中商情報(bào)網(wǎng)訊:深圳市住房和建設(shè)局7月7日發(fā)布《深圳市住房發(fā)展2021年度實(shí)施計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施計(jì)劃》）。2021年，深圳計(jì)劃新開(kāi)工商品住房建筑面積700萬(wàn)平方米，約7萬(wàn)套；計(jì)劃批準(zhǔn)預(yù)售和現(xiàn)售商品住房面積為600萬(wàn)平方米，約6萬(wàn)套；計(jì)劃新增建設(shè)籌集公共住房8.3萬(wàn)套，其中新增建設(shè)7萬(wàn)套，籌集1.3萬(wàn)套；計(jì)劃供應(yīng)公共住房3.5萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)4萬(wàn)套。

根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》，2021年全市居住用地占比和公共住房用地供應(yīng)量為歷史最高。將教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施建設(shè)納入公共住房年度實(shí)施計(jì)劃，確保教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施與公共住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。此外，《實(shí)施計(jì)劃》還首次納入租賃住房計(jì)劃，2021年計(jì)劃建設(shè)籌集租賃住房10萬(wàn)套（間）。

2021年各類(lèi)住房實(shí)施計(jì)劃

商品住房：

計(jì)劃顯示，2021年計(jì)劃供應(yīng)商品住房用地149.3公頃，其中新供應(yīng)用地58.3公頃，更新整備用地91公頃。

計(jì)劃新開(kāi)工商品住房建筑面積700萬(wàn)平方米，約7萬(wàn)套。計(jì)劃批準(zhǔn)預(yù)售和現(xiàn)售商品住房面積為600萬(wàn)平方米,約6萬(wàn)套。

公共住房：

2021年計(jì)劃供應(yīng)公共住房用地214公頃，其中新供應(yīng)用地74公頃，更新整備用地19公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶(hù)區(qū)改造）用地81公頃，其它（含工改保）用地40公頃。

2021年計(jì)劃基本建成（含竣工）公共住房2.7萬(wàn)套。2021年計(jì)劃供應(yīng)公共住房3.5萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)4萬(wàn)套。

租賃住房：

2021年計(jì)劃供應(yīng)租賃住房用地37公頃（包含在2021年計(jì)劃供應(yīng)居住用地總量363.3公頃中）。

建設(shè)籌集目標(biāo)：2021年全市計(jì)劃建設(shè)籌集租賃住房10萬(wàn)套（間）。

2020年各類(lèi)住房完成情況

商品住房供應(yīng)情況2020年全市商品住房累計(jì)批準(zhǔn)預(yù)售和現(xiàn)售面積為633.83萬(wàn)平方米（64581套），同比增長(zhǎng)9.09%。

商品住房交易情況2020年全市新建商品住房銷(xiāo)售面積617.05萬(wàn)平方米（60805套），同比增長(zhǎng)25.2%；全市二手住宅成交面積822.18萬(wàn)平方米（95199套），同比增長(zhǎng)27.8%。

庫(kù)存消化周期情況截至2020年底，全市商品住房庫(kù)存面積519.73萬(wàn)平方米（51039套），環(huán)比增長(zhǎng)8.9%。按照過(guò)去12個(gè)月平均銷(xiāo)售規(guī)模計(jì)算，去化周期為10.1個(gè)月。

2021年各類(lèi)住房實(shí)施計(jì)劃

一、商品住房2021年度實(shí)施計(jì)劃

2021年計(jì)劃供應(yīng)商品住房用地149.3公頃，其中新供應(yīng)用地58.3公頃，更新整備用地91公頃。

開(kāi)工建設(shè)目標(biāo)：2021年計(jì)劃新開(kāi)工商品住房建筑面積700萬(wàn)平方米，約7萬(wàn)套。

供應(yīng)目標(biāo)：2021年計(jì)劃批準(zhǔn)預(yù)售和現(xiàn)售商品住房面積為600萬(wàn)平方米,約6萬(wàn)套。

措施與保障

（一）綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)

繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“新深八條”調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)、限戶(hù)型“五限”政策，確保各項(xiàng)調(diào)控措施落實(shí)到位。加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理，嚴(yán)格審查購(gòu)房資金來(lái)源，嚴(yán)防各類(lèi)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；嚴(yán)格審查貸款申請(qǐng)人收入證明、資金流水，強(qiáng)化個(gè)人住房貸款管理。

（二）加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管控力度

完善新建商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)制度，一手住房預(yù)售價(jià)格原則上不得超過(guò)去年同地段一手住房預(yù)售價(jià)格。強(qiáng)化一二手住房聯(lián)動(dòng)調(diào)控，確保二手住房成交參考價(jià)格政策執(zhí)行到位;加大二手住房交易信息公開(kāi)力度，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)二手住房掛牌價(jià)格發(fā)布，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款，防控個(gè)人住房信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

（三）持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓

加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員等市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為；堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查制度，加強(qiáng)新房、二手房?jī)r(jià)格指導(dǎo)和銷(xiāo)售管理，推行房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信懲戒制度，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行；加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理，強(qiáng)化個(gè)人住房貸款管理，嚴(yán)格審查購(gòu)房資金來(lái)源，4嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和考核

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、月分析、季評(píng)價(jià)、年考核的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，及時(shí)采取有效手段精準(zhǔn)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)；加快建立包括買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押于一體的數(shù)字房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)人口、土地、住房、金融、稅收等部門(mén)數(shù)據(jù)共享；加強(qiáng)房地產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，建立房地產(chǎn)輿情回應(yīng)機(jī)制，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加快建立我市房地產(chǎn)市場(chǎng)分區(qū)分部門(mén)考核體系，夯實(shí)轄區(qū)政府主體責(zé)任。

二、公共房2021年度實(shí)施計(jì)劃

（一）用地安排目標(biāo)

2021年計(jì)劃供應(yīng)公共住房用地214公頃，其中新供應(yīng)用地74公頃，更新整備用地19公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶(hù)區(qū)改造）用地81公頃，其它（含工改保）用地40公頃。

（二）建設(shè)籌集目標(biāo)：2021年計(jì)劃新增建設(shè)籌集公共住房8.3萬(wàn)套，其中新增建設(shè)7萬(wàn)套，籌集1.3萬(wàn)套。

（三）基本建成（含竣工）目標(biāo)：2021年計(jì)劃基本建成（含竣工）公共住房2.7萬(wàn)套。

（四）供應(yīng)目標(biāo)：2021年計(jì)劃供應(yīng)公共住房3.5萬(wàn)套，力爭(zhēng)供應(yīng)4萬(wàn)套。

（五）資金與投資計(jì)劃

貨幣補(bǔ)貼

對(duì)符合條件的低保及低保邊緣住房困難家庭，按規(guī)定發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2021年計(jì)劃發(fā)放補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)合計(jì)654戶(hù)，其中：面向低保（低保邊緣）家庭發(fā)放戶(hù)數(shù)634戶(hù)，面向低收入家庭發(fā)放戶(hù)數(shù)20戶(hù).

2.建設(shè)投資計(jì)劃

2021年全市公共住房計(jì)劃建設(shè)籌集資金約317.11億元，其中，市財(cái)政投資約19億元，占比5.99%；區(qū)財(cái)政投資41.16億元，占比12.98%；安居集團(tuán)投資約133.72億元，占比42.17%；社會(huì)投資約123.23億元，占比38.86%。

（六）完善配套設(shè)施建設(shè)

措施與保障

（一）進(jìn)一步完善公共住房配套政策

一是加快推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（深府規(guī)〔2018〕8號(hào)）的修訂工作，制定《關(guān)于規(guī)范我市棚戶(hù)區(qū)改造工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》等相關(guān)配套文件，從政策適用范圍、搬遷安置補(bǔ)償及增購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施模式等方面對(duì)我市舊住宅區(qū)拆除改造工作的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和12細(xì)化；

二是進(jìn)一步完善我市公共住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)《深圳市公共住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《深圳市公共住房裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作；

三是啟動(dòng)《深圳市人才住房和保障性住房配建管理辦法》的修訂工作。

（二）優(yōu)先保證公共住房用地供應(yīng)

市規(guī)劃和自然資源局正在研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)的若干措施》，以進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)。在居住用地供應(yīng)中，優(yōu)先安排公共住房用地。將“六類(lèi)十五種”建設(shè)籌集渠道落實(shí)、落地、落細(xì)，進(jìn)一步挖掘已出讓未建用地和土地使用權(quán)人單一且已建的現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地）等各類(lèi)存量用地潛力；進(jìn)一步加大工業(yè)區(qū)塊線(xiàn)外、未在成片工業(yè)用地范圍內(nèi)的“工改?！表?xiàng)目，以及軌道交通上蓋及其周邊公共住房的建設(shè)力度。

（三）加強(qiáng)公共住房用地動(dòng)態(tài)跟蹤完善公共住房用地動(dòng)態(tài)跟蹤與監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)公共住房用地面積和比例，強(qiáng)調(diào)公共住房用地指標(biāo)剛性落實(shí)；構(gòu)建公共住房用地供應(yīng)評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化用地選址，動(dòng)態(tài)調(diào)整用地供應(yīng)時(shí)序和渠道。

（四）不斷提升住房品質(zhì)和物業(yè)管理水平堅(jiān)持高水平建設(shè)，全面推廣綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)，探索智慧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共住房的綠色低碳智能化發(fā)展。完善居住區(qū)周邊配套設(shè)施，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和管理水平的提高，打造高品質(zhì)生活空間。

三、租賃住房2021年度實(shí)施計(jì)劃

用地安排目標(biāo)：2021年計(jì)劃供應(yīng)租賃住房用地37公頃（包含在2021年計(jì)劃供應(yīng)居住用地總量363.3公頃中）。

建設(shè)籌集目標(biāo)：2021年全市計(jì)劃建設(shè)籌集租賃住房10萬(wàn)套（間）。

措施與保障

（一）加快完善住房租賃法規(guī)政策體系

加快推進(jìn)房屋租賃立法工作，出臺(tái)《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法（修訂）》，做好組織實(shí)施。完善住房租賃土地、金融、稅收等支持政策，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范監(jiān)管，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步完善住房租賃相關(guān)政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“1部法規(guī)+1部規(guī)章+N件規(guī)范性文件和配套政策”的法規(guī)政策體系。

（二）多渠道增加租賃住房供應(yīng)

重點(diǎn)規(guī)范城中村住房規(guī)?；赓U改造，由市住房建設(shè)局制定完善“指導(dǎo)意見(jiàn)+實(shí)施指引+技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+分區(qū)計(jì)劃”的實(shí)施體系。各區(qū)要推動(dòng)落實(shí)一批試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和村集體股份公司在城中村住房規(guī)?；赓U改造的積極作用。

（三）繼續(xù)推進(jìn)中央財(cái)政支持我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展工作

修訂中央財(cái)政支持我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，完善專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)審核系統(tǒng)，提升審核工作效率。組織開(kāi)展2021年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)審核工作，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。

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2020年度工作完成情況

一、商品房住宅完成情況

（一）主要指標(biāo)完成情況2020年計(jì)劃供應(yīng)商品住房用地125公頃，其中新供應(yīng)用地50公頃，更新整備用地75公頃。2020年實(shí)際供應(yīng)商品住房用地228.5公頃，完成年度任務(wù)目標(biāo)的182.8%。其中新供應(yīng)用地97.1公頃，更新整備用地131.4公頃。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)情況1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況2020年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成3562.58億元，同比增長(zhǎng)16.43%。其中，商品住房開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成1932.83億元，同比增長(zhǎng)27.25%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為54.25%。

2.商品住房供應(yīng)情況2020年全市商品住房累計(jì)批準(zhǔn)預(yù)售和現(xiàn)售面積為633.83萬(wàn)平方米（64581套），同比增長(zhǎng)9.09%。

3.商品住房交易情況2020年全市新建商品住房銷(xiāo)售面積617.05萬(wàn)平方米（60805套），同比增長(zhǎng)25.2%；全市二手住宅成交面積822.18萬(wàn)平方米（95199套），同比增長(zhǎng)27.8%。

4.庫(kù)存消化周期情況截至2020年底，全市商品住房庫(kù)存面積519.73萬(wàn)平方米（51039套），環(huán)比增長(zhǎng)8.9%。按照過(guò)去12個(gè)月平均銷(xiāo)售規(guī)模計(jì)算，去化周期為10.1個(gè)月。

二、公共住房2020年完成情況

1、用地供應(yīng)情況

2020年計(jì)劃供應(yīng)公共住房用地168.2公頃，其中新供應(yīng)用地79.2公頃，更新整備用地12公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶(hù)區(qū)改造）用地46公頃，其他（含工改保）用地31公頃。2020年實(shí)際供應(yīng)公共住房用地134.3公頃，完成年度任務(wù)目標(biāo)的79.8%。其中新供應(yīng)用地100.5公頃，更新整備用地13.2公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶(hù)區(qū)改造）用地9.3公頃，其他（含工改保）用地11.3公頃。

2.建設(shè)籌集情況

2020年計(jì)劃建設(shè)籌集安居工程8.1萬(wàn)套。實(shí)際建設(shè)籌集項(xiàng)目121個(gè)、約8.85萬(wàn)套，完成年度任務(wù)目標(biāo)的109%。

3.基本建成（含竣工）情況2020年計(jì)劃基本建成（含竣工）安居工程2.28萬(wàn)套。實(shí)際基本建成（含竣工）項(xiàng)目39個(gè)、約2.31萬(wàn)套，完成年度任務(wù)目標(biāo)的101.3%。

4.供應(yīng)情況2020年計(jì)劃供應(yīng)安居工程4萬(wàn)套。實(shí)際已供應(yīng)4.17萬(wàn)套，完成年度任務(wù)目標(biāo)的104.25%。

5.低保及低收入家庭住房貨幣補(bǔ)貼

連續(xù)14年對(duì)全市低保及低保邊緣家庭實(shí)施應(yīng)保盡保。2020年計(jì)劃面向632戶(hù)低保、低保邊緣家庭及低收入家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

實(shí)際面向993戶(hù)低保、低保邊緣家庭及低6收入家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1172.53萬(wàn)元，超額完成任務(wù)，完成率達(dá)157.12%。其中，面向963戶(hù)低保、低保邊緣家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼1148.3萬(wàn)元，面向30戶(hù)低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼24.23萬(wàn)元。

人才安居補(bǔ)貼實(shí)施情況

2020年全市發(fā)放人才安居貨幣補(bǔ)貼約60368.05萬(wàn)元，其中市本級(jí)面向193名領(lǐng)軍人才發(fā)放貨幣補(bǔ)貼共約957.51萬(wàn)元；區(qū)級(jí)面向895名區(qū)級(jí)高層次人才發(fā)放貨幣補(bǔ)貼約73643.54萬(wàn)元，面向1281家重點(diǎn)單位發(fā)放租房補(bǔ)貼約55767萬(wàn)元。

住房公積金繳存使用情況

2020年全市住房公積金新增開(kāi)戶(hù)單位（不含尚未繳存）3.12萬(wàn)戶(hù)；

截至2020年底，全市累計(jì)歸集資金4642.38億元；累計(jì)為30.29萬(wàn)戶(hù)家庭提供了1885.56億元住房公積金低息貸款。

三、租賃住房2020年完成情況

（一）租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況初步構(gòu)建住房租金評(píng)估與參考價(jià)格編制體系，建立參考價(jià)格發(fā)布制度，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。租賃住房租金水平保持平穩(wěn)，全市租賃房房租同比指數(shù)為98.6，租金略有回落。

（二）租賃平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作開(kāi)展情況為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便群眾辦事，在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)新增個(gè)人房屋租賃合同網(wǎng)簽備案在線(xiàn)辦理渠道，符合一定條件的住房租賃備案業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”，處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

通過(guò)對(duì)市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能的持續(xù)優(yōu)化，截至2020年底，租賃平臺(tái)總房源量約54.4萬(wàn)套（間），可租房源量約12.2萬(wàn)套（間），累計(jì)納管合同總量約49.8萬(wàn)份，注冊(cè)用戶(hù)量約17.4萬(wàn)人。

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