出去經(jīng)驗及相關(guān)政策，整合走出去專業(yè)服務(wù)機構(gòu)資源，發(fā)布海外市場需求相關(guān)信息，為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)搭建溝通交流和服務(wù)平臺。主動布局并且積極爭取海外資源，深化與海外交流合作，實現(xiàn)國際協(xié)同。

3.強化多維度協(xié)同發(fā)展

主動加強園區(qū)與“三城一區(qū)”創(chuàng)新協(xié)同與融合發(fā)展。緊密銜接中關(guān)村各類科技機構(gòu)，積極對接中關(guān)村社會組織聯(lián)合會，支持和鼓勵園區(qū)企業(yè)加入中關(guān)村各類專業(yè)協(xié)會，主動承辦各類協(xié)會相關(guān)活動，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)上與“三城一區(qū)”實現(xiàn)差異化分工，分享首都重大科技創(chuàng)新突破的紅利。加強園區(qū)與周邊區(qū)域發(fā)展協(xié)同。以規(guī)劃統(tǒng)籌為依托，通過管理協(xié)同、空間整合、功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設(shè)施共建、生態(tài)交織、收益共享的方式，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，實現(xiàn)園區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展。加強京津冀協(xié)同發(fā)展。立足園區(qū)研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與津冀高端制造業(yè)發(fā)展相結(jié)合，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作，促進區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)式布局。加強央地、軍地協(xié)同。以軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和北京中關(guān)村交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司為依托，引導現(xiàn)有大型軌道交通企業(yè)研發(fā)協(xié)作、開放空間載體、場景應(yīng)用帶領(lǐng)中小微企業(yè)開拓市場，促進軌道交通產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、側(cè)向配套，推動大中小微企業(yè)互動發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。積極對接中兵智能創(chuàng)新研究院有限公司，增進軍民對接。

(四)優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局，大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

提升園區(qū)平臺公司在存量更新以及增量開發(fā)的主導地位，做好增量存量、東區(qū)西區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌，優(yōu)化全域創(chuàng)新空間布局，以場所營造和智慧園區(qū)為兩大抓手全力推進城市創(chuàng)新功能示范區(qū)建設(shè)，保障創(chuàng)新空間需求，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

1.探索體制機制與開發(fā)模式創(chuàng)新

提升園區(qū)平臺主導作用。積極推動園區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型升級，布局經(jīng)營性資產(chǎn)開發(fā)運營、科技金融、產(chǎn)業(yè)服務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊，圍繞已有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)探索ABS(資產(chǎn)支持證券)、CMBS(商業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款支持證券)、REITs(不動產(chǎn)投資信托)等新興融資方式，進一步拓寬融資渠道，引導社會資本、市場資金參與園區(qū)資產(chǎn)開發(fā)和運營，全面提升投融資能力。東區(qū)整體更新提質(zhì)增效。提升存量改造空間收益水平，激發(fā)存量產(chǎn)權(quán)主體改造意愿。以科園信海項目為試點，探索政府主導存量產(chǎn)業(yè)用地盤活路徑。以市場化方式關(guān)停外遷不符合產(chǎn)業(yè)功能定位及與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、能耗要求沖突的企業(yè)，全面清理和處置“用而未盡”的項目，通過園區(qū)平臺公司產(chǎn)權(quán)回購或參股、政策資金支持自主提升等方式，提高土地產(chǎn)出效益，彌補配套設(shè)施短板。加強存量樓宇用途更改管理，鼓勵園區(qū)平臺公司或地產(chǎn)基金收購一批、產(chǎn)權(quán)主體升級一批、重大項目置換一批，全面提升存量空間質(zhì)量與產(chǎn)出。穩(wěn)步推進增量開發(fā)。竣工一批商務(wù)樓宇，確保雙創(chuàng)基地、交控科技、旭陽科技大廈、豐臺航空航天創(chuàng)新中心等在建項目按期完工運營。提高產(chǎn)業(yè)準入標準，控制剩余商業(yè)金融與研發(fā)用地出讓或開發(fā)節(jié)奏。西區(qū)探索創(chuàng)新開發(fā)模式。全面完成西一區(qū)一級土地開發(fā)建設(shè)，堅持以園區(qū)平臺公司為主導、以大企業(yè)大項目、專業(yè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運營商為補充的開發(fā)格局。鼓勵園區(qū)平臺公司聯(lián)合社會資本、科技型大院大所、互聯(lián)網(wǎng)平臺型頭部企業(yè)、獨角獸和瞪羚型潛力企業(yè)合作開發(fā)并運營一批空間，探索委托專業(yè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運營商招商運營管理機制。豐富產(chǎn)業(yè)用地供給方式，鼓勵土地先租后供、只租不供及彈性使用年限供地，探索建立項目遴選及用地供應(yīng)管理配套政策，嚴禁合格產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)股既有土地或空間。探索西二區(qū)開發(fā)機制創(chuàng)新，做好園區(qū)后續(xù)土地資源儲備。

2.推進場所營造與智慧園區(qū)建設(shè)

場所營造培育創(chuàng)新氛圍。開展東區(qū)一期城市更新試點，推動東三期完成開發(fā)建設(shè)，打造城市更新改造示范片區(qū)，鼓勵低效樓宇智能化改造，推動配套設(shè)施信息化、活力化提升，聯(lián)合樓宇主體整體謀劃園區(qū)亮化工程、商業(yè)街區(qū)改善工程、科技配套補足工程等，引入主題設(shè)計周、風情節(jié)等活動，不斷優(yōu)化園區(qū)氛圍。進一步優(yōu)化交通環(huán)境，實施東區(qū)交通綜合改善方案，結(jié)合園林景觀工程建設(shè)5公里慢跑系統(tǒng)，實施汽博中心區(qū)域慢行系統(tǒng)改造。推動園區(qū)環(huán)境生態(tài)化、共享化更新，加快補足園區(qū)公園綠地體系，建設(shè)一批小微公園，鋪設(shè)一批健身步道，更新一批城市家具，打造一批網(wǎng)紅景點。鼓勵樓宇打破院墻、開放首層，構(gòu)建促進溝通交流創(chuàng)新的開放式共享空間。西一區(qū)全力推進園區(qū)+景區(qū)+社區(qū)融合進化，以“園區(qū)社區(qū)化、氛圍國際化、創(chuàng)新多元化”為三大方向，打造步行友好、生態(tài)綠色、設(shè)施便利、活力聚集、品質(zhì)國際、多元包容、活力創(chuàng)新的國際化開放型創(chuàng)新社區(qū)。以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為契機，加快完善西區(qū)城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動二七廠等老舊廠房改造升級，注重剩余土地開發(fā)，保證自持比例，為產(chǎn)業(yè)預(yù)留空間。聚焦航空航天和軌道交通兩大千億級產(chǎn)業(yè)，承載相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果落地，進一步提升西區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。加大園區(qū)生態(tài)智慧建設(shè)力度。啟動科技園西一區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)超級計算中心，實現(xiàn)園區(qū)5G專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施精準覆蓋，著力推動前沿性智能交通、智慧城市以及智慧政務(wù)項目建設(shè)，發(fā)布應(yīng)用場景供需機會清單，搭建新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在園區(qū)測試應(yīng)用平臺及信息共享平臺。東區(qū)加快5G建設(shè)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施升級，設(shè)立空間更新補貼及獎勵辦法，鼓勵老舊樓宇主動實施智慧化改造，構(gòu)建新興應(yīng)用場景、引入公共孵化平臺等，促進形成產(chǎn)業(yè)-樓宇交替提升的正向循環(huán)機制。進一步健全綠色低碳運行體系，鼓勵園區(qū)新建項目編制實施生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方案并獲得中關(guān)村綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)資金支持，進一步優(yōu)化園區(qū)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升可再生能源利用水平，鼓勵支持存量樓宇節(jié)能改造，推動海綿園區(qū)建設(shè)。

3.著力構(gòu)建“2+N”創(chuàng)新空間格局

引導和統(tǒng)籌不同創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新活動向不同空間聚集，構(gòu)建東區(qū)、西區(qū)為引領(lǐng)，擴區(qū)為補充，多個創(chuàng)新熱點散布的創(chuàng)新空間格局。東區(qū)打造現(xiàn)代型商務(wù)區(qū)。強化現(xiàn)代科技金融、科技中介等科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極培育數(shù)字經(jīng)濟前沿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，以目標產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)或企業(yè)研發(fā)中心為引領(lǐng)，最大限度利用和調(diào)動東區(qū)原有創(chuàng)新要素和城市資源，落地一批高質(zhì)量硬核創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，有效加強與北京國家數(shù)字出版基地、看丹產(chǎn)業(yè)用地、北京舊車市場疏解騰退區(qū)以及周邊街鄉(xiāng)聯(lián)動，進一步發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新的主引擎作用。西區(qū)建設(shè)北京園博數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。打造符合時代特征的國際一流數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快培育和聚集一批數(shù)字經(jīng)濟標桿企業(yè)，完成一批數(shù)字經(jīng)濟標桿項目，實施一批數(shù)字經(jīng)濟標桿場景。以北京交通大學“軌道交通創(chuàng)新基地”落戶園區(qū)為契機，承接創(chuàng)新基地孵化企業(yè)，以前沿數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，重點聚焦軌道交通數(shù)字化發(fā)展。圍繞目標產(chǎn)業(yè)，重點布局國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，吸引一批技術(shù)實力雄厚的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。引導企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、實驗室、工程研究中心、工程技術(shù)中心，大力發(fā)展檢驗檢測，建設(shè)中試服務(wù)平臺。擴區(qū)著力互聯(lián)互動。發(fā)揮中車、首鋼、新興際華等擴區(qū)主體的平臺和資源優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接互動。借力麗澤金融商務(wù)區(qū)資本市場服務(wù)體系，做好園區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市以及私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資退出服務(wù)。推動建設(shè)微集群空間、特色創(chuàng)新園和專業(yè)園。聚焦目標產(chǎn)業(yè)特定細分領(lǐng)域，注重創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、社交、城市配套等功能復(fù)合疊加，形成多個科技創(chuàng)新熱點。

(五)“兩區(qū)”建設(shè)激發(fā)開放活力，營造國際一流營商環(huán)境

圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，加大政策創(chuàng)新保障力度，強化園區(qū)品牌形象建設(shè)與推廣力度，聚焦招商服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和人才服務(wù)三大關(guān)鍵服務(wù)能力，以獨角獸聚集區(qū)為打造樣板，大力應(yīng)用新技術(shù)、新平臺、新方式、新辦法，拓展服務(wù)深度，提升服務(wù)精度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)推進園區(qū)營商環(huán)境向國際一流水平邁進。

1.加大政策創(chuàng)新保障力度

深化投資領(lǐng)域改革。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善外商投資促進、項目跟蹤服務(wù)和投訴工作機制，制定重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的投資和產(chǎn)業(yè)促進政策，吸引和聚集全球性研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等在園區(qū)集聚。強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。爭取技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點，探索建立公允的知識產(chǎn)權(quán)評估機制，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制以及質(zhì)物處置機制，推進知識產(chǎn)權(quán)保險試點，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化工作。國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造。在公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠、拓寬私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道、園區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)跨境金融選擇權(quán)等方面進行探索，打造創(chuàng)業(yè)投資高地。園區(qū)內(nèi)試點建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點。

2.提升企業(yè)發(fā)展服務(wù)能力

提升政策服務(wù)精準度。定期開展行業(yè)發(fā)展政策培訓，利用好新技術(shù)、新平臺進行最新政策企業(yè)定向推送。打造高效集約的企業(yè)服務(wù)平臺。探索開發(fā)園區(qū)一站式企業(yè)服務(wù)APP以及人工智能應(yīng)用。進一步提升線下服務(wù)水平、豐富服務(wù)內(nèi)容，探索“優(yōu)惠政策一窗通辦”，提升企業(yè)“獲得感”。加大企業(yè)專屬定制化服務(wù)力度。落實園區(qū)重點企業(yè)服務(wù)包制度，針對重點稅源企業(yè)建立精準服務(wù)工作專班，加強企業(yè)走訪，涵養(yǎng)稅源。完善現(xiàn)有“早餐會”“企業(yè)家講吧”溝通平臺，暢通園區(qū)與企業(yè)家以及企業(yè)家之間互聯(lián)溝通渠道，營造更為優(yōu)質(zhì)的親商穩(wěn)商環(huán)境。建立重點商務(wù)樓宇樓長制度。完善“企業(yè)服務(wù)管家”，負責企業(yè)落地全程服務(wù)，建立企業(yè)服務(wù)綠色通道，為樓宇入駐企業(yè)提供“管家式”服務(wù)的同時實現(xiàn)樓宇入駐企業(yè)的動態(tài)管理與監(jiān)測，健全樓宇信息更新機制。

3.打響園區(qū)科技創(chuàng)新品牌

制定園區(qū)品牌建設(shè)規(guī)劃，借助主流媒體、新媒體、融媒介等宣傳渠道，精心策劃一系列主題內(nèi)容，通過新聞報道、公益廣告、短視頻以及直播等方式，著力塑造園區(qū)在軌道交通、航空航天領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集地的品牌形象，精心打磨獨角獸聚集區(qū)臻品，提升園區(qū)在國際國內(nèi)的科技創(chuàng)新影響力。打造常態(tài)化品牌論壇及高端行業(yè)峰會。加強與國際知名機構(gòu)、國家部委、協(xié)會和商會合作，爭取舉辦一批、落地一批具有代表性和影響力的軌道交通行業(yè)高峰論壇，豐富園區(qū)科技創(chuàng)新品牌內(nèi)容內(nèi)涵。積極吸引世界500強軌道交通企業(yè)在豐臺區(qū)舉辦國際性年會，探索以直接承辦、聯(lián)合承辦、品牌贊助等多種方式引進專業(yè)性高端國際會議和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)展示交易會，著力提升園區(qū)科技創(chuàng)新品牌的影響力。舉辦多元化科創(chuàng)活動。承接國家、中關(guān)村國際培訓項目，豐富培訓活動內(nèi)容并促進科技交流合作。在增材制造全球創(chuàng)新大賽基礎(chǔ)上進一步豐富拓展產(chǎn)業(yè)賽道主題。開放園區(qū)具有生態(tài)、科技特色的場景舉行投資者路演和創(chuàng)新成果大眾體驗參與活動，營造濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

4.強化園區(qū)招商能力建設(shè)

加大精準招商力度。制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，明晰產(chǎn)業(yè)和技術(shù)分布與趨勢，繪制產(chǎn)業(yè)鏈條，編制企業(yè)名錄，實現(xiàn)招商主動出擊、有的放矢，切實提升招商成功率。拓展招商渠道建設(shè)。加大與北京市投資促進中心對接力度，爭取目標產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點項目落地。探索園區(qū)招商機制市場化改革，完善中介招商引資管理辦法，提升中介機構(gòu)招商積極性。探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球合伙人機制，進一步拓展招商項目信息來源。全力推進圈層營銷。大力推進以商招商。發(fā)揮園區(qū)已有行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資機構(gòu)等資源優(yōu)勢，深挖投資線索。積極參加國內(nèi)外知名展會、論壇、峰會等活動，做好園區(qū)形象塑造，加強線上線下宣傳力度，定期組織論壇、展會等主題活動，打造園區(qū)展示窗口。大力推介園區(qū)營商環(huán)境，收集客戶信息，建立廣泛聯(lián)系。創(chuàng)新招商方式方法。云招商常態(tài)化，聯(lián)合重點商務(wù)樓宇、眾創(chuàng)空間以及產(chǎn)業(yè)園，積極對接知名網(wǎng)絡(luò)媒體、短視頻等公域流量平臺，搭建線上招商平臺。利用好“豐臺招商云選址”私域流量平臺，探討拓展服務(wù)功能，推進園區(qū)各類企業(yè)工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、實驗室以及檢驗檢測機構(gòu)上線，選聘優(yōu)質(zhì)招商中介機構(gòu)，深入開展以商引商。

5.加強兩級人才服務(wù)保障

探索為國際人才設(shè)立一站式服務(wù)窗口，培育“國際人才服務(wù)專員”，多渠道滿足人才需求，統(tǒng)籌推進國際人才公寓、國際學校、國際醫(yī)院、國際商業(yè)等服務(wù)配套，打造國際人才社區(qū)，形成國際化人才創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境。聯(lián)合企業(yè)、高校院所等建立軌道交通專業(yè)人才培訓基地，培養(yǎng)具有競爭力的科技后備人才，推動相關(guān)知名高校走進園區(qū)活動，簽訂學生就業(yè)實習基地共建協(xié)議，搭建園區(qū)企業(yè)和高校的互動交流平臺，助力企業(yè)垂直解決人才缺口問題，實現(xiàn)校企良性互動。扎實做好人才政策宣傳以及企業(yè)人才發(fā)展需求調(diào)研工作，適時調(diào)整和完善《中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園人才公共租賃住房管理辦法》并加大實施力度，協(xié)調(diào)解決戶口、工作居住證、人才公租房等熱點、難點問題。

第四章組織與保障

(一)創(chuàng)新體制機制

深化機構(gòu)改革，在園區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型升級、綜合服務(wù)市場化改革等方面爭取上級政府支持。加強與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在園區(qū)工業(yè)用地更新以及低效樓宇盤活改造、集體建設(shè)用地開發(fā)與流轉(zhuǎn)、高精尖產(chǎn)業(yè)用地出讓與開發(fā)模式創(chuàng)新等方面取得突破或先行示范。探索體制機制改革，在經(jīng)濟管理、項目審批管理和服務(wù)、產(chǎn)業(yè)準入和人才引進等領(lǐng)域先行先試。建立協(xié)同發(fā)展工作機制，通過區(qū)級協(xié)調(diào)，加大園區(qū)與擴區(qū)及周邊區(qū)域的發(fā)展統(tǒng)籌力度，以常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機制為依托，圍繞發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目等事宜加強溝通協(xié)調(diào)，加快形成“2+N”協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新空間格局。

(二)協(xié)同政策引導

緊抓豐臺城市定位以及區(qū)位優(yōu)勢大幅提升機遇，在北京深化新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點以及中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中爭取相關(guān)政策的先行先試，建立健全政策的學習制度，掌握政策的本質(zhì)、熟悉政策的內(nèi)容，積極爭取國家、北京市和中關(guān)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的政策支持。做好“豐九條”、“創(chuàng)新十二條”等全區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的銜接工作，為企業(yè)提供良好服務(wù)，保障政策實施效果。爭取北京市、中關(guān)村以及豐臺區(qū)各項資金支持和扶持，助推園區(qū)建設(shè)順利開展以及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(三)嚴格準入標準

全面落實全市產(chǎn)業(yè)目錄、正負面清單、準入標準的基礎(chǔ)上，嚴格限制地產(chǎn)類企業(yè)獨立開發(fā)，嚴格禁限目錄管控，實施準入遴選，加大園區(qū)新進產(chǎn)業(yè)預(yù)審力度，對新出讓、新出租空間組織開展產(chǎn)業(yè)方案遴選，把產(chǎn)業(yè)類型、投資強度、產(chǎn)出效率、創(chuàng)新能力等指標作為產(chǎn)業(yè)準入的重要依據(jù)，加強企業(yè)履約監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃實施

分解年度任務(wù)，制定“十四五”規(guī)劃落實的具體方案，逐年逐項細化分解重點任務(wù)，分階段、分步驟有序推進，確保年度計劃的落實。保障重點項目，建立重點項目領(lǐng)導班子主責機制，加強重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進，確保重點項目順利實施，發(fā)揮項目建設(shè)的引領(lǐng)帶動作用。強化考核評估，加強規(guī)劃實施過程中的動態(tài)監(jiān)測，引入第三方中介機構(gòu)開展重點任務(wù)以及規(guī)劃實施評估，評估結(jié)果納入績效考核并及時就問題和經(jīng)驗進行總結(jié)復(fù)盤。加強公眾監(jiān)督，做好規(guī)劃信息公開以及宣傳，利用新媒介、新平臺設(shè)立溝通渠道，鼓勵社會公眾參與規(guī)劃實施監(jiān)督。

(五)強化人才支持

按照“十四五”規(guī)劃明確的目標、任務(wù)，落實新時代人才支撐行動計劃，用好現(xiàn)有人才，引進攻克“卡脖子”技術(shù)的急需人才，培養(yǎng)面向未來的高層次人才，完善人才配套服務(wù)，搭建人才聚集平臺，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。