一、發(fā)展基礎和面臨形勢

（一）發(fā)展基礎

“十三五”時期，是天津工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎、育動能的重要五年，特別是市第十一次黨代會以來，全市深入貫徹習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力推進全國先進制造研發(fā)基地建設，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢加快形成。

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2020年，全市工業(yè)增加值達到4188億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到29.7%?！笆濉逼陂g工業(yè)增加值年均增長3.6%。智能科技產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，營業(yè)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到23.5%。人工智能產(chǎn)業(yè)加快培育，國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)成功獲批。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到26.1%，比“十二五”末提高8.6個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.4%。360、TCL北方總部等總部企業(yè)成功落戶，云賬戶、今日頭條、滴滴出行等新業(yè)態(tài)企業(yè)加快培育壯大。綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，114個綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品入選國家綠色制造名單，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降16%。

2．產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。信息技術(shù)應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，打造了涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務器的完整產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強。工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占全市研發(fā)經(jīng)費支出比重達到46.1%。國家企業(yè)技術(shù)中心達到68家，位居全國重點城市第3名。市級企業(yè)技術(shù)中心達到646家，比“十二五”末增加102家。培育建設現(xiàn)代中藥、車聯(lián)網(wǎng)、操作系統(tǒng)等9家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)總數(shù)達到22家，比“十二五”末增加12家。中科曙光成為國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成中科院工生所、天津藥研院、中汽中心、“芯火”雙創(chuàng)基地等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。新一代超級計算機原型機、重組埃博拉病毒疫苗、首款腦機接口專用芯片“腦語者”等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。

3．重大項目加快建設?！笆濉睍r期，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長5.6%。實施5000萬元以上工業(yè)投資與技改項目1300項，累計投資5400億元，為工業(yè)經(jīng)濟增長提供了有力支撐。一汽大眾華北基地、空客A330、愛旭太陽能電池等一批重大項目相繼竣工投產(chǎn)，長征五號、七號、八號運載火箭和空間站核心艙完成總裝，大型察打一體無人機“彩虹—5”批量生產(chǎn)。中芯國際全球單體最大8英寸晶圓生產(chǎn)線等項目順利實施。中沙新材料園、“兩化”搬遷、中石化液化天然氣（LNG）等一批重大項目持續(xù)推進，南港化工新材料產(chǎn)業(yè)基地加快建設。

4．智能制造深入推進。成功舉辦四屆世界智能大會，設立了百億元智能制造財政專項資金，累計支持五批1726個項目，市、區(qū)兩級財政共支持資金52.1億元，形成1∶20的放大帶動效應，建成丹佛斯、海爾第五代移動通信（5G）智能工廠等一批全球智能制造標桿，累計創(chuàng)建102家智能工廠和數(shù)字化車間。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育了中汽研、宜科電子等一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，超過6000家工業(yè)企業(yè)上云。重點企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到81.9%，生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到53.3%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到54.8%。移動寬帶、固定寬帶下載速率從全國第11位、第7位均躍居全國第3位，累計建成5G基站2.4萬個，打造“寬帶中國”示范城市。

5．產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化?！皟蓭Ъ邸⒍鄻O帶動、周邊輻射”的產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成，累計建成11個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)集聚度進一步增強。濱海新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市比重保持在50%以上，龍頭帶動作用進一步發(fā)揮；其他各區(qū)都市產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等加快培育。“鋼鐵圍城”基本破解，通過局部退出、減量調(diào)整，實現(xiàn)集中布局、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展?！皥@區(qū)圍城”治理基本完成，完成246個園區(qū)治理，整合形成以國家級園區(qū)為龍頭、市級園區(qū)為支撐的空間格局，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。

同時，工業(yè)發(fā)展中還存在一些深層次問題和發(fā)展瓶頸：制造業(yè)占比有所下降，工業(yè)基礎地位有所弱化；新動能“底盤”偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換不暢；產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，缺少具有較強競爭力的國際化本土品牌；產(chǎn)業(yè)鏈處于中低端環(huán)節(jié)，水平有待提高；園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不突出，集約化水平不高，產(chǎn)城融合水平有待提升；要素資源保障不足，企業(yè)直接融資占比低，高端人才吸引力不足，水電氣等要素成本較高，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

（二）面臨形勢

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。天津工業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)發(fā)生新變化，總體上仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。

一是新發(fā)展階段提出新要求。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。必須深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境給天津制造業(yè)帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，善于在危機中育先機、于變局中開新局，更好地運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在立足國內(nèi)大循環(huán)、謀篇國內(nèi)國際雙循環(huán)中打造新引擎、厚植新優(yōu)勢，加快建設全國先進制造研發(fā)基地。

二是新發(fā)展理念賦予新使命。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，發(fā)展韌性強勁，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。黨的十九屆五中全會明確指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國；推動京津冀協(xié)同發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。這為天津發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。天津作為國內(nèi)重要的工業(yè)城市，承擔著建設全國先進制造研發(fā)基地的歷史重任，要堅持把制造業(yè)作為立市之本、強市之基，加快建設制造強市，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。

三是新發(fā)展格局提出新任務。“十四五”時期，我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。天津工業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)門類齊全，同時也面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換不暢、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強等挑戰(zhàn)。要主動融入新發(fā)展格局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。要堅持系統(tǒng)觀念，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，做大新動能“底盤”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，穩(wěn)住工業(yè)發(fā)展基本盤，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，全面增強全國先進制造研發(fā)基地核心競爭力。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持制造業(yè)立市，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動之路，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，強化制造業(yè)對天津經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)支撐，加快建設制造強市，打造人工智能先鋒城市和全國領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，成為國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，基本建成全國先進制造研發(fā)基地。

（二）基本原則

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建創(chuàng)新平臺集中、創(chuàng)新人才集聚、企業(yè)活力迸發(fā)、產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力。

——堅持質(zhì)效優(yōu)先。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，壯大先進制造業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展。

——堅持融合發(fā)展。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。大力發(fā)展服務型制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快產(chǎn)城融合步伐，構(gòu)建集約、高效、安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

——堅持綠色轉(zhuǎn)型。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點，圍繞碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策部署，加快推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化，加快構(gòu)建綠色制造體系。

——堅持協(xié)同開放。全面融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局、強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動制造業(yè)更高水平對外開放，加強國際交流合作，在深度融入全球經(jīng)濟中厚植競爭新優(yōu)勢。

——堅持系統(tǒng)推進。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，強化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、制造與研發(fā)、新興與傳統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（三）總體目標

到2025年，基本建成研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地。

——質(zhì)量效益躍上新臺階。工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25%，工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率累計增長6.5%。

——結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)新突破。現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面形成，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到40%，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上。智能科技產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到30%。

——創(chuàng)新發(fā)展得到新提升。產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加健全，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重達到1.35%，國家高新技術(shù)企業(yè)達到11600家，國家企業(yè)技術(shù)中心90家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比保持在20%以上。

——綠色集約達到新水平?！皟蓭Ъ?、雙城優(yōu)化、智谷升級、組團聯(lián)動”的市域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)基本形成，工業(yè)用地產(chǎn)出效率提高到40億元/平方公里，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降幅完成國家任務，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上，單位工業(yè)增加值污染物排放強度逐年下降。

——融合發(fā)展邁出新步伐。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合水平保持全國前列，數(shù)字化制造基本實現(xiàn)，網(wǎng)絡化制造全面推廣，服務型制造深度應用，關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)比例達到65%，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到45%。

到2035年，制造業(yè)綜合實力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，形成一批全球領(lǐng)軍企業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)集群，核心產(chǎn)業(yè)競爭力處于國內(nèi)第一方陣，建成現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為具有全球影響力的先進制造研發(fā)基地。

三、全面構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

立足全國先進制造研發(fā)基地定位，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化升級，打造制造強市。

（一）大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展以人工智能產(chǎn)業(yè)為核心、以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以新型智能基礎設施為關(guān)鍵支撐、各領(lǐng)域深度融合發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，加快建設“天津智港”。

人工智能。高水平建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快建設天津（濱海新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。以應用為牽引，以場景為驅(qū)動，重點推動基礎軟硬件、智能終端、智能應用三位一體發(fā)展，突破新一代人工智能芯片、高端智能傳感器、應用軟件、智能終端產(chǎn)品，加快培育類腦智能、腦機接口等前沿領(lǐng)域。以系統(tǒng)集成和技術(shù)服務為切入點，面向公共服務領(lǐng)域發(fā)展智能安防、智能物流、智能金融、智能醫(yī)療等產(chǎn)品集成及綜合解決方案，加快推動人工智能技術(shù)應用，形成一批智能應用試點示范，全力打造人工智能先鋒城市。

新一代信息技術(shù)。大力發(fā)展集成電路、高性能服務器、網(wǎng)絡安全設備、可穿戴設備等，推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，不斷向產(chǎn)業(yè)前沿和高端領(lǐng)域邁進，打造具有較強國際影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6500億元。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)3000億元，年均增長8%以上；軟件和信息技術(shù)服務業(yè)3500億元，年均增長10%。

5G。建設創(chuàng)新孵化體系完善、網(wǎng)絡基礎設施先進、應用場景智慧豐富、核心產(chǎn)業(yè)集群匯聚、可控的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造全國一流5G城市。重點支持5G基帶芯片、終端核心射頻器件、智能傳感器、關(guān)鍵材料、天線、模組等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，加快5G核心產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化步伐。引導企業(yè)開發(fā)基于5G標準的應用解決方案。加強云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興信息技術(shù)與5G融合應用，滿足高精度定位、智能人機交互、可信安全運維等應用領(lǐng)域典型需求，推動行業(yè)應用軟件向服務化、平臺化轉(zhuǎn)型。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

1．生物醫(yī)藥

鞏固提升化學藥和現(xiàn)代中藥優(yōu)勢，加快培育生物藥、高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康等新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，年均增長10%，成為國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。

化學藥。著力推動化學原料藥、化學制劑、仿制藥與創(chuàng)新藥發(fā)展，推進關(guān)鍵藥物中間體和高端原料藥的研發(fā)制造。支持企業(yè)進行二次仿制創(chuàng)新，開發(fā)治療惡性腫瘤、心腦血管等重大常見多發(fā)疾病的新藥、重大仿制藥以及大品種化學合成創(chuàng)新藥物等。加快建設天津藥物研究院藥物創(chuàng)新中心，提升原創(chuàng)藥開發(fā)能力。

現(xiàn)代中藥。拓展組分中藥、中藥制劑新產(chǎn)品，推進中藥材有效成分提取、分離與純化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加快建設生物醫(yī)藥（中醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)園，支持企業(yè)建立中藥種植、研制一體化模式，促進中藥產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與提升。加大重點品種和品種群的建設，在全國中藥市場塑造“衛(wèi)藥”品牌。

生物藥。重點布局抗體藥物、蛋白及多肽藥物、系統(tǒng)靶點藥物等生物制品。推進腫瘤、艾滋病、新冠等新型疫苗研發(fā)生產(chǎn)，加快建設高標準綜合性人用疫苗產(chǎn)業(yè)化基地。開發(fā)培育干細胞器官再生藥物等新型單抗藥物，開展高端仿制藥、首仿藥等引進生產(chǎn)，提升基因與再生醫(yī)學仿制藥質(zhì)量水平。加快建設國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院二期等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提升原創(chuàng)藥開發(fā)能力。

高端醫(yī)療器械。加快發(fā)展一維超聲振幅波型/二維斷層剖面圖（A/B型）超聲測量儀等專科診療設備，壯大植介入器械和高價值生物醫(yī)用材料產(chǎn)品，突破人類免疫抗體臨床檢測試劑盒等高端醫(yī)用試劑產(chǎn)品，支持基因測序產(chǎn)品、生物檢測產(chǎn)品以及與儀器配套使用檢測品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克原料抗體、酶等關(guān)鍵開發(fā)制備技術(shù)。

智慧醫(yī)療與大健康。重點發(fā)展醫(yī)用智能傳感器、家用可穿戴式健康監(jiān)控儀器設備、理療床等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧醫(yī)療檢測與診療輔助設備，加快開發(fā)針對感染性疾病、常見慢性病、心血管病、癌癥等重大疾病快速檢測診斷設備、血液檢測配套設備、診斷儀器設備等重大產(chǎn)品，加快建設中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)，提高智慧醫(yī)療與大健康水平。

2．新能源

擴大鋰離子電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化太陽能產(chǎn)業(yè)集成，加快氫能產(chǎn)業(yè)布局。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1200億元，年均增長8%，打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地。

鋰離子電池。圍繞鋰離子電池關(guān)鍵材料、電芯及電池系統(tǒng)等領(lǐng)域，重點發(fā)展高鎳、高電壓等正極材料和高端石墨、碳硅等負極材料，加快布局電解液和隔膜材料領(lǐng)域。加快開發(fā)固態(tài)電池生產(chǎn)關(guān)鍵裝機及配套工藝、高功率電極的制備工藝、低成本石墨烯材料生產(chǎn)工藝等，研發(fā)退役動力電池異構(gòu)兼容利用與智能拆解技術(shù)，加快鋰離子電池與新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展在電動船舶、電網(wǎng)儲能、智能和信息裝備等方面應用。

風電。圍繞風電機組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風電場設計建設施工控制運維等重點環(huán)節(jié)，打造風電全產(chǎn)業(yè)鏈。重點加強4兆瓦（MW）及以上大功率風電機組、10MW及以上大功率海上風電設備研發(fā)和產(chǎn)品推廣，提升復合材料風電葉片、齒輪箱、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的自主化生產(chǎn)水平和配套能力，促進風電裝備采購本地化。

太陽能。重點發(fā)展新型高效光伏電池，突破高效疊瓦組件等先進生產(chǎn)技術(shù)。升級光伏電池、光伏組件和光熱裝備制造工藝，提升太陽能發(fā)電的效率和可靠性。擴大12英寸超大硅片、高效智能太陽能電池片等先進產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。鼓勵“光伏+5G網(wǎng)絡”、“光伏+數(shù)據(jù)中心”、“光伏+充電樁”等特色行業(yè)智能光伏應用。

氫能。大力整合企業(yè)副產(chǎn)氫資源供應能力，支持高效低成本制氫技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展高壓氫氣存儲材料與設備、液態(tài)氫儲運裝備等配套產(chǎn)業(yè)，加快儲氫、運氫技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動大功率電堆、高性能長壽命關(guān)鍵材料、高可靠核心零部件的關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化，積極推進氫燃料大客車、物流車、叉車的研發(fā)生產(chǎn)，加快氫燃料電池汽車檢測基地項目建設。

3．新材料

面向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)展新一代信息技術(shù)材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料、高端裝備材料、節(jié)能環(huán)保材料和前沿新材料六大重點領(lǐng)域。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2400億元，年均增長8%，建成國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。

新一代信息技術(shù)材料。擴大8—12英寸硅單晶拋光片和外延片產(chǎn)能，加快6英寸半絕緣砷化鎵等研發(fā)生產(chǎn)。開發(fā)生產(chǎn)高精度、高穩(wěn)定性、高功率光纖材料，提升光電功能晶體材料研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。推動氟化氬光刻膠、正性光刻膠材料綠色發(fā)展，改進光刻膠用光引發(fā)劑等高分子助劑材料性能，提升拋光液材料環(huán)保性。推進聚碳酸脂類改性材料在智能硬件殼體應用，增強產(chǎn)品美觀性、耐磨耐熱性和絕緣性。

生物醫(yī)用材料。加大鈦合金椎弓根釘、純鈦接骨板等脊柱植入材料開發(fā)力度，提高關(guān)節(jié)類、創(chuàng)傷類骨科植入材料性能。重點開發(fā)生物仿生納米藥物控釋材料，增強納米粒子靶向、緩釋、高效性能。發(fā)展醫(yī)用苯乙烯類熱塑性彈性體等醫(yī)用高分子材料，提升醫(yī)用泌尿植入管、醫(yī)用導管性能水平，提高密封塞等藥用包裝的安全性。

新能源材料。重點突破高端鈷酸鋰等鋰電池正極材料制備技術(shù)，發(fā)展硅碳附件、中間相炭微球等負極核心材料，推進六氟磷酸鋰電解液材料生產(chǎn)線落地。引入氫燃料電池關(guān)鍵材料企業(yè)，研發(fā)長壽命高分子質(zhì)子交換膜，發(fā)展高性能碳纖維紙等氣體擴散層基材。推進太陽能光伏硅材料擴大產(chǎn)能，加快發(fā)展銅銦鎵硒等太陽能薄膜電池材料。

高端裝備材料。積極開展首批次應用示范，推進高強度止裂厚鋼板及船用耐腐蝕鋼產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)。面向國產(chǎn)大飛機需求，引入先進航天材料生產(chǎn)技術(shù)和工藝，發(fā)展飛機風扇、反推裝置用碳纖、玻纖等高性能纖維材料。開展鎂鋁合金薄板產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)攻關(guān)，加快輕量化鎂鋁合金材料在汽車車身、底盤、輪轂等領(lǐng)域應用。開發(fā)綜合性能稀土永磁材料，提升智能制造裝備傳感器、伺服電機用釹鐵硼永磁體、釤鈷永磁體性能。

節(jié)能環(huán)保材料。發(fā)展混合基質(zhì)膜、高性能中空纖維膜等氣體分離和水處理膜材料，拓展膜材料在水污染、空氣污染治理領(lǐng)域應用。推進硅氣凝膠、碳氣凝膠技術(shù)革新，降低氣凝膠生產(chǎn)成本，擴大氣凝膠在建筑節(jié)能、保溫領(lǐng)域應用。重點開發(fā)低輻射鍍膜玻璃、熱反射鍍膜玻璃等高檔節(jié)能玻璃，加速產(chǎn)品優(yōu)化升級。加快天津市生物基材料制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，推進生物基聚乳酸材料技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

前沿新材料。深化與中國航發(fā)北京航空材料研究院等高校院所合作，推進石墨烯材料產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展石墨烯防護裝甲材料、石墨烯導電漿料、石墨烯彈性體材料等。推進高溫超導電纜材料開發(fā)，革新高溫超導薄膜技術(shù)，推動超導技術(shù)實用化。發(fā)展三維（3D）打印用合金粉末材料、納米陶瓷材料，開發(fā)粉末霧化制備關(guān)鍵技術(shù)和快速制模工藝。

（三）做精做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1．裝備制造

聚焦研發(fā)設計、高端制造、系統(tǒng)集成和服務等核心環(huán)節(jié)，壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，著力打造海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國際競爭力的高端產(chǎn)品。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2800億元，年均增長7%，成為具有全球影響力的高端裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。

智能裝備。圍繞機器人、增材制造裝備、專用成套裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎零部件等領(lǐng)域，著力突破減速器、高性能伺服驅(qū)動系統(tǒng)、微納傳感器、智能傳感器等核心零部件，加快發(fā)展高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、服務機器人、醫(yī)療制造裝備、金屬材料3D打印裝備等，集成開發(fā)一批重大智能成套裝備。

海洋裝備。優(yōu)化提升海洋油氣及石油化工、海洋交通運輸?shù)葍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造海洋工程裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成海洋裝備五大產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)海洋裝備制造領(lǐng)航區(qū)。重點發(fā)展淺海鉆井平臺、深水半潛式儲卸油生產(chǎn)平臺等海洋油氣裝備，海洋環(huán)保船、科考船等高附加值智能船舶，多功能錨艇、大型吊機等大型港口航道機械裝備，大型膜法/熱法海水淡化成套裝備等海水淡化裝備，以及新型高效波浪能發(fā)電裝置等海洋能開發(fā)利用裝備。

軌道交通裝備。著力推動車輛裝備、軌道裝備及產(chǎn)品、軌道交通設計和服務業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。完善城軌車輛產(chǎn)品技術(shù)平臺，形成適應不同技術(shù)標準要求、滿足全球細分市場需求的多系列城軌車輛產(chǎn)品譜系。大力發(fā)展輪軸軸承、傳動齒輪箱、發(fā)動機等關(guān)鍵零部件、成套控制系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)/信號系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)，突破一批配套核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品。

2．汽車

堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，大力發(fā)展節(jié)能和新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提升關(guān)鍵零部件本地配套率，鼓勵產(chǎn)業(yè)間跨界融合，增強產(chǎn)業(yè)國際化水平。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，年均增長5.5%，打造全國新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展高地。

節(jié)能汽車。重點發(fā)展整車設計、控制、節(jié)能、安全技術(shù)，著力推動發(fā)動機高效化、變速器多檔化、車身輕量化等技術(shù)研發(fā)應用，突破傳動系統(tǒng)、汽車電子、助力轉(zhuǎn)向等領(lǐng)域核心技術(shù)，支持低耗油、高功率混合動力節(jié)能車型快速發(fā)展，提高節(jié)能車型產(chǎn)能和產(chǎn)量，持續(xù)降低平均油耗。

新能源汽車。大力推動純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池車等新能源汽車發(fā)展，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命動力電池和燃料電池系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快固態(tài)電池技術(shù)研發(fā)，積極引進高效安全的電池管理系統(tǒng)（BMS）生產(chǎn)企業(yè)，不斷開展驅(qū)動電機、電機控制器與減速器深度集成的電驅(qū)動一體化總成技術(shù)研究，積極推進動力電機和混合動力變速器產(chǎn)業(yè)化。

智能網(wǎng)聯(lián)車。支持復雜環(huán)境感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與控制、信息物理系統(tǒng)構(gòu)架設計等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破車載智能計算平臺、高精度地圖與定位、車與外界全方位網(wǎng)絡連接的新一代信息和通信（V2X）、線控執(zhí)行系統(tǒng)等智能網(wǎng)聯(lián)核心技術(shù)，引導激光雷達、毫米波雷達、車載平臺、車載攝像頭、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。推進天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、寶坻京津中關(guān)村科技城5G智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新智慧城建設，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型示范應用場景，構(gòu)建“虛擬測試—封閉測試—開放道路測試”三級測試體系。

3．石油化工

圍繞精細化、綠色化、智能化，優(yōu)化提升傳統(tǒng)化工，提高煉化一體化水平，大力發(fā)展烯烴深加工、高端精細及專用化學品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2600億元，年均增長7.5%。

石化深加工。提高煉化一體化水平，適度推動煉油產(chǎn)業(yè)從“燃油型”向“化工型”轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化化工原料資源，充分挖掘資源耦合和副產(chǎn)品深度加工的增值潛力，促進下游產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加價值，提升高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品比例，推進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

烯烴深加工。加快輕烴裂解、丙烷脫氫等低碳資源利用項目建設，推動烯烴原料輕質(zhì)化、多元化，夯實化工新材料和高端化學品生產(chǎn)原料基礎，建設高端新材料技術(shù)研發(fā)基地，研制滿足高水平應用場景和精細化性能需求的烯烴產(chǎn)品，形成以烯烴為主導的產(chǎn)業(yè)集群。

高端精細及專用化學品。充分整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，從產(chǎn)業(yè)鏈中段突破，圍繞航空航天（大飛機）、高端裝備制造（高鐵）、新能源、汽車、電子信息等重點領(lǐng)域需求，采用自主研發(fā)技術(shù)與國際先進工藝相結(jié)合的方式，向下游專用樹脂、特種工程塑料、高端聚烯烴、高端彈性體、特種合成纖維、高性能膜材料、電子化學品等方向延伸，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

4．航空航天

重點發(fā)展飛機關(guān)鍵配套協(xié)同、直升機研制維修應用、無人機研發(fā)制造應用、火箭和航天器等四個領(lǐng)域，全面提升產(chǎn)業(yè)智能化水平和創(chuàng)新能力，構(gòu)建集研發(fā)、制造、維修、服務于一體的產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到50億元，年均增長20%，形成具有國際先進研發(fā)制造水平的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。

航空產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大航空制造業(yè)，加快空客A350完成和交付中心建設，推進波音公司三期新建及一、二期改擴建工程，大力發(fā)展西飛機身裝配等本地零部件配套項目。提升直升機研發(fā)制造水平和維修保障能力，不斷拓寬應用領(lǐng)域，推動中航工業(yè)天津直升機研發(fā)中心做實做強。加快濱海新區(qū)國家首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設，開展新型無人機、大載重無人直升機研制，強化零部件配套和應用服務，做大做強無人機產(chǎn)業(yè)。

航天產(chǎn)業(yè)。提升運載火箭和超大型航天器研發(fā)制造及應用能力，重點推動新一代長征重型運載火箭基地項目落地，實現(xiàn)長征五號、七號、八號火箭系列化生產(chǎn)，以運載火箭總裝為龍頭，帶動相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)落地。著力開展載人空間站核心艙、試驗艙等超大型航天器總裝測試，形成年產(chǎn)6—8顆航天器總裝測試能力，保障國家重大工程任務實施。積極建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整星生產(chǎn)線，實現(xiàn)年產(chǎn)100顆以上衛(wèi)星能力，依托國家衛(wèi)星通信互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)智能制造示范基地，形成具有國際影響力的航天產(chǎn)業(yè)高地。

（四）提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1．現(xiàn)代冶金

堅持精品、高端路線，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)特鋼棒線材、高端板材、高端無縫管等一批高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，推動生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)模式綠色化，延長產(chǎn)業(yè)鏈、修復生態(tài)鏈，打造與城市共生的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)邁向高端。

推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化。進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鋼材產(chǎn)品檔次，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)特鋼產(chǎn)品，重點發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值優(yōu)特鋼產(chǎn)品，提升大規(guī)格B鋼、球磨鋼等優(yōu)特鋼產(chǎn)品比例，推動油艙用耐腐蝕鋼板研發(fā)生產(chǎn)。長材產(chǎn)品，重點發(fā)展軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼等優(yōu)特鋼棒線材產(chǎn)品。板材產(chǎn)品，重點加強與汽車、家電、造船等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快汽車板、家電板、硅鋼等高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，進一步拓展高檔汽車面板、海工用鋼等鋼板材產(chǎn)品。管材產(chǎn)品，重點發(fā)展抗腐蝕油套管、頁巖氣套管、船板及海工用管等中高端無縫管產(chǎn)品。

加快生產(chǎn)智能化和綠色化。支持鋼鐵企業(yè)引入先進鋼鐵潔凈化、綠色化制備及高效精確成形成套裝備，利用物聯(lián)網(wǎng)加強工藝生產(chǎn)一體化，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部與外部產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，實現(xiàn)全過程信息化、數(shù)字化、智能化集成。大力推進電爐鋼，引導高爐余壓回收利用、燒結(jié)煙氣循環(huán)、鋼渣綜合回收利用、水資源循環(huán)利用等節(jié)能改造和超低排放改造，降低污染物排放。

2．現(xiàn)代輕紡

順應消費升級需求，以高端化、品牌化為主線，大力發(fā)展食品、自行車、手表、工藝美術(shù)、日用化學品、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)，煥發(fā)“老字號”品牌活力，培育一批國際知名的天津制造品牌。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2200億元，年均增長5.5%，打造時尚消費品之都。

食品工業(yè)。推動特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌化發(fā)展，做大做強綠色食品工業(yè)。面向消費市場需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品價值和品牌價值。大力拓展糧油精深加工、乳制品、食品飲料、果蔬加工等領(lǐng)域，發(fā)展保健食品、屠宰及肉類加工、方便食品、食用植物油等領(lǐng)域，提升食品安全和保障水平。

輕工業(yè)。重點發(fā)展家電、自行車、電動車、手表、日化品等領(lǐng)域，以智能制造、模式創(chuàng)新為抓手，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)深化大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)應用，推廣個性化定制，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求。

紡織服裝。著力建設一批國內(nèi)領(lǐng)先的紡織服裝技術(shù)研發(fā)中心、時尚創(chuàng)意中心、高端制造中心，支持本地紡織服裝企業(yè)創(chuàng)立品牌，做深做強主導產(chǎn)品，打造一批品牌知名度高、品質(zhì)美譽度好、市場影響力強的優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

（一）總體布局

按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約、城產(chǎn)融合、區(qū)域協(xié)同的原則，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，著力形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷升級、組團聯(lián)動”的市域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，保障工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

兩帶集聚：依托京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和臨海先進制造產(chǎn)業(yè)帶，著力發(fā)展海洋裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、石油化工等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，積極承接北京非首都功能疏解，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。臨海先進制造產(chǎn)業(yè)帶，北部以天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城為核心，與城市功能相結(jié)合，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；南部以臨港經(jīng)濟區(qū)、南港工業(yè)區(qū)為核心，重點發(fā)展高端裝備制造、新能源、化工新材料、石油化工等產(chǎn)業(yè)，加快石化產(chǎn)業(yè)向南港集聚，著力推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

雙城優(yōu)化：依托“津城”和“濱城”，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的高端產(chǎn)業(yè)?！敖虺恰焙诵膮^(qū)補“產(chǎn)業(yè)”功能，鼓勵發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)空心化?！盀I城”核心區(qū)補“城市”功能，提升教育、醫(yī)療、生活等配套能力，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用?！敖虺恰焙汀盀I城”其他區(qū)域以國家級開發(fā)區(qū)、市級開發(fā)區(qū)為主要載體，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚，嚴格控制產(chǎn)業(yè)類型，提高投資和建設強度。

智谷升級：依托天津市綠色生態(tài)屏障，推進產(chǎn)業(yè)升級，以海河教育園區(qū)為核心，打造“天津智谷”，重點發(fā)展人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等主導產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性服務業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境建設，控制并逐步縮減工業(yè)用地規(guī)模，以創(chuàng)新發(fā)展為核心，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色業(yè)態(tài)為主導，強化政產(chǎn)學研聯(lián)動的政策體系，打造成為天津高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

組團聯(lián)動：以天津?qū)氎娼?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津?qū)幒蝇F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津市薊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點開發(fā)區(qū)為主要載體，整合聯(lián)動周邊若干園區(qū)，打造多個產(chǎn)業(yè)組團，形成承接北京、對接河北的重要支點，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。

（二）各區(qū)布局

圍繞“1+3+4”重點產(chǎn)業(yè)，布局各區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、集聚發(fā)展。

1．濱海新區(qū)

以天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)等開發(fā)區(qū)為核心載體，集中布局新一代信息技術(shù)、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車（含新能源汽車）、石油化工、航空航天等一批先進制造業(yè)集群。到2025年，濱海新區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重保持在60%以上，成為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、5G、核心硬件及基礎元器件）、生物醫(yī)藥（生物藥、醫(yī)療器械與大健康）、汽車（新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)車、汽車關(guān)鍵零部件）、裝備制造（智能制造裝備、機器人、高效節(jié)能及先進環(huán)保裝備）。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）重點發(fā)展石油化工（烯烴綜合利用、精細化工、能源儲備）、新材料（化工新材料）、生物醫(yī)藥（化學藥）。

天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（安全軟件與服務、芯片及核心硬件、智能安防、人工智能）、生物醫(yī)藥（現(xiàn)代中藥、生物藥、醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康）、新能源（風電、動力電池、光伏）、新材料（新一代信息技術(shù)材料、超導材料）。

天津港保稅區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（軟件、人工智能）、裝備制造（船舶與海洋工程裝備、食品加工、機器人、車用氫能）、航空航天（航空、航天）、生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械、生物藥）。

2．中心城區(qū)

充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字文化創(chuàng)意、工程設計服務等都市型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心區(qū)、高技術(shù)服務和都市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

和平區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、云計算）、高技術(shù)服務業(yè)。

河東區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（信息技術(shù)應用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、人工智能）、新能源（光伏）、生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）、高技術(shù)服務業(yè)。

河西區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)）、設計產(chǎn)業(yè)（工程設計、工業(yè)設計）、高技術(shù)服務業(yè)。

南開區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計算）、生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康）、高技術(shù)服務業(yè)。

河北區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)）、數(shù)字創(chuàng)意（創(chuàng)意設計、數(shù)字內(nèi)容）。

紅橋區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)）、數(shù)字創(chuàng)意（數(shù)字文化創(chuàng)意）、檢驗檢測認證服務。

3．環(huán)城四區(qū)

重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先培育新技術(shù)業(yè)態(tài)的前沿產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

東麗區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥（生物藥、醫(yī)療器械）、新材料（先進鋼鐵材料、高性能纖維及復合材料、前沿新材料、先進焊接材料）、裝備制造（智能制造裝備）、汽車（新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)車、汽車關(guān)鍵零部件）。

西青區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（核心硬件及基礎元器件、人工智能、軟件、集成電路、大數(shù)據(jù)、5G）、生物醫(yī)藥（生物藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康）、裝備制造（智能制造裝備）、汽車（新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)車、汽車關(guān)鍵零部件）。

津南區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、5G）、生物醫(yī)藥（生物藥、醫(yī)療器械）、新材料（先進鋼鐵材料、前沿新材料）、裝備制造（智能制造裝備、軌道交通裝備）。

北辰區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、大數(shù)據(jù)、5G）、生物醫(yī)藥（現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物藥、智慧醫(yī)療與大健康）、新能源（太陽能、風電）、裝備制造（智能制造裝備、通用設備制造、機器人）。

4．外圍五區(qū)

重點發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、智能裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快高端資源轉(zhuǎn)化落地，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端升級，打造區(qū)域轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區(qū)。

武清區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)）、生物醫(yī)藥（生物藥、現(xiàn)代中藥、智慧醫(yī)療與大健康）、新材料（先進有色金屬材料、高性能纖維及復合材料）、裝備制造（機器人、軌道交通裝備、先進節(jié)能環(huán)保設備）。

寶坻區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（人工智能、大數(shù)據(jù)）、生物醫(yī)藥（生物藥、醫(yī)療器械）、新能源（動力電池、氫能）、裝備制造（智能制造裝備）。

寧河區(qū)重點發(fā)展新材料（先進鋼鐵材料、新型建筑材料）、裝備制造（智能制造裝備、航空配套）、汽車（新能源汽車、汽車關(guān)鍵零部件）、輕工（綠色食品）。

靜海區(qū)重點發(fā)展新能源（動力及氫燃料電池、資源循環(huán)利用、高效節(jié)能）、新材料（先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料）、裝備制造（智能制造裝備、航空裝備）、生物醫(yī)藥（生物藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、獸用藥品）。

薊州區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)（大數(shù)據(jù)）、裝備制造（智能制造裝備）、新材料（前沿新材料、稀土新材料）、輕工（綠色食品）。

五、實施專項行動

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動、要素優(yōu)化配置，提高關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供給能力，培育一批國際知名產(chǎn)品和品牌，打造自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。

1．推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實施重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備為重點的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)全國率先突破為目標，做大做強基礎軟件、CPU設計和集成電路、網(wǎng)絡安全、應用軟件、外設終端等五條產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設中國信創(chuàng)谷，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，全力打造基礎堅實、技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新活躍、生態(tài)兼容的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。生物產(chǎn)業(yè)以生物技術(shù)賦能醫(yī)藥、綠色制造、種業(yè)等為重點，加強技術(shù)研發(fā)，布局建設合成生物學國家重大科技基礎設施和國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，加快“生物制造谷”、“細胞谷”建設。高端裝備著力攻關(guān)智能機器人、高性能智能傳感器、增材制造、軌道交通等高端裝備制造技術(shù)，突破一批重大短板裝備和“卡脖子”技術(shù)裝備，增強對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力。積極布局未來產(chǎn)業(yè)，以量子科技、無人駕駛、先進材料、深海深空等為重點，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先機。

2．加快技術(shù)創(chuàng)新。依托海河實驗室等重大創(chuàng)新平臺，著眼突破“卡脖子”技術(shù)，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性、突破性的重大創(chuàng)新成果。大力發(fā)展精準醫(yī)療、下一代基因組學等前沿技術(shù)，力爭在合成生物技術(shù)、智能決策控制、新型人機交互等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，在工業(yè)仿真、邊緣計算、數(shù)字孿生、細胞治療等領(lǐng)域形成一批代表國家水平的研發(fā)成果，搶占科技制高點。

3．促進轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。抓住孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)布局制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，打通產(chǎn)學研用一體化的斷點、堵點、卡點，實現(xiàn)重要領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、自主可控、安全可靠。到2025年，國家企業(yè)技術(shù)中心達到90家左右，市級企業(yè)技術(shù)中心達到800家。力爭新增10個國家級創(chuàng)新平臺、1至2家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，市級制造業(yè)創(chuàng)新中心達到10家，打造10個左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺。

4．激發(fā)人才活力。全面優(yōu)化升級人才政策體系，打造“海河英才”行動計劃升級版，研究實施以企業(yè)需求、人才發(fā)展需求為導向的定制化政策，建設更具吸引力的人才高地。發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，加強創(chuàng)新型、技術(shù)型、應用型人才培養(yǎng)。積極涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎人才，完善人才培訓體系，培養(yǎng)“海河工匠”高技能人才。著力引進高端產(chǎn)業(yè)需求的領(lǐng)軍人才，探索“項目+團隊”培育模式，實現(xiàn)“帶土移植”，構(gòu)筑梯次引育、開放創(chuàng)新的人才生態(tài)。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設，打造一支具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的企業(yè)家隊伍。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動

圍繞重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以串鏈補鏈強鏈為抓手，以先進制造業(yè)集群培育構(gòu)建生態(tài)，以主題園區(qū)打造提升空間載體，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

1．強化串鏈補鏈強鏈。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)選10條以上重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施串補強鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)“強鏈”，做強信息技術(shù)應用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車等具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈；壯大“新鏈”，發(fā)展壯大車聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈；延長“短鏈”，拉伸補齊集成電路、綠色石化、航空航天等存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，完善一批引領(lǐng)競爭力提升的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。全面推行“鏈長制”，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷配套，進一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊薄弱環(huán)節(jié)，強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

2．夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，著力推動核心基礎零部件（元器件）、工業(yè)基礎軟件、關(guān)鍵基礎材料、先進基礎工藝等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新、重點突破，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎研究攻關(guān)，提升產(chǎn)品和技術(shù)競爭力，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式承擔重大攻關(guān)項目，加快解決共性基礎問題，增強自主保障能力。積極承接一批國家級重點產(chǎn)業(yè)基礎項目，引導產(chǎn)學研用聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。重點推動唯捷創(chuàng)芯5G終端高集成度射頻模組、國芯可信計算系列系統(tǒng)級芯片（SOC）等核心基礎零部件項目，實施中環(huán)領(lǐng)先材料集成電路硅片、金橋焊材高端焊接材料等關(guān)鍵基礎材料項目，以及北特汽車輕量化鋁合金精密成型自動化制造等先進基礎工藝項目。

3．打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位的龍頭企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，著力構(gòu)建開放協(xié)同、精準有效的新型集群發(fā)展促進體系，梯次培育若干新興產(chǎn)業(yè)集群，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做大做強信息安全、動力電池等先進制造業(yè)集群。到2025年，新一代信息技術(shù)成為5000億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、汽車、石油化工成為3000億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、現(xiàn)代冶金、輕工紡織成為2000億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、新能源等成為1000億級產(chǎn)業(yè)集群，全力打造國家級先進制造業(yè)集群。

4．建設特色主題園區(qū)。實施主題園區(qū)培育工程，聚焦“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“一園一特色、一區(qū)一品牌”原則，推進布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，促進產(chǎn)業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，著力打造天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中國信創(chuàng)谷”、天津港保稅區(qū)“北方聲谷”、西青車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、北辰京津醫(yī)藥谷、靜海中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)、寶坻動力電池、薊州磁性新材料、河西數(shù)字經(jīng)濟、南開智慧醫(yī)療等30個主題園區(qū)，成為新動能引育的沃土、園區(qū)建設發(fā)展的標桿。

（三）產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動

大力推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，搶抓新基建機遇，強化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施支撐，加快制造業(yè)企業(yè)智能化改造步伐，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，加快發(fā)展服務型制造，制定促進智能制造的地方性法規(guī)，積極創(chuàng)建國家智能制造中心城市和典范城市。

1．大力發(fā)展新智造。推動企業(yè)智能化改造，以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導向，支持企業(yè)購置先進設備，提高工藝裝備水平。鼓勵企業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云和業(yè)務系統(tǒng)云化改造，推動萬家工業(yè)企業(yè)上云上平臺，提高工業(yè)裝備數(shù)字化能力。到2025年，重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過90%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過60%，生產(chǎn)設備數(shù)字化率超過60%。實施智能制造推廣應用工程，圍繞原材料、裝備制造、消費品等重點領(lǐng)域，大力實施設備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機器換人，加快提升企業(yè)數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸能力，創(chuàng)建一批標桿企業(yè)。完善智能制造服務體系，大力培育有行業(yè)、專業(yè)特色的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應商，提升智能制造服務能力。到2025年，全市規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化應用，智能工廠、數(shù)字化車間突破500個，培育10家具有較強競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。

2．加快布局新基建。聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域，構(gòu)建“泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、智慧協(xié)同、安全可靠”的信息基礎設施體系。加快5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，實施千兆5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”工程，到2025年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡室內(nèi)空間區(qū)域深度覆蓋，建成全國一流5G城市。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設和內(nèi)網(wǎng)改造，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，培育一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定場景的企業(yè)級平臺，大幅提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)賦能能力。大力發(fā)展新型智能化計算設施，推進京津冀大數(shù)據(jù)基地、清數(shù)科技園、國富瑞數(shù)據(jù)中心、西青區(qū)大數(shù)據(jù)中心、騰訊互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、華為鯤鵬生態(tài)等重點項目建設，積極推動建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，有效提升海量信息交換和數(shù)據(jù)存儲能力，培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè)。構(gòu)建網(wǎng)絡安全保障體系，確保數(shù)字基礎設施安全平穩(wěn)可靠運行。

3．推動發(fā)展新業(yè)態(tài)。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生新動能，加強新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎研究，開展智能感知、高性能控制、人機協(xié)作、精益管控、供應鏈協(xié)同等共性技術(shù)攻關(guān)，推進虛擬現(xiàn)實、可穿戴類、公共服務類、行業(yè)應用類智能產(chǎn)品研發(fā)應用，做大做實數(shù)字經(jīng)濟“底盤”。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化激發(fā)新活力，加強工藝數(shù)字建模、流程仿真、質(zhì)量管控、能耗優(yōu)化管理等核心環(huán)節(jié)建設，提升重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)數(shù)字化水平，賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺，整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈等數(shù)據(jù)資源，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進行分析引導、調(diào)度管理，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。加快發(fā)展服務型制造，大力培育共享制造、定制化服務、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建以工程設計、工業(yè)設計和創(chuàng)意設計為主導的全設計業(yè)務鏈，推動制造業(yè)向研發(fā)設計、增值服務等價值鏈高端延伸，培育一批服務型制造示范企業(yè)。

4．拓展豐富新場景。實施“十百千”工程，建設“10+”綜合展現(xiàn)天津城市魅力的特色示范場景，打造“100+”智能科技產(chǎn)業(yè)應用案例，培育“1000+”具有示范意義的智能制造企業(yè)，形成更多創(chuàng)新性的共性技術(shù)解決方案及標準，實現(xiàn)“試點示范項目—重點行業(yè)/重點區(qū)域轉(zhuǎn)型—全域數(shù)字經(jīng)濟升級”的由點及面發(fā)展跨越。推動5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，大力開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件和5G工業(yè)模組，建設一批5G+產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以中新天津生態(tài)城為試點，推進5G全域示范應用，打造國內(nèi)智慧城市標桿。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導應用，推出一批全國知名的創(chuàng)新標桿。聚焦工業(yè)升級改造需求，加強京津冀應用場景合作共建。

（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動

著力引育領(lǐng)航企業(yè)，加快發(fā)展單項冠軍，大力培育“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)為支撐、“專精特新”中小企業(yè)跟進躍升的梯度發(fā)展格局，推動企業(yè)融通發(fā)展。

1．大力培育領(lǐng)航企業(yè)。聚焦制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)，遴選培育在行業(yè)中處于先進水平、在產(chǎn)業(yè)鏈和資源配置中占據(jù)重要地位、具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用的企業(yè)（集團），支持企業(yè)兼并重組，增強全球資源配置能力。緊盯世界制造業(yè)500強、國內(nèi)制造業(yè)500強企業(yè)，招引一批領(lǐng)軍型、平臺型企業(yè)，形成示范帶動作用。吸引集聚一批國際性、全國性、區(qū)域性的央企和總部型企業(yè)，在天津市設立企業(yè)總部、二級公司，建設研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和高附加值生產(chǎn)基地。到2025年，力爭培育市級領(lǐng)航企業(yè)10家，積極爭創(chuàng)國家領(lǐng)航企業(yè)。

2．加快培育單項冠軍。支持企業(yè)專注細分市場，突出主業(yè)，深耕細作，形成一批發(fā)展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的市級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。加快培育國家級單項冠軍，實現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量雙提升、國內(nèi)國際雙領(lǐng)先，形成冠軍級的市場地位和技術(shù)實力，打造若干創(chuàng)新引領(lǐng)的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的一流企業(yè)。鼓勵各區(qū)建立梯度培育體系，帶動一批企業(yè)成長為單項冠軍。到2025年，累計培育市級單項冠軍100家，爭創(chuàng)一批國家級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。

3．著力發(fā)展“專精特新”企業(yè)。重點建設“專精特新”中小企業(yè)種子庫、天津市“專精特新”中小企業(yè)庫、國家專精特新“小巨人”企業(yè)庫，深入發(fā)掘一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)，逐步形成種子期、培育期和發(fā)展期的培育格局，推動企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，帶動全市中小企業(yè)提檔升級、做優(yōu)做強。到2025年，挖掘種子企業(yè)2000家，累計培育1000家市級“專精特新”中小企業(yè)和一批國家專精特新“小巨人”企業(yè)，形成示范帶動作用。

（五）綠色制造轉(zhuǎn)型升級行動

圍繞資源能源利用效率水平提升，以制造業(yè)綠色改造升級為重點，以“示范培育+項目建設”為抓手，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1．構(gòu)建綠色制造體系。高質(zhì)量推進綠色制造示范單位“五個一批”建設，開發(fā)一批綠色產(chǎn)品，建設一批綠色工廠，發(fā)展一批綠色園區(qū)，打造一批綠色供應鏈，培育一批綠色數(shù)據(jù)中心。強化綠色監(jiān)管和服務，大力培育綠色制造服務機構(gòu)，建立實施“有進有出”的綠色制造示范單位動態(tài)管理機制，提高工業(yè)企業(yè)、園區(qū)綠色技術(shù)裝備服務水平。到2025年，國家級綠色制造示范單位達到200家，引導大型和超大型數(shù)據(jù)中心設計電能使用效率值不高于1.3。

2．穩(wěn)步提升工業(yè)能效。推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)節(jié)能。推廣國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備及“能效之星”產(chǎn)品，加大先進成熟技術(shù)及設備應用力度，推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升。提升管理節(jié)能。推動重點企業(yè)能源管理體系建設，實施高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度，推進工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃，開展能效對標達標活動。實施國家重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。

3．加快提高工業(yè)水效。推動建立市、區(qū)兩級重點監(jiān)控用水單位名錄，加強工業(yè)用水大戶管理。加強京津冀區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，促進區(qū)域工業(yè)節(jié)水協(xié)同發(fā)展。加快推廣先進成熟的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，提升用水效率。以鋼鐵、石化、化工、紡織、食品等行業(yè)為重點，積極開展示范創(chuàng)建，培育一批節(jié)水型工業(yè)企業(yè)和水效領(lǐng)跑者。到2025年，單位工業(yè)增加值用水量進一步下降，主要節(jié)水指標保持全國領(lǐng)先。

4．深入推進工業(yè)資源綜合利用。以電力、冶金等行業(yè)為重點，推進粉煤灰、鋼渣、脫硫石膏等大宗固體廢棄物綜合利用。以冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，推進余熱余壓及廢氣綜合利用。圍繞廢鋼鐵、廢塑料等領(lǐng)域，推進再生資源綜合利用。推進新能源汽車退役動力電池梯次回收利用試點建設，探索形成京津冀區(qū)域協(xié)同管理模式。到2025年，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持98%以上。

（六）天津制造品牌提升行動

發(fā)揮管理支撐、標準引領(lǐng)和品牌促進的綜合作用，強化標準體系建設，全面提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量，不斷提升企業(yè)品牌價值和天津制造美譽度。

1．推動管理創(chuàng)新。落實企業(yè)主體責任，推動引導企業(yè)實施六西格瑪、精益制造等管理模式，健全質(zhì)量管理體系，提升供應鏈質(zhì)量水平。鼓勵企業(yè)應用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進手段提高質(zhì)量管理水平，構(gòu)建以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為基礎的質(zhì)量管理體系，打造一批管理創(chuàng)新標桿示范企業(yè)。支持引導行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)展，暢通政企互通渠道，搭建先進質(zhì)量管理方法培訓、咨詢服務平臺，提高行業(yè)服務水平，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2．強化質(zhì)量標準。開展質(zhì)量標桿經(jīng)驗推廣活動，推進重點領(lǐng)域示范應用，推廣質(zhì)量管理先進技術(shù)和方法。以鋼鐵、有色、石化、機械裝備為重點，穩(wěn)步推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作，圍繞產(chǎn)品性能、技術(shù)能力、用戶需求等，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，開展質(zhì)量分級示范應用。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量管理小組等多種形式的群眾性質(zhì)量管理活動，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。強化制造業(yè)標準引領(lǐng)，支持引導企業(yè)、科研院所參與或主導國家標準和國際標準的制修訂工作，樹立一批企業(yè)標準領(lǐng)跑者。

3．加快品牌培育。引導企業(yè)建立以誠信為基礎、以質(zhì)量為內(nèi)涵的多樣化品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“三品”戰(zhàn)略，打造一批品質(zhì)卓越、服務優(yōu)良、市場公認的天津品牌，提高品牌價值，建設北方消費品之都。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，引導集群內(nèi)企業(yè)加強標準協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同和業(yè)務協(xié)作，形成特色鮮明、影響力強的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。深入開展工業(yè)老字號品牌振興行動，推動工業(yè)老字號企業(yè)“一品一策一方案”振興計劃，打造天津工業(yè)老字號品牌集群。

（七）產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放推進行動

深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，立足三地產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈合作體系，提升京津冀地區(qū)制造業(yè)國際競爭力和影響力。進一步密切與國內(nèi)外經(jīng)濟合作，充分利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加大對外開放力度。

1．深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極承接北京非首都功能疏解，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、汽車等三地代表性產(chǎn)業(yè)，共同建設京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進上下游協(xié)同和布局優(yōu)化，聯(lián)手打造世界級先進制造業(yè)集群。加快濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、北辰國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)、中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)等承接載體建設，探索建立“通武廊”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。主動對接雄安新區(qū)建設和發(fā)展需求，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動。

2．強化國內(nèi)外合作交流。牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，密切與長三角、粵港澳、環(huán)渤海等地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，提升重點產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。加強國際產(chǎn)能合作，高水平建設國家數(shù)字服務出口和中醫(yī)藥出口基地，積極融入“一帶一路”建設，支持龍頭骨干企業(yè)全球布局。充分發(fā)揮中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、天津港等海上門戶優(yōu)勢，促進航空航天、海洋裝備、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引全球要素資源向天津集聚。

3．做強做實世界智能大會品牌。堅持“政府主導、市場辦會、企業(yè)參與、賦能百業(yè)”，深度打造“會展賽+智能體驗”四位一體的高水平國際化平臺，全面展示天津城市良好形象。堅持以會興業(yè)，借助大會平臺開展招商引資，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、金融機構(gòu)、平臺組織來津投資，推動各國在智能科技領(lǐng)域內(nèi)的廣泛交流與合作，實現(xiàn)合作共贏。政企協(xié)同打造一批推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)化論壇、平臺，激活各類資源。堅持以會引才，通過舉辦海河英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，吸引智能科技領(lǐng)域代表性、初創(chuàng)型等各層次創(chuàng)新人才來津創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

六、強化規(guī)劃實施保障

（一）加強組織推動

充分發(fā)揮天津市落實制造強國戰(zhàn)略暨全國先進制造研發(fā)基地建設領(lǐng)導小組作用，定期召開工作推進會，推動重大政策制定、重大項目建設、重點企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府要建立相應工作機制，明確任務目標，主動作為、上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項任務落實到位。發(fā)揮智能科技產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)智庫等作用，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（二）加大政策支持

充分發(fā)揮智能制造專項資金政策和新動能引育政策引導作用，培育壯大集成電路、人工智能、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力促進智能制造試點示范、新模式應用，加快重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次示范，發(fā)展新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換。鼓勵先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策，提升產(chǎn)業(yè)層級和用地效率，進一步增強配套服務能力。

（三）加強項目支撐

圍繞制造業(yè)立市，加快建設一批好項目、大項目，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。建立全市工業(yè)重大項目協(xié)調(diào)推進機制，采用掛圖作戰(zhàn)方式，強化跟蹤與服務，推動項目建成投產(chǎn)。對納入規(guī)劃的重大工業(yè)項目，落實綠色通道制度，簡化審批程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應和資金安排。深入實施精準招商行動，完善招商目標企業(yè)庫，構(gòu)建梯次接續(xù)、動態(tài)推進的項目儲備格局。大力推動平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、應用場景招商，帶動龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)和服務對象來津發(fā)展。

（四）促進產(chǎn)融對接

進一步加大金融支持力度，充分發(fā)揮風險投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）等股權(quán)投資機構(gòu)作用，支持引導企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。完善融資擔保體系，提升中小企業(yè)融資能力，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。發(fā)揮財政資金杠桿作用，推動海河產(chǎn)業(yè)基金等與國內(nèi)知名投資機構(gòu)合作，發(fā)揮新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金作用，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及高成長性項目支持力度，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快成長。

（五）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

整合科研機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化、公共平臺、股權(quán)投資、管理服務等各類要素，形成各主體深度鏈接的平臺生態(tài)網(wǎng)絡。完善園區(qū)配套環(huán)境，提升產(chǎn)品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務等綜合公共服務能力，加快集聚企業(yè)、高校院所、科技服務機構(gòu)等多元主體，實現(xiàn)科技+產(chǎn)業(yè)+城市+人文多功能復合，構(gòu)建資源要素聚集、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的“熱帶雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。

（六）強化安全環(huán)保

樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，指導重點行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)條件。落實“三線一單”管控措施，完成節(jié)能減排的約束性控制指標要求。積極推廣環(huán)保管家服務、第三方環(huán)境治理、環(huán)境污染強制責任保險等，指導服務企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（七）優(yōu)化營商環(huán)境

持續(xù)推動“一制三化”改革，全面推行信用承諾審批制度，不斷深化“證照分離”改革全覆蓋試點，擴大“多證合一”改革覆蓋面，實施政務服務標準化，以更大力度破解體制機制障礙，持續(xù)打通各類辦事堵點，優(yōu)化辦理流程，切實方便企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活。放寬市場準入，實施負面清單管理，消除各種隱性壁壘，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，尊重愛護企業(yè)家，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造安商親商興商氛圍。

（八）強化監(jiān)測評估

健全規(guī)劃實施動態(tài)評估機制，開展規(guī)劃年度跟蹤監(jiān)測、中期評估和末期全面評估，根據(jù)評估結(jié)果適時對目標任務進行必要調(diào)整，及時研究解決規(guī)劃實施過程中的全局性重大問題。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化，及時調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃實施手段，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。