中商情報網(wǎng)訊：材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)的先導(dǎo)，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性，是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。加快上海先進材料創(chuàng)新發(fā)展對推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、強根固基，提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力和產(chǎn)業(yè)能級有重要意義。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，在政府引導(dǎo)和市場推動下，上海先進材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，先導(dǎo)性明顯增強，創(chuàng)新體系持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用加速突破。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。“十三五”期間全市原材料產(chǎn)值增長7.6%，新材料產(chǎn)值從1967億元增加到2663億元，年復(fù)合增長率為6.2%，新材料產(chǎn)值占全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%。新材料規(guī)上企業(yè)從521家增長到556家，超額完成“十三五”2500億元總產(chǎn)值目標。

2、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性明顯增強?！笆濉逼陂g新材料產(chǎn)值占原材料工業(yè)比重從35%上升至46%，對上海材料工業(yè)發(fā)展的牽引力不斷增強。優(yōu)勢領(lǐng)域保持增長，高磁感電工鋼、高深沖性能汽車冷軋板等先進金屬材料產(chǎn)值年均增長10.2%。改性工程塑料、特種橡膠等先進高分子材料產(chǎn)值年均增長4.1%，前瞻領(lǐng)域快速發(fā)展，特種玻璃、硅外延片等先進無機非金屬材料及納米陶瓷微粉、高溫合金納米粉末等前沿新材料產(chǎn)值年均增速達13.3%。

3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系持續(xù)完善。鞏固完善了以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系。匯聚了國家重點實驗室、國家工程研究中心等26家技術(shù)服務(wù)平臺。建成了航空材料、核能材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、石墨烯功能型研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺。集聚了14家外資材料龍頭企業(yè)的研發(fā)中心，以及一批央企、國企中央研究院。擁有9家國家級企業(yè)技術(shù)中心、55家市級企業(yè)技術(shù)中心。在關(guān)鍵配套和前沿領(lǐng)域，布局培育了一批科技創(chuàng)新項目和企業(yè)，實現(xiàn)10家新材料企業(yè)科創(chuàng)板上市。

4、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用加速突破。圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域需求，新材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得成效。培育超過100項首批次應(yīng)用產(chǎn)品，布局21項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。集成電路領(lǐng)域CMP拋光液、清洗劑等工藝材料、精密陶瓷等裝備材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的零突破。高端光學(xué)補償膜用氟材料實現(xiàn)了從單體、聚合物生產(chǎn)到商業(yè)化應(yīng)用的世界首創(chuàng)。航空航天領(lǐng)域300M鋼、芳綸蜂窩材料等在C919大飛機實現(xiàn)應(yīng)用，納米陶鋁合金材料等7項產(chǎn)品在推進試驗驗證。新能源動力電池領(lǐng)域圍繞正負極材料、隔膜材料、軟包材料等，布局了全鏈條應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。

（二）發(fā)展形勢

1、存在主要問題

一是產(chǎn)業(yè)主體實力不強。新材料企業(yè)普遍“小而不精、大而不強、大而不優(yōu)”，在新材料行業(yè)的領(lǐng)軍優(yōu)勢尚未形成。80%規(guī)上企業(yè)新材料產(chǎn)值5億元以下，持續(xù)創(chuàng)新能力有限，市場話語權(quán)不強。二是成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化不暢。材料創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密，“科學(xué)-技術(shù)-工程-產(chǎn)業(yè)化”融通創(chuàng)新能力弱，成果轉(zhuǎn)化激勵和企業(yè)創(chuàng)新投入不足，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)需要持續(xù)加強。三是產(chǎn)品精細化程度不高。新材料生產(chǎn)過程控制相對薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性難以滿足高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。四是集群效應(yīng)發(fā)揮不充分。新材料細分行業(yè)“多而散”，上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集聚度有待加強，特色材料產(chǎn)業(yè)尚未形成增量，產(chǎn)業(yè)生態(tài)多元格局還需優(yōu)化。

2、挑戰(zhàn)和機遇

（1）面臨挑戰(zhàn)

我國材料產(chǎn)業(yè)整體還處于中低端。企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度低，部分領(lǐng)域產(chǎn)能高、效率低，同質(zhì)化競爭激烈、高端供給不足。新材料供應(yīng)鏈整體配套水平亟需提升。高端材料保障問題突出。信息技術(shù)、能源動力、高端裝備、運載工具等領(lǐng)域關(guān)鍵材料對國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重大工程的保障能力嚴重不足。新材料存在形成新短板的趨勢。由于尚未形成長期有力的布局，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料的部分領(lǐng)域與世界先進水平的現(xiàn)實差距會進一步拉大，形成新的發(fā)展瓶頸。

（2）發(fā)展機遇

國際上全球化逆流仍將持續(xù)，應(yīng)用端對產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的需求，將成為先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。AI、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字化仿真等新一代信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)，與新材料研發(fā)、應(yīng)用、推廣深度融合，將加速先進材料產(chǎn)業(yè)新技術(shù)突破、新業(yè)態(tài)成形和新模式構(gòu)建。

國內(nèi)“碳達峰、碳中和”目標既是對先進材料產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、高端化發(fā)展的新要求，也是產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略機遇。長三角一體化發(fā)展面臨新形勢新要求，上海要緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，持續(xù)提升長三角先進材料產(chǎn)業(yè)在全球的地位和作用。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實國家新材料創(chuàng)新發(fā)展目標和上海市“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，立足于加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化科技創(chuàng)新策源和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能建設(shè)，堅持創(chuàng)新與應(yīng)用“雙輪驅(qū)動”，統(tǒng)籌推進“先進基礎(chǔ)材料轉(zhuǎn)型提質(zhì)，實現(xiàn)高端化發(fā)展；關(guān)鍵戰(zhàn)略材料克難保供，加強系列化攻關(guān)；特色攻堅材料聚優(yōu)成勢，形成規(guī)模化效應(yīng)；前沿新材料培苗育新，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”，打造一批國際水準的特色材料產(chǎn)業(yè)集群，凸顯本市產(chǎn)業(yè)和科技核心競爭力，強有力支撐好上海具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)。

（二）發(fā)展原則

1.需求牽引、前瞻布局

緊密對接產(chǎn)業(yè)高端應(yīng)用需求，做好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，形成高端引領(lǐng)的整體優(yōu)勢。支持前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新，瞄準下一代新技術(shù)和新應(yīng)用，加強關(guān)鍵理論和技術(shù)研究，儲備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，支撐產(chǎn)業(yè)彎道超車。

2.鏈式創(chuàng)新、高效轉(zhuǎn)化

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提升關(guān)鍵原料、核心裝備和共性技術(shù)研發(fā)能力，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐；強化成果轉(zhuǎn)化能力，完善成果轉(zhuǎn)化交易體系，支持中試基地等轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

3.數(shù)字賦能、融合發(fā)展

推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮上海新一代信息技術(shù)優(yōu)勢，賦能先進材料研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運營、安全環(huán)保、供應(yīng)鏈管理等全環(huán)節(jié)。推進CCUS等碳減排新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。深化長三角創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升先進材料產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

4.多元布局、重點突破

鞏固先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料齊頭并進的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分類施策提升產(chǎn)業(yè)整體能級；圍繞重大戰(zhàn)略任務(wù)需求，做強做優(yōu)特色材料產(chǎn)業(yè)，加快形成上海先進材料新亮點。

（三）發(fā)展目標

“十四五”期間，全市先進材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高、創(chuàng)新能力顯著增強、市場競爭力持續(xù)提升，基本建成以基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵材料、特色材料和前沿材料“4+5+2+X”為重點的上海先進材料產(chǎn)業(yè)體系，進一步增強對先進制造業(yè)的保障能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先。到2025年：

——先進材料集群制造業(yè)規(guī)模達到4300億元。其中新材料產(chǎn)值3200億元，年均增長率達5%以上，重點企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到4%以上?；緲?gòu)建2個千億、3個百億，若干十億的“千百十”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，形成大中小企業(yè)融合促進、互利共贏的良好態(tài)勢。

——建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心，新建2-3個市級及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，3-5個市級新材料應(yīng)用中心，10-15個國家級和市級企業(yè)技術(shù)中心，全社會先進材料創(chuàng)新實力顯著增強。

——新增2-3個先進材料特色園區(qū)，加快上海國際化工新材料創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)推進碳谷綠灣、超能新材料科創(chuàng)園、奉賢化工新材料產(chǎn)業(yè)園和上海電子化學(xué)品專區(qū)特色園區(qū)品牌建設(shè)，打造先進材料特色載體。

——突破8-10項關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育150個首批次產(chǎn)品，培育5-10家科創(chuàng)板上市企業(yè)，提升上海先進材料的國際國內(nèi)競爭力。

三、發(fā)展方向

（一）先進基礎(chǔ)材料

鍛造先進基礎(chǔ)材料長板強項。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，突破關(guān)鍵工藝技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)智能化和綠色化水平，支持先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)服務(wù)化延伸，強化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

1.先進化工材料

以“控油增化”為導(dǎo)向，著力構(gòu)建“關(guān)鍵基礎(chǔ)原料-高端專用化學(xué)品和高端化工新材料-化工生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”的“1+2+1”的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先布局為上海市“3+6”重點產(chǎn)業(yè)配套的上游關(guān)鍵原料，提升產(chǎn)品一致性、可靠性，提高化工新材料自給率。加快智能工廠、智慧園區(qū)等建設(shè)，推動以上海化工區(qū)為核心的杭州灣北岸建成具有國際競爭力的先進化工材料產(chǎn)業(yè)集群。

2.先進鋼鐵材料

聚焦先進制造業(yè)和大國重器之需，主要依托寶山基地重點推進先進制造基礎(chǔ)零部件用鋼、特種合金材料、金屬包裝材料、粉末冶金材料等產(chǎn)業(yè)化，加快多品種裝備機械行業(yè)特種鋼材研發(fā)應(yīng)用推廣。鞏固增強競爭優(yōu)勢，支撐高端裝備、新能源、海洋工程、航空航天等發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和重點平臺，推動行業(yè)數(shù)據(jù)流通和供應(yīng)鏈全局優(yōu)化，打通鋼鐵行業(yè)生態(tài)鏈，提高資源利用和行業(yè)運行效率。

3.先進有色材料

重點發(fā)展高性能有色金屬及合金材料，加快在汽車零部件、核電、軌道交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。重點開發(fā)高強高韌鋁合金材料、高強耐熱鋁合金材料、輕量化蜂窩板用特種鋁合金材料、新型鋁合金復(fù)合材料等。開發(fā)高性能鑄造鎂合金、鎂鋁復(fù)合材料等制備和精密成型技術(shù)。推進耐蝕銅合金材料及構(gòu)件的研發(fā)與應(yīng)用。開發(fā)高性能有色金屬粉末冶金材料，推進產(chǎn)品市場化應(yīng)用。

4.先進無機非金屬材料

加強無機非金屬材料應(yīng)用技術(shù)與基礎(chǔ)理論結(jié)合，推動材料綠色化、功能化、高性能化提升。研究探索無機材料制備新機制、新方法、新工藝，推動新型建材產(chǎn)品與生物、納米、仿生科技結(jié)合，促進產(chǎn)品功能化提升。加強建材行業(yè)節(jié)能減排、固廢資源化利用研究，提高綠色制造發(fā)展水平。重點針對微電子行業(yè)、綠色建筑、智慧城市、極端環(huán)境重大工程建設(shè)需求，加大先進陶瓷、高性能玻璃、特種無機纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)品研發(fā)和性能提升。

（二）關(guān)鍵戰(zhàn)略材料

提升關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保障能力。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求重點突破，以量產(chǎn)應(yīng)用為目標，創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)與應(yīng)用驗證機制，加快補鏈強鏈的供應(yīng)鏈系統(tǒng)攻關(guān)，切實緩解重點領(lǐng)域瓶頸制約。

1.集成電路材料

支持集成電路材料研發(fā)、試驗、生產(chǎn)、倉儲能力建設(shè)。加快襯底材料、工藝材料、封裝材料中短板材料研發(fā)和應(yīng)用。打造綜合型電子化學(xué)品專區(qū)，重點發(fā)展光刻膠及配套材料、電子特氣和濕電子化學(xué)品，加快核心技術(shù)攻關(guān)和批量應(yīng)用。支持電子化學(xué)品創(chuàng)新研究院建設(shè)，圍繞共性技術(shù)和前瞻產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)學(xué)研園合力打造電子化學(xué)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。支持上海集成電路材料研究院建設(shè)，重點攻關(guān)襯底材料、工藝材料等關(guān)鍵技術(shù)，形成集成電路材料檢測分析及應(yīng)用研發(fā)公共平臺。加快國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心、裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，完善集成電路材料和成套工藝規(guī)?；炞C平臺，提供關(guān)鍵材料產(chǎn)線級驗證服務(wù)。

2.生物醫(yī)用材料

推進生物醫(yī)用材料迭代提升和前沿技術(shù)研究，加快規(guī)?；a(chǎn)和市場化應(yīng)用。加快高端影像診斷裝備、高性能體外診斷設(shè)備、高端治療設(shè)備等配套關(guān)鍵材料的研發(fā)與應(yīng)用突破。開展新一代植介入材料的制備、表面加工、降解速率控制等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)化能力。開展3D生物打印、材料表面生物功能化及改性等新一代生物材料關(guān)鍵技術(shù)研究和檢驗評價方法制定。推進醫(yī)療防護領(lǐng)域先進材料的穩(wěn)定量產(chǎn)，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭制定國家標準，開展國內(nèi)外市場的認證工作。

3.新能源汽車材料

支持新能源汽車電池材料、輕量化材料、高性能電機材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。圍繞提升新能源電池性能和系統(tǒng)可靠性，加快動力電池關(guān)鍵配套材料攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，開展固態(tài)電池等新一代產(chǎn)品關(guān)鍵材料研發(fā)，推進燃料電池基礎(chǔ)材料和核心技術(shù)突破。推進高強度鋼材、有色合金材料、復(fù)合材料在新能源汽車輕量化方面的應(yīng)用。加快高效節(jié)能電機關(guān)鍵配套材料創(chuàng)新升級。支持頭部企業(yè)建設(shè)汽車材料創(chuàng)新應(yīng)用平臺，聯(lián)合核心材料企業(yè)，開展定向技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，加快建設(shè)核心材料測試驗證和量產(chǎn)能力。

4.高端裝備材料

加快航空、能源、海工等領(lǐng)域高端裝備材料攻關(guān)和應(yīng)用驗證。推進碳纖維復(fù)合材料及構(gòu)件、航空特種玻璃、芳綸紙蜂窩等航空配套材料的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，推動加快實現(xiàn)民用航空材料應(yīng)用合格認證和批量應(yīng)用。重點攻關(guān)航空發(fā)動機葉片材料、涂層材料制備技術(shù)，強化航發(fā)體系配套。開展燃氣輪機、百萬千瓦級超高壓變壓器用關(guān)鍵材料研發(fā)，推進核電U形管等核電關(guān)鍵材料工藝穩(wěn)定性和成材合格率提升，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進海洋工程用大單重特厚板、特超級奧氏體不銹鋼等穩(wěn)定量產(chǎn)。深化國家級航空材料、核能材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)，加強生產(chǎn)應(yīng)用銜接，實現(xiàn)材料與產(chǎn)品同步設(shè)計、系統(tǒng)驗證。

5.節(jié)能環(huán)保材料

圍繞“雙碳”目標，重點推進固碳、降碳材料研究和技術(shù)開發(fā)，加快節(jié)能環(huán)保材料的推廣應(yīng)用，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與先進材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同共榮發(fā)展。重點加快碳捕集技術(shù)和高性能材料的研究和開發(fā)，支持CO2資源化利用技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，變“排”為“用”，形成應(yīng)用試點示范。加大綠色建材、可降解材料的研發(fā)應(yīng)用，加快利于環(huán)境治理的光催化材料、低有害物質(zhì)含量材料的工藝開發(fā)和技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，實現(xiàn)綠色化發(fā)展。

（三）特色攻堅材料

打造具有核心優(yōu)勢的特色材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快形成碳纖維復(fù)合材料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，工業(yè)領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)，關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用突破。加快高性能膜材料共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品迭代，在新能源、節(jié)能環(huán)保、新型顯示等領(lǐng)域形成市場化競爭優(yōu)勢。

1.碳纖維復(fù)合材料

建立碳纖維復(fù)合材料應(yīng)用創(chuàng)新能力體系，加快突破高強、高模等高牌號碳纖維的量產(chǎn)技術(shù)。強化高性能樹脂、上漿劑等配套材料和碳纖維生產(chǎn)應(yīng)用關(guān)鍵工藝裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套能力，提升碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，加快建設(shè)完整的碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈。推進聚丙烯腈基碳纖維和瀝青基碳纖維項目示范應(yīng)用，加強生產(chǎn)企業(yè)、研究設(shè)計機構(gòu)與應(yīng)用單位對接，推動開發(fā)各類形態(tài)碳纖維增強復(fù)合材料、結(jié)構(gòu)件、零部件及成品，拓展碳纖維復(fù)合材料工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用市場。

2.高性能膜材料

聚焦新能源汽車、新型顯示、高端醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、5G等領(lǐng)域的膜材料應(yīng)用需求，鞏固提升光電膜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動動力電池用膜材料、新型顯示用膜材料、半導(dǎo)體制造用膜材料等量產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。推進新型膜材料的開發(fā)和制備技術(shù)創(chuàng)新，加快高精度、高通量分離膜產(chǎn)品突破。支持重點企業(yè)牽頭組建聯(lián)合創(chuàng)新平臺，攻關(guān)石墨烯薄膜等特種膜、燃料電池用質(zhì)子交換膜等，加快高性能膜材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（四）前沿新材料

培育前沿新材料領(lǐng)跑優(yōu)勢。推進超導(dǎo)材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、上海超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動超導(dǎo)電纜“樣品”轉(zhuǎn)“產(chǎn)品”，加快核聚變、磁浮交通等應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，培育新發(fā)展動能。推動石墨烯、陶鋁材料長三角聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)石墨烯高品質(zhì)制備技術(shù)、能源等高端裝備應(yīng)用技術(shù)，加快陶鋁材料型材、構(gòu)件制備和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推動石墨烯、陶鋁材料產(chǎn)品加快實現(xiàn)航空航天領(lǐng)域的工程化應(yīng)用。推進功能纖維、鎂氫材料、3D打印材料產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，聚焦成熟度高的場景加快示范應(yīng)用。加快前沿領(lǐng)域標準化建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

四、重點任務(wù)

（一）加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

加強產(chǎn)學(xué)研橫向合作和產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)同。進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。新建一批市級企業(yè)技術(shù)中心，推動現(xiàn)有創(chuàng)新載體向更高能級提升。支持頭部企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜掛帥”攻關(guān)突破核心技術(shù)。引育一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)，培育一批具有核心技術(shù)和行業(yè)話語權(quán)的細分領(lǐng)域“隱形冠軍”。積極推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快中國工程院院士專家成果展示與轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，打造推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合的合作平臺。依托龍頭企業(yè)和重點園區(qū)，深化研發(fā)轉(zhuǎn)化功能平臺、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)，加強特色中試平臺建設(shè)，加快先進材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和應(yīng)用中心建設(shè)，強化材料設(shè)計、仿真模擬、測試評價、應(yīng)用驗證服務(wù)能力，推動先進材料加快應(yīng)用。全方位促進技術(shù)成果交易服務(wù)。對接上海技術(shù)交易所、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心和上海國際技術(shù)交易大會等平臺，支持先進材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)化評估評價方法和體系建設(shè)，完善專業(yè)技術(shù)交易服務(wù)，推動先進材料成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新。

（二）實施補鏈強鏈

填補產(chǎn)業(yè)鏈斷層提升先進材料價值鏈。補重點產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)。以強基加快“補鏈”，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在集成電路制造、高端醫(yī)療、民用航空、新能源、高端裝備等領(lǐng)域，謀劃實施一批重點攻關(guān)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項目，加快形成材料-裝備-材料互相促進、同步提升的良性循環(huán)。強先進材料高端環(huán)節(jié)。推動材料工業(yè)高端化延伸，提升高端專用化學(xué)品、高能效取向硅鋼、高品質(zhì)特殊鋼等高牌號產(chǎn)品占比，滿足下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用迭代需求，實現(xiàn)更多產(chǎn)品和技術(shù)由跟跑并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。穩(wěn)原材料保供環(huán)節(jié)。加大關(guān)鍵原料的研發(fā)和生產(chǎn)布局，瞄準高端應(yīng)用需求，推動基礎(chǔ)原材料性能提升，加快新工藝開發(fā)應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性一致性，確保先進材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（三）強化數(shù)字賦能

推進研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、能源管理、安全環(huán)保和供應(yīng)鏈數(shù)字化，提升行業(yè)發(fā)展效能。加強數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。梳理形成材料行業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)分類清單，建設(shè)先進材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點，推進先進材料園區(qū)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級，構(gòu)建全生命周期的數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全防護體系。加快材料工業(yè)核心軟件安全可控。推進數(shù)字化應(yīng)用賦能。加快數(shù)字賦能先進材料研發(fā)的平臺建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進工業(yè)數(shù)字孿生系統(tǒng)等應(yīng)用，支持生產(chǎn)運營的智能決策輔助。推進先進材料智慧安環(huán)平臺和面向行業(yè)危險源的智能化綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，提升行業(yè)智慧化監(jiān)管能力。培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素支撐。支持先進材料頭部企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中自我成長并轉(zhuǎn)型為行業(yè)專業(yè)服務(wù)商，挖掘和培育一批具有行業(yè)和數(shù)字化積累的專業(yè)供應(yīng)商，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型復(fù)合型人才培育。

（四）完善集群生態(tài)

打造優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色集群。各產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。重點打造以杭州灣北岸世界級綠色化工和寶山先進鋼鐵材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。依托新材料特色園區(qū)、相關(guān)新城及園區(qū)區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞碳纖維及其復(fù)合材料、電子化學(xué)品、前沿新材料等，打造先進材料研發(fā)創(chuàng)新、高端制造、技術(shù)服務(wù)等功能集聚的產(chǎn)業(yè)集群。多產(chǎn)業(yè)主體互補共贏。優(yōu)化資源配置，合理布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈。支持龍頭企業(yè)做大做強，加強新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)布局，做強高端產(chǎn)品市場地位，形成全面整體性優(yōu)勢。培育掌握核心技術(shù)的隱形冠軍企業(yè)，形成細分領(lǐng)域優(yōu)勢。依托公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺載體，推動“大中小”“研產(chǎn)用服”企業(yè)深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、資金融通合作，形成共贏格局。

（五）深化融合發(fā)展

加強兩業(yè)融合、區(qū)域協(xié)同、零碳驅(qū)動，推動雙向賦能，建立先進材料合作網(wǎng)絡(luò)。兩業(yè)融合支持先進材料創(chuàng)新變革。依托上海高水平科創(chuàng)資源、高密度人才資源、高活性金融資源、高質(zhì)量服務(wù)資源優(yōu)勢，強化研發(fā)設(shè)計、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、標準制定、檢測評估等服務(wù)功能建設(shè)，為上海先進材料關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)跑、頭部企業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)“加碼”。構(gòu)建先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域共同體。發(fā)揮長三角先進材料研究院、G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺作用，促進資源高效流動和優(yōu)化配置。依托杭州灣沿岸化工新材料集群、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，以及張江長三角科技城、浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園等合作示范園，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動先進材料產(chǎn)業(yè)成為長三角一體化示范。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)綠色制造新體系。樹立“零碳驅(qū)動”新思維新觀念，鼓勵先進材料企業(yè)生產(chǎn)工藝綠色化改造，加大生產(chǎn)工藝深度脫碳、VOCs減排、潔凈綜合能源替代等綠色低碳裝備投入，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化先進材料和技術(shù)對低碳、零碳、負碳裝備、工藝和產(chǎn)品的支撐作用，打造科技降碳應(yīng)用新高地。

五、保障措施

（一）對接國家戰(zhàn)略

積極落實國家戰(zhàn)略部署。全力支持國家級功能型平臺以及中央企業(yè)總部機構(gòu)落戶，落實國家重點新材料首批次保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策。主動對接國家重點研發(fā)計劃、重大工程和戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵企業(yè)承擔各類國家專項計劃、任務(wù)與試點示范項目，牽頭或參與國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、新材料測試評價平臺、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)制度，加強部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，深化先進材料規(guī)劃、政策與科技、財稅、環(huán)保、規(guī)土等協(xié)調(diào)配合，形成專班協(xié)調(diào)解決先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。創(chuàng)新服務(wù)模式機制。優(yōu)化項目招商、建設(shè)審批和服務(wù)模式，推動先進材料重大項目引進落地和投資建設(shè)。深入推進國企混改，激發(fā)市場主體活力。建立完善上下游對接、技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)金融對接、長三角協(xié)同等合作機制。

（三）創(chuàng)新制度供給

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持引導(dǎo)政策。修訂《上海市新材料產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，細化能耗保障、環(huán)評要求簡化等配套政策，推動建立優(yōu)質(zhì)先進材料項目落地綠色通道。編制上海市新材料產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)能力、上海市新材料標桿企業(yè)等目錄，細化服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化發(fā)展空間保障。依托園區(qū)和企業(yè)存量用地盤活更新，探索整體功能區(qū)域環(huán)評、戰(zhàn)略留白打開等，研究形成支持先進材料項目孵化及中試基地建設(shè)的常態(tài)化機制。加強產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，落實園區(qū)主體責任，促進綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（四）優(yōu)化人才配置

建設(shè)復(fù)合型人才隊伍。依托重大引才工程和上海產(chǎn)業(yè)菁英人才選拔，引進和培養(yǎng)具有國際視野的產(chǎn)業(yè)化高層次人才，開展創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。試點園企校聯(lián)合辦學(xué)，加強數(shù)字化應(yīng)用、綠色低碳等復(fù)合型高技能人才定向培養(yǎng)。創(chuàng)新人才激勵機制。鼓勵創(chuàng)新人才流動，采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益直接分配、技術(shù)入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多元化分配制度，促進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，發(fā)掘具有核心技術(shù)的創(chuàng)新團隊，提供創(chuàng)業(yè)扶持。

（五）提升資金保障

用好財政資金支持。對接國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金，用好本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金，支持先進材料關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用示范。支持產(chǎn)融深度結(jié)合。探索開辟先進材料企業(yè)科創(chuàng)板上市綠色通道，簡化流程優(yōu)化服務(wù)。依托上海新材料產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟，搭建項目資本對接樞紐平臺，鼓勵金融機構(gòu)提供技術(shù)交易、交叉持股、企業(yè)兼并等金融服務(wù)，保障不同發(fā)展階段企業(yè)的資金需求。

（六）推進融合創(chuàng)新

加強先進材料創(chuàng)新頂層設(shè)計。把握創(chuàng)新發(fā)展趨勢，創(chuàng)新項目組織機制和方式，整合創(chuàng)新資源，建立目標導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運行機制。圍繞戰(zhàn)略方向，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，強化集成攻關(guān)。打造開放平臺支撐協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，推動應(yīng)用龍頭、材料巨頭、細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、國內(nèi)外高?？蒲性核_展多層次協(xié)同創(chuàng)新，以創(chuàng)新主體為核心，服務(wù)機構(gòu)為支撐，集聚資源提升創(chuàng)新合力。