中商情報(bào)網(wǎng)訊：工業(yè)化是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，信息化是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量?！笆濉睍r(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。“十四五”時(shí)期，面對深刻復(fù)雜變化的國際形勢和國內(nèi)環(huán)境，必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，乘勢而上譜寫工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。為深入貫徹落實(shí)《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省，制定本規(guī)劃。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)和形勢研判

“十三五”期間，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)力推動(dòng)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，堅(jiān)定不移淘汰落后動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能，制造業(yè)生態(tài)體系更趨完備，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化全面提速，工業(yè)和信息化發(fā)展取得新的歷史性成就。

一、工業(yè)規(guī)?？偭糠€(wěn)居前列。“十三五”期間，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5%。2020年，全省完成全部工業(yè)增加值23111億元，占生產(chǎn)總值比重31.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)99591億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.43萬億元、利潤4283億元，分別占全國總量的7.94%和6.64%；14個(gè)縣（市）、11個(gè)區(qū)入圍《中國縣域工業(yè)競爭力地圖》百強(qiáng)。

二、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效明顯?！笆濉逼陂g，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能2110萬噸，整合轉(zhuǎn)移和淘汰煉油產(chǎn)能4447萬噸，推動(dòng)落實(shí)1936萬噸粗鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移計(jì)劃，轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能241.4萬噸，退出焦化產(chǎn)能2800萬噸，壓減合成氨產(chǎn)能147萬噸、退出輪胎產(chǎn)能折標(biāo)胎2200余萬條；省級化工園區(qū)由199家壓減到84家，關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)化工生產(chǎn)企業(yè)2069家、危化品倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)168家，化工企業(yè)入園率由不足20%提升至34%。累計(jì)實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目7萬余個(gè)，完成技改投資超過4萬億元，裕龍島煉化一體化、先進(jìn)鋼鐵制造基地、世界鋁谷、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目開工建設(shè)。智能家電、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。2017年至2020年，新一代信息制造業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值分別增長28.9%、25.7%和34%。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。截至2020年，累計(jì)培育省級及以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)253家，創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心24家，培育省制造業(yè)創(chuàng)新中心15家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心340家?！笆濉逼陂g，年均實(shí)施省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4000項(xiàng)以上，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、打破國外壟斷、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，重型商用車動(dòng)力總成、前置前驅(qū)8檔自動(dòng)變速器等關(guān)鍵技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。2020年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45.1%，較“十二五”末提高12.6個(gè)百分點(diǎn)。

四、信息技術(shù)賦能不斷深化。截至2020年，累計(jì)開通5G基站5.1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市主城區(qū)全覆蓋；濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等一批國家級平臺獲批建設(shè)，“海爾卡奧斯”“浪潮云洲”成為全國重要的“跨行業(yè)跨領(lǐng)域”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“上云用云企業(yè)”達(dá)到22.6萬家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元，“十三五”期間年均增速近20%，其中，軟件業(yè)務(wù)收入5848.5億元，成為我國北方地區(qū)唯一擁有2座軟件名城的省份。信息技術(shù)與制造深度融合，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控率分別達(dá)到82.3%和55.7%，分別較“十二五”末提高8.2和13.6個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)兩化融合發(fā)展水平達(dá)到62.4，較“十二五”末提高12.9。

五、市場主體實(shí)力顯著增強(qiáng)。2020年，全省市場主體達(dá)到1185.8萬戶，較“十二五”末增加近570萬戶，其中，民營主體比重超過98%；中小企業(yè)突破350萬戶，較“十二五”末翻了一番多。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到26468家，其中，營業(yè)收入過百億元企業(yè)109家；5家企業(yè)入圍“世界500強(qiáng)”企業(yè)，76家企業(yè)入圍“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”?！笆濉逼陂g，累計(jì)培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和產(chǎn)品130家、專精特新“小巨人”企業(yè)141家，培育省級“專精特新”企業(yè)2534家、瞪羚企業(yè)709家、獨(dú)角獸企業(yè)13家、新跨越民營企業(yè)20家。

六、工業(yè)能耗水平大幅降低?！笆濉逼陂g，全省工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗總量的比重由“十二五”末的78.9%降至2020年的75.6%，降低3.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電占全社會(huì)用電總量的比重由80.4%降至76.8%，降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量3.7億噸，比“十二五”末減少4100多萬噸。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，奮力實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”、加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互交織、相互激蕩、相互影響，對我省工業(yè)和信息化發(fā)展提出了新的更高要求，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

一方面，大變局大挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含重大機(jī)遇。一是和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，科學(xué)技術(shù)加速迭代，人類進(jìn)入互聯(lián)互通新時(shí)代，各國利益休戚相關(guān)、命運(yùn)緊密相連，特別是隨著“一帶一路”、RCEP協(xié)定、中歐投資協(xié)定等合作的深入實(shí)施，全球化可能放緩但不會(huì)停滯。二是我國開啟現(xiàn)代建設(shè)新征程，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，制度優(yōu)勢、治理效能、綜合國力相互映照，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民至上凝聚強(qiáng)大合力，吸引全球要素匯集能力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)大。三是中央對“十四五”發(fā)展舉旗定向，對人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署，在推動(dòng)創(chuàng)新突破、加快產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面配套重大支撐措施，催生出新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，為未來發(fā)展打開了廣闊空間。四是我省在長期發(fā)展中積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了巨大的市場潛力，并具有國家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供了“黃金期”。

另一方面，新機(jī)遇新空間中隱藏著諸多挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大流行，國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全格局進(jìn)入深度調(diào)整重構(gòu)期，逆全球化、民粹主義、單邊主義、霸權(quán)主義紛紛抬頭，貿(mào)易摩擦、地緣政治、產(chǎn)業(yè)競爭等問題錯(cuò)綜交織，外資、外貿(mào)、外需、外協(xié)的形勢發(fā)生重大

變化，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)車H環(huán)境沖擊愈發(fā)明顯。二是我國制造業(yè)正在經(jīng)歷深刻變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展動(dòng)力加快從利用國際技術(shù)溢出的外部帶動(dòng)向自主創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)模式加快從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，支撐要素加快從以初級生產(chǎn)要素投入為主向依托知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人力資本等高級生產(chǎn)要素為主轉(zhuǎn)變，組織關(guān)系方面加快從產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的生產(chǎn)關(guān)系向各類主體網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同配合轉(zhuǎn)變，形成了未來一個(gè)時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新邏輯。三是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)南北差距拉大，省際競爭加劇，城市比拼激烈，我省正面臨“標(biāo)兵越走越快”和“追兵越趕越近”的雙重壓力，“不進(jìn)則大退，慢進(jìn)則小退”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。四是我省工業(yè)和信息化領(lǐng)域還存在深層次問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體處于全球價(jià)值鏈中低端，關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵產(chǎn)品亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和穩(wěn)定性亟待提升。

總體上看，“十四五”時(shí)期仍是我省工業(yè)和信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析形勢，用好產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級、技術(shù)革命、全球格局變化的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，充分把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力以赴應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就完全有條件有能力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

第二章總體思路和主要目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照省委、省政府安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持以高端化、智能化、綠色化為引領(lǐng)，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快在先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省建設(shè)上取得新突破，更好支撐和服務(wù)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

二、基本原則

——堅(jiān)持有效市場與有為政府協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，最大程度激發(fā)市場活力。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，深化體制機(jī)制改革，提高要素配置效率，提升服務(wù)效能，創(chuàng)造良好環(huán)境。

——堅(jiān)持規(guī)模增長與質(zhì)效提升統(tǒng)籌推進(jìn)。加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，提升工業(yè)安全生產(chǎn)和綠色低碳發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持自主發(fā)展與開放合作雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，面向全球科創(chuàng)前沿、國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)需要，補(bǔ)齊短板、鍛強(qiáng)長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球布局，構(gòu)筑國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新優(yōu)勢。

——堅(jiān)持需求牽引與供需聯(lián)動(dòng)相互促進(jìn)。立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)放大消費(fèi)投資牽引拉動(dòng)作用，有效拓展工業(yè)和信息化發(fā)展空間；進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以智能制造為主攻方向，加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合；培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，打造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場景，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

三、主要目標(biāo)

到2025年，全省制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力明顯增強(qiáng)，高端產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人局面有效緩解，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平大幅提升，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，新動(dòng)能成為引領(lǐng)發(fā)展主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢更加突出。加快打造一批千億級、萬億級“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)，牽引帶動(dòng)一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、有色金屬、紡織服裝、健康食品等領(lǐng)域，塑造一批在國內(nèi)外有影響力、帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入五千億級以上企業(yè)在4家左右，千億級企業(yè)達(dá)到15家以上。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更趨完善。制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈加快向高端化、現(xiàn)代化方向攀升，材料精益化、設(shè)計(jì)精美化、制作精細(xì)化、服務(wù)精心化水平持續(xù)提高，“好品山東”競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭到2025年，國內(nèi)先進(jìn)水平工藝裝備占比達(dá)到80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率居全國首位的200個(gè)以上。

——企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。力爭到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%左右，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到40%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到20%左右；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%左右。

——高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更為穩(wěn)固?！笆奈濉睍r(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持在合理區(qū)間，工業(yè)投資增幅高于固定資產(chǎn)投資平均增速，技術(shù)改造投資增速高于工業(yè)投資平均增速。力爭到2025年，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到6%左右，“畝產(chǎn)效益”指標(biāo)明顯提高。

——數(shù)字化發(fā)展水平再上臺階。力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達(dá)到70%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到65%；新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，數(shù)據(jù)資源紅利進(jìn)一步釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%以上。

——綠色發(fā)展水平大幅提升。工業(yè)領(lǐng)域能源消耗總量、污染物排放總量、碳排放總量明顯下降，基本形成技術(shù)先進(jìn)適用、能源梯度循環(huán)、資源接續(xù)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系。

“十四五”時(shí)期全省工業(yè)和信息化發(fā)展主要指標(biāo)

第三章重點(diǎn)方向

緊緊圍繞“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大力度淘汰落后動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新動(dòng)能為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑強(qiáng)新時(shí)代“山東制造”新優(yōu)勢。

一、堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能

以鋼鐵、地?zé)?、焦化、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，依據(jù)環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、退出低效產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。

鋼鐵。嚴(yán)控鋼鐵總產(chǎn)能，推動(dòng)京津冀大氣污染傳輸通道城市應(yīng)退盡退，鼓勵(lì)膠濟(jì)鐵路沿線地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能提前轉(zhuǎn)移退出。加快建設(shè)“日臨”“萊泰”兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，提升沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造用鋼、新基建用鋼、高端不銹鋼、優(yōu)質(zhì)特鋼、鋼焦一體、鋼鐵新材料和鋼材精深加工，大力推進(jìn)廢鋼高效循環(huán)利用。到2025年，沿海鋼鐵產(chǎn)能占比達(dá)到70%以上；鋼鐵冶煉壓延及深加工配送產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，優(yōu)質(zhì)特鋼、高端不銹鋼、鋼鐵新材料占比達(dá)到30%左右，鋼材精深加工率達(dá)到25%左右，廢鋼在鋼鐵原料中占比達(dá)到30%左右。

地?zé)?。支持地方煉化企業(yè)深度兼并重組，利用“降油增化”技術(shù)推進(jìn)煉化一體化發(fā)展，關(guān)停退出參與裕龍島煉化一體化項(xiàng)目（一期）整合的6家地?zé)捚髽I(yè)及產(chǎn)能，推進(jìn)城市人口密集區(qū)和煉油能力300萬噸及以下未實(shí)現(xiàn)煉化一體化的地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，打造煙臺裕龍島煉化一體化石化產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，石化深加工產(chǎn)品占比提高到35%以上，汽煤柴成品油收率降至40%左右。

焦化。加快壓減省內(nèi)焦化產(chǎn)能，嚴(yán)禁省外焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。淘汰炭化室高度小于5.5米焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t，加快炭化室高度5.5米及以上焦?fàn)t減量置換。推動(dòng)“鋼焦一體化”布局，繼續(xù)實(shí)施“以鋼定焦”“以煤定產(chǎn)”，確保焦炭年產(chǎn)量控制在3200萬噸以內(nèi)。

水泥。嚴(yán)禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能，嚴(yán)禁省外水泥熟料、粉磨產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。除特種水泥熟料、化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，整合退出2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線、直徑3.2米及以下水泥磨機(jī)，退出產(chǎn)能可進(jìn)行減量置換，通過產(chǎn)能置換新建的水泥熟料生產(chǎn)線規(guī)模不得低于4000噸/日，水泥磨機(jī)直徑不得小于3.8米。

輪胎。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合退出年產(chǎn)能120萬條以下的全鋼子午胎（工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無內(nèi)胎除外）、500萬條以下的半鋼子午胎（缺氣保用輪胎、賽車胎高端產(chǎn)品、超低斷面輪胎除外）企業(yè)。淘汰不能實(shí)現(xiàn)密閉式自動(dòng)投料的煉膠機(jī)、不能實(shí)現(xiàn)沖氮工藝的子午胎行業(yè)硫化設(shè)備。力爭到2025年，培育8家銷售收入過100億元的企業(yè)，其中過200億元的2家以上，1-2家企業(yè)進(jìn)入全球輪胎行業(yè)前10位。

專欄1高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

鋼鐵。日照重點(diǎn)發(fā)展海工板、無頭軋制薄規(guī)格、強(qiáng)度級別＞700MPa高強(qiáng)鋼、高強(qiáng)耐候鋼、高級別管線用鋼、汽車成形用鋼等高端熱軋產(chǎn)品。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展齒輪鋼、汽車結(jié)構(gòu)用鋼、工模器具鋼、鍋爐容器板和工程機(jī)械用鋼、不銹鋼等高端產(chǎn)品。青島重點(diǎn)發(fā)展簾線及胎圈鋼絲用鋼、特種焊接焊絲用鋼、高強(qiáng)彈簧扁鋼＞1600MPa、工程機(jī)械圓鋼、橋梁纜索用鋼等高端產(chǎn)品。泰安重點(diǎn)發(fā)展超高強(qiáng)度預(yù)應(yīng)力混凝土用螺紋鋼筋、超高尺寸精度精軋錨桿鋼筋、超高強(qiáng)度電力角鋼等高端工程建設(shè)用鋼。臨沂重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度耐腐蝕海工用鋼、高性能軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、高強(qiáng)度建筑用鋼，300系、400系及雙相不銹鋼，超低碳、超低氮、超純等高端不銹鋼材料，鎳基復(fù)合材料。濰坊重點(diǎn)發(fā)展齒輪鋼、軸承鋼和核心基礎(chǔ)零部件用鋼，提升焊絲、鋼絞線、子午線輪胎用胎圈鋼絲和鋼簾線等產(chǎn)品品質(zhì)，支持發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車、農(nóng)機(jī)、高鐵特種用鋼等產(chǎn)品。

水泥。濟(jì)南、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、臨沂重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)、高耐久性水泥和混凝土，積極發(fā)展高速、高鐵、海洋、核電、隧道等工程用特種水泥，加快發(fā)展水泥制品、裝配式建筑部品部件等產(chǎn)業(yè)，打造以水泥熟料企業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋水泥、骨料、機(jī)制砂、混凝土、水泥制品的全產(chǎn)業(yè)鏈。輪胎。煙臺、青島、威海、東營、濟(jì)寧積極拓展高端產(chǎn)品市場，大力發(fā)展產(chǎn)品斷面、扁平化、低滾阻、低噪音、缺氣保用等高端輪胎產(chǎn)品，開發(fā)新型環(huán)保、節(jié)能的輪胎翻新技術(shù)，推動(dòng)廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化、綠色化。淄博、煙臺、濱州、濰坊加快溶聚丁苯橡膠、異戊橡膠、稀土順丁橡膠、鹵化丁基橡膠、化學(xué)煉膠新材料等新型橡膠品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高高品質(zhì)合成橡膠質(zhì)量。聊城、菏澤、德州加快促進(jìn)劑、防老劑、防焦劑、炭黑等新型環(huán)保助劑的研發(fā)與推廣，推動(dòng)橡膠助劑產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。青島、濰坊加大在煉膠、成型、硫化、模具、檢測等輪胎制造裝備的研發(fā)力度，大力開發(fā)輪胎智能制造裝備。濰坊、威海開發(fā)新型結(jié)構(gòu)鋼簾線和高模量、低收縮滌綸簾子布等輪胎骨架材料，推動(dòng)輪胎輕量化發(fā)展。

二、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢動(dòng)能

立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以品種、質(zhì)量、效率、綠色、安全等為重點(diǎn)，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，提升高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，加快向價(jià)值鏈中高端延伸。

化工。重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、丁烯、苯、甲苯、PX、煤基精細(xì)化工品、氟硅材料、高端功能化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展，建設(shè)世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展功能性化工新材料，加快特種尼龍、3D打印材料、特種功能聚酯、高性能氟硅材料、高性能膜材料、新型顯示用光刻膠等產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)。加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。到2025年，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入2.5萬億元左右，安全綠色循環(huán)生產(chǎn)工藝達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重提高到80%以上。

紡織服裝。加快新型纖維材料、高端紡織制造、智能綠色印染、時(shí)尚家紡服裝、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品、智能紡機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)化纖、紡紗織造、印染等紡織裝備數(shù)字化發(fā)展，拓展紡織制品應(yīng)用領(lǐng)域，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，推廣大規(guī)模個(gè)性化定制等新模式，加快彌補(bǔ)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌打造短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、時(shí)尚化、個(gè)性化發(fā)展，滿足消費(fèi)升級需求。到2025年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破3500億元，打造在全國具有較強(qiáng)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)以上，市場占有率居全國前三位的高端品牌10個(gè)以上。

食品。加快發(fā)展嬰幼兒配方食品、老年食品、營養(yǎng)健康食品、傳統(tǒng)特色食品和滿足特定人群需求的功能性食品，推動(dòng)糧油、果蔬、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展，提升精深加工水平，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育一批全國領(lǐng)先的骨干企業(yè)和高端品牌。推進(jìn)誠信管理體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，鼓勵(lì)食品企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化智能裝備、綠色包裝、立體倉儲(chǔ)、線上檢測儀器等先進(jìn)裝備和質(zhì)檢技術(shù)。在酒類、糧油加工等行業(yè)建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺，提供產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)營銷、質(zhì)量品牌社會(huì)評價(jià)等服務(wù)。

積極構(gòu)建食品制造綠色體系，提升食品產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)物綜合利用水平。到2025年，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元，培育省級及以上特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)左右，市場占有率居全國前三位的知名品牌10個(gè)以上；食品合格率穩(wěn)定在98%以上，精深加工綜合轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上。

家電。做優(yōu)做強(qiáng)冰箱、電視、洗衣機(jī)、空調(diào)等傳統(tǒng)產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)洗碗機(jī)、酒柜、掃地機(jī)、家庭影院、中央空調(diào)等新興家電品類。加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力及關(guān)鍵零部件升級改造，不斷開發(fā)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高效節(jié)能、環(huán)保低碳的家電產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品，推廣個(gè)性化定制，提高產(chǎn)品適用性、質(zhì)量穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工精細(xì)化程度。持續(xù)優(yōu)化家電產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提升省內(nèi)配套水平，打造世界級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。

造紙。加快構(gòu)建多元化原料供給體系，大力開發(fā)紙基功能材料和紙制品，重點(diǎn)發(fā)展特種紙及紙板、中高檔包裝紙及紙板、高檔生活用紙等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)線數(shù)字化、智能化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向紙制品生產(chǎn)拓展。到2025年，造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入1700億元左右。

有色金屬。聚焦鋁、銅、黃金等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精深加工，打造具有全國競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。維持電解鋁、氧化鋁現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金鍛件、新型鋁合金功能材料、航空鋁材等高附加值產(chǎn)品。構(gòu)建從上游高品

位銅礦石到高純度電解銅冶煉產(chǎn)品，到下游高端銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開發(fā)壓延銅箔、引線框架銅合金帶材、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金帶材、新型接觸線、大口徑耐腐蝕銅合金管等產(chǎn)品。打造“黃金山東”品牌，不斷豐富延伸黃金產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條互促互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)銅、鋅、鉛、銀等高吸引力品種與金的高效協(xié)同冶煉，提高多元素綜合回收水平。到2025年，鋁、銅產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別達(dá)到8000億元、2800億元左右；大、中型黃金企業(yè)集團(tuán)黃金年產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的95%以上；鋁制品與電解鋁材產(chǎn)量比率達(dá)到3左右。

建材。提升水泥生產(chǎn)線超低排放水平，發(fā)展高品質(zhì)、高耐久性水泥和混凝土以及建筑防水材料；重點(diǎn)發(fā)展高性能玻璃，提高精深加工用玻璃原片比重；加快研發(fā)連續(xù)纖維增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料高效成型制備工藝、高性能特種玻璃纖維產(chǎn)業(yè)化制造等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)玻璃纖維及復(fù)合材料生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化；鼓勵(lì)生產(chǎn)高溫非氧化物陶瓷、節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷、輕質(zhì)保溫陶瓷磚、保溫裝飾復(fù)合型產(chǎn)品，全力打造“當(dāng)代國窯”品牌。到2025年，建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入7500億元左右，建材新產(chǎn)品占比提高到25%左右，玻璃精深加工率60%以上；工業(yè)固體廢棄物在建材生產(chǎn)中的應(yīng)用占比達(dá)到70%左右。

專欄 2 傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

化工。青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州、菏化工。青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州、菏澤重點(diǎn)推進(jìn)煉化一體化，石化鹽化耦合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高性能工程塑料、高端樹脂、合成纖維、合成橡膠、可降解塑料等產(chǎn)業(yè)鏈，離子交換膜、質(zhì)子膜等膜材料，液晶材料、OLED材料、電子級氫氟酸、光刻膠、拋光墊與研磨液、芯片散熱/封裝材料等電子化學(xué)品和信息材料。濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、泰安、德州、臨沂、聊城重點(diǎn)推進(jìn)煤化鹽化石化一體化發(fā)展，發(fā)展煤基含氧化學(xué)品、煤基化工中間體、煤基化工新材料、氨基及醇基新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，向工程塑料、尼龍、光伏材料等下游產(chǎn)品延伸發(fā)展，提升終端產(chǎn)品附加值。

紡織服裝。青島、淄博、濰坊、濟(jì)寧、煙臺、威海、泰安、濱州、德州重點(diǎn)布局高端棉紡，差別化功能化纖維材料，高端毛紡面料、高端色織面料和西服男裝、時(shí)尚女裝、童裝、休閑裝、針織服裝等服裝服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濰坊、濱州、威海、煙臺、聊城重點(diǎn)發(fā)展床上用品、窗簾、高端巾被、地毯等家用紡織品。濟(jì)南、東營、德州、泰安、濱州重點(diǎn)發(fā)展高端繩網(wǎng)、高端非織造材料、高端土工材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品。

食品。濰坊、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、臨沂、菏澤加大小麥、玉米等糧食多層次深加工力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合利用水平，提升品牌知名度和市場競爭力。青島、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、濱州重點(diǎn)發(fā)展豬、牛、雞、鴨等畜禽屠宰及肉類加工產(chǎn)業(yè)，提高冷鮮肉和低溫肉制品、肉禽調(diào)理食品、熟肉制品等精深加工產(chǎn)品比重，強(qiáng)化副產(chǎn)品綜合利用能力，提升養(yǎng)殖、屠宰、加工的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化和檢驗(yàn)檢疫水平。煙臺、濰坊、臨沂、聊城、菏澤依托花生主產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢，培育花生油特色產(chǎn)業(yè)集群；日照、臨沂依托臨港大豆原料進(jìn)口優(yōu)勢，培育大豆油特色產(chǎn)業(yè)集群；濱州依托玉米油生產(chǎn)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，培育玉米油特色產(chǎn)業(yè)集群。濟(jì)南、青島、濰坊、泰安建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，適當(dāng)壓縮常溫奶，重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫酸乳等產(chǎn)品，推進(jìn)液態(tài)乳制品和干乳制品生產(chǎn)，積極發(fā)展奶酪、煉乳、嬰幼兒配方乳粉等高附加值產(chǎn)品，做大做強(qiáng)乳業(yè)品牌。青島、煙臺、威海、日照重點(diǎn)發(fā)展海珍品、魚糜制品、海帶食品、海產(chǎn)品罐頭、海洋生物制品等精深加工產(chǎn)品，加大魚類、藻類、貝類等海產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，打造海洋食品自主品牌。棗莊、濰坊、煙臺、臨沂、濟(jì)寧、德州重點(diǎn)發(fā)展低溫保鮮果蔬產(chǎn)品、冷凍果蔬產(chǎn)品、脫水果蔬產(chǎn)品和各類果蔬汁、谷物飲料、植物蛋白飲料、茶飲料等，積極開發(fā)低熱量飲料、營養(yǎng)保健飲料等新產(chǎn)品，提高深精加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。濟(jì)南、淄博、濰坊、濟(jì)寧、泰安、臨沂、德州、菏澤深耕白酒基酒釀造及貯存、成品酒勾調(diào)灌裝等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快向原料基地、釀酒裝備、品牌推廣、包裝容器、物流運(yùn)輸?shù)壬?、下游配套產(chǎn)業(yè)延伸，增強(qiáng)魯酒品牌競爭力；煙臺、青島重點(diǎn)培育集種植、生產(chǎn)、營銷、休閑旅游和文化推廣為一體的葡萄酒綜合體企業(yè)，打造世界高端葡萄酒產(chǎn)區(qū)；青島重點(diǎn)圍繞啤酒主業(yè)豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)生產(chǎn)啤酒蒸餾酒、健康飲料等新產(chǎn)品，引領(lǐng)中高端細(xì)分市場、擴(kuò)大海外市場，大力發(fā)展工業(yè)旅游、連鎖餐飲等服務(wù)業(yè)態(tài)。

家電。青島重點(diǎn)發(fā)展智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。濰坊重點(diǎn)發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。煙臺壯大消費(fèi)電子制造和配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模。濟(jì)南重點(diǎn)提升小家電設(shè)計(jì)能力和智能化程度。造紙。日照重點(diǎn)發(fā)展高檔化學(xué)木漿、溶解漿等產(chǎn)品，提高紙漿自主供應(yīng)保障能力。淄博重點(diǎn)發(fā)展高檔涂布白卡紙、高檔裝飾原紙、表層耐磨紙、無紡壁紙?jiān)埖雀吒郊又导堉破贰|營、濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展高檔文化紙、新聞紙、銅版紙、高檔涂布包裝紙板、高檔生活用紙、高檔牛皮箱板紙等高端產(chǎn)品。濰坊、泰安重點(diǎn)發(fā)展高檔生活用紙、白卡紙、高級瓦楞紙、高檔箱板紙等產(chǎn)品，加快布局植物纖維過濾吸附復(fù)合材料、代塑紙等紙基功能材料。棗莊重點(diǎn)發(fā)展石膏板護(hù)面紙、涂布白板紙、高檔裝飾紙、特種高檔羊皮原紙和汽車用紙、紗管紙等特種紙。

有色金屬。濱州重點(diǎn)發(fā)展活塞、輪轂、汽車用板、汽車底盤用高性能鋁合金鍛件等中高端產(chǎn)品，鋁代鋼、代木、代塑等終端產(chǎn)品，鋁鎂合金、鋁鈦合金、鋁鋰合金、石墨烯鋁合金等鋁基復(fù)合材料。聊城重點(diǎn)圍繞汽車輕量化、鋁合金功能材料、工業(yè)型材、建筑模板、高端幕墻、市政家居等領(lǐng)域及鋁代鋼、代木、代塑等終端消費(fèi)品，發(fā)展鋁精深加工產(chǎn)品；加快發(fā)展礦銅冶煉、高性能銅及銅合金板帶材、高精密銅及銅合金箔材、高端電纜纜芯等產(chǎn)品，打造“礦銅冶煉+高端帶箔材深加工”產(chǎn)業(yè)集群。煙臺重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、新能源汽車、高技術(shù)船舶、航空航天裝備、能源裝備等行業(yè)用高性能鋁合金材料，加快發(fā)展鋁合金汽車及零部件、軌道車輛車體模塊、鋁合金船舶、鋁合金結(jié)構(gòu)工程、鋁合金建筑模板等產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展金銀等伴生銅冶煉、特種銅合金棒線材、高端銅鑄鍛件，及航天、高鐵、核電用特種銅合金材料及結(jié)構(gòu)件，打造“伴生銅冶煉+特種棒線材深加工”銅產(chǎn)業(yè)集群。濰坊重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能門窗、建筑模板、鋁制家具、市政用品、輕量車體等中高端鋁型材終端產(chǎn)品，提升發(fā)展鋁加工設(shè)備、門窗幕墻、膠體材料、玻璃、擠壓模具、粉末涂料和專業(yè)化市場配套產(chǎn)業(yè)。東營重點(diǎn)發(fā)展輸配電、裝配制造、新能源、五金、制冷空調(diào)等銅器件終端產(chǎn)品，打造“協(xié)同冶煉+消費(fèi)終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)集群。棗莊重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼制品、不銹鋼線材、鋼簾線、合金銅絲、精密銅線、高端鋁材、節(jié)能建材等金屬產(chǎn)品。

平板玻璃。淄博、德州重點(diǎn)發(fā)展光伏、光熱用超白壓花玻璃、屏顯基板玻璃。威海重點(diǎn)發(fā)展在線Low-E（低輻射）玻璃和TCO（透明導(dǎo)電氧化物鍍膜）玻璃。青島、棗莊重點(diǎn)發(fā)展汽車玻璃、航空玻璃、軌道交通用玻璃、高端工藝玻璃，高標(biāo)準(zhǔn)打造玻璃貿(mào)易專業(yè)市場。

三、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能

以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，集中力量發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新動(dòng)能主體力量。

（一）新一代信息技術(shù)。鞏固提升高性能服務(wù)器、智能可穿戴設(shè)備、應(yīng)用電子、高端軟件等產(chǎn)品競爭力，積極培育5G、集成電路、高端傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、超高清視頻等新興產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2025年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1.4萬億元左右，其中，電子信息制造業(yè)5000億元以上；高水平建設(shè)國家級信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5-8個(gè)、省級軟件工程技術(shù)中心100家以上，培育國內(nèi)市場占有率前三位的軟件產(chǎn)品和解決方案高端品牌10個(gè)以上。

集成電路。重點(diǎn)開發(fā)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具（EDA）、高端存儲(chǔ)芯片、數(shù)字音視頻處理芯片、熱成像芯片、現(xiàn)場可編程門陣列芯片（FPGA）、信息安全和激光芯片等產(chǎn)品，支持光刻膠、大硅片、高純靶材等關(guān)鍵材料研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）等特色工藝，加快實(shí)施CPU等核心器件的國產(chǎn)化適配替代。

高端軟件。面向基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等領(lǐng)域，加快突破云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、信息安全、三維設(shè)計(jì)仿真、建筑信息模型等關(guān)鍵技術(shù)，提升機(jī)床、家電、軌道交通、汽車電子等領(lǐng)域嵌入式軟件質(zhì)量水平，構(gòu)建自主可控、應(yīng)用豐富的國產(chǎn)軟件生態(tài)體系，建設(shè)全國領(lǐng)先、世界知名的濟(jì)青軟件產(chǎn)業(yè)集群。

智能傳感器。重點(diǎn)發(fā)展聲學(xué)、壓力、氣體、溫度、紅外、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域智能傳感器產(chǎn)品，著力突破芯片設(shè)計(jì)、封裝測試、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，補(bǔ)齊關(guān)鍵基礎(chǔ)材料短板，強(qiáng)化先進(jìn)工藝和智能裝備支撐，提升傳感器穩(wěn)定性、可靠性和準(zhǔn)確度。加快推進(jìn)智能傳感器在消費(fèi)電子、汽車電子、工業(yè)控制、醫(yī)療電子、航空航天、人工智能、智能家電等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，智能傳感器產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，培育一批智能傳感器設(shè)計(jì)、制造、封測和系統(tǒng)集成的龍頭骨干企業(yè)，努力打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

人工智能。推進(jìn)智能服務(wù)機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能醫(yī)療裝備、視頻圖像識別、智能語音、腦機(jī)交互等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造，重點(diǎn)突破容器、微內(nèi)核、超融合等新型虛擬化技術(shù)，加大計(jì)算機(jī)視覺、語言圖像識別、智能語言處理、生物特征識別、自然語言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，在智能制造、智慧醫(yī)療、智能家居、智能軌道交通等領(lǐng)域，建成全國重要的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚地。到2025年，初步建成人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元左右。

大數(shù)據(jù)。圍繞大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、交易、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加速數(shù)據(jù)聚合應(yīng)用、互聯(lián)互通，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，打造技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)企業(yè)利用自有數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)分析、咨詢、應(yīng)用等服務(wù)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源服務(wù)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。到2025年，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元，基本形成產(chǎn)業(yè)體系完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全、安全保障有力、融合應(yīng)用廣泛的數(shù)據(jù)要素體系。

超高清視頻。按照“4K先行、兼顧8K”的總體技術(shù)路線，實(shí)施超高清產(chǎn)業(yè)高端躍升、超高清內(nèi)容供給創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級、超高清應(yīng)用示范推廣“四大”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)超高清“制造、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)的融合滲透，推進(jìn)適配超高清視頻的高容量、高速率海量存儲(chǔ)設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。支持面向超高清視頻的SoC核心芯片和新型顯示器件等的開發(fā)和量產(chǎn)。加大力度改造提升4K/8K電視機(jī)生產(chǎn)能力，加強(qiáng)4K/8K超高清電視節(jié)目制作能力建設(shè)。

專欄 3 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

集成電路。濟(jì)南重點(diǎn)圍繞高性能集成電路、功率器件、智能傳感器、第三代半導(dǎo)體等細(xì)分領(lǐng)域，完善材料、設(shè)計(jì)、制造、封測等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。青島重點(diǎn)發(fā)展專用芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、系統(tǒng)級封裝等產(chǎn)業(yè)。煙臺重點(diǎn)發(fā)展鍵合絲、封裝基板、MEMS 傳感器、半導(dǎo)體化學(xué)材料、紅外探測器產(chǎn)品設(shè)計(jì)、特色半導(dǎo)體封測等產(chǎn)業(yè)。淄博重點(diǎn)發(fā)展MEMS傳感器、晶圓級封裝、引線框架材料、第三代半導(dǎo)體等產(chǎn)品。濰坊、威海、日照重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、功率半導(dǎo)體封測、光刻膠等產(chǎn)業(yè)。德州重點(diǎn)發(fā)展集成電路用硅片生產(chǎn)。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體分立器件、功率器件及功能芯片、第三代半導(dǎo)體。濱州重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體分立器件生產(chǎn)和制造。棗莊重點(diǎn)發(fā)展硅基輻射探測器芯片產(chǎn)品、高端磁性材料產(chǎn)品等。

高端軟件。濟(jì)南、青島重點(diǎn)發(fā)展操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)庫、信息安全軟件、工業(yè)APP、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能應(yīng)用

與服務(wù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。煙臺鞏固提升行業(yè)應(yīng)用軟件水平，在商品溯源、供應(yīng)鏈金融、電子票據(jù)等領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈布局。濰坊重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、地理信息、電子商務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。濟(jì)寧、聊城重點(diǎn)發(fā)展高端電力行業(yè)軟件、北斗及車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧健康等產(chǎn)品及應(yīng)用。東營重點(diǎn)鞏固提升石油行業(yè)軟件開發(fā)應(yīng)用水平。泰安重點(diǎn)發(fā)展辦公軟件、智慧政務(wù)等產(chǎn)業(yè)。威海重點(diǎn)發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、商用密碼、智能溫控等產(chǎn)業(yè)。日照重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人控制系統(tǒng)、智能消防平臺、網(wǎng)絡(luò)教育、智能配送等產(chǎn)業(yè)。臨沂重點(diǎn)發(fā)展“智慧教育”、“智慧物流”等行業(yè)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)。濱州重點(diǎn)發(fā)展智慧物業(yè)、智慧社區(qū)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和產(chǎn)品。

計(jì)算機(jī)及外設(shè)。濟(jì)南重點(diǎn)提升服務(wù)器、微機(jī)及配套軟件的創(chuàng)新能力，打造中國算谷、超算中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，壯大數(shù)字生態(tài)規(guī)模。煙臺重點(diǎn)培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。威海重點(diǎn)強(qiáng)化激光打印機(jī)產(chǎn)業(yè)，打造全國領(lǐng)先的打印機(jī)制造產(chǎn)業(yè)基地。

人工智能。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展智能服務(wù)機(jī)器人、圖像識別、無人駕駛等前端產(chǎn)業(yè)。青島重點(diǎn)發(fā)展智慧城市、醫(yī)療影像輔助診療、智能家居等產(chǎn)業(yè)。濰坊重點(diǎn)布局虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴、智能音響、自然語言處理、無人機(jī)和機(jī)器人等新型產(chǎn)業(yè)。煙臺重點(diǎn)支持多關(guān)節(jié)機(jī)器人、康復(fù)醫(yī)療系統(tǒng)、智能感知等產(chǎn)業(yè)。威海重點(diǎn)發(fā)展壯大3D打印機(jī)、智能電子、智能終端等產(chǎn)業(yè)。

超高清視頻。濟(jì)南打造新型 5G+超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地， 推動(dòng) 5G+4K/8K 技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng) 4K/8K超高清電視節(jié)目制作能力建設(shè)。青島培育壯大一批全球領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，推動(dòng)超高清 8K 顯示畫質(zhì)處理芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大 力度改造提升 4K/8K電視機(jī)生產(chǎn)能力，擴(kuò)大 4K/8K電視市場占有率。煙臺依托信息技術(shù)制造業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化超高清攝錄設(shè)備、顯示終端、關(guān)鍵材料及零部件生產(chǎn)能力，建設(shè)國內(nèi)重要的消費(fèi)電子產(chǎn)品研發(fā)制造基 地。

光纖光纜。聊城重點(diǎn)發(fā)展光通信、電線電纜、銅桿加工為主導(dǎo)的 光纖光纜產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特種電纜、光電復(fù)合纜、光纖拉絲、光纖預(yù)制棒、核電纜、輻照交聯(lián)、超高壓接頭附件和光電器件等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的“棒-纖-纜”完整光通信產(chǎn)業(yè)基地。

（二）高端裝備。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、高端工程機(jī)械、智能農(nóng)業(yè)裝備、高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、航空航天裝備，以及有色金屬、食品、紡織、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智能制造裝備，突破發(fā)展動(dòng)力裝備、氫燃料電池、液壓系統(tǒng)、軸承等核心基礎(chǔ)零部件。力爭到2025年，全省裝備工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.5萬億元，高端裝備制造業(yè)規(guī)模占裝備工業(yè)比重超過50%，建成全國一流、世界知名的高端裝備制造基地。

汽車及零部件。發(fā)揮商用車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突破整車關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)世界級商用車產(chǎn)業(yè)集群，提升國際、國內(nèi)市場競爭力。以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，提高乘用車整車系統(tǒng)集成和工業(yè)設(shè)計(jì)水平。突破新能源汽車高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)技術(shù)平臺及智能終端等關(guān)鍵部件。發(fā)展壯大動(dòng)力總成、自動(dòng)變速箱、電控系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品，提升全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)發(fā)展智能型大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、高速精量播種機(jī)等高端農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品，推動(dòng)液壓傳動(dòng)、電液懸掛等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。精準(zhǔn)對接糧油食品加工業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鞏固農(nóng)機(jī)第一大省地位。

工程機(jī)械。重點(diǎn)發(fā)展推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、工程車輛等整機(jī)產(chǎn)品，加快發(fā)展融入綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、輕量化、大型化特征的先進(jìn)工程機(jī)械。突破高端發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)機(jī)械化與信息化融合，構(gòu)建從關(guān)鍵部件到整機(jī)生產(chǎn)制造及設(shè)計(jì)檢測的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。重點(diǎn)發(fā)展高端金切與成型機(jī)床，加快攻關(guān)可靠性與精度保持性、熱平衡與動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵共性技術(shù)，做強(qiáng)數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、檢測儀器等配套產(chǎn)業(yè)，提升沖壓鍛造裝備、關(guān)鍵功能部件等產(chǎn)品優(yōu)勢。重點(diǎn)發(fā)展伺服系統(tǒng)、控制器、減速器等機(jī)器人核心部件，推動(dòng)多關(guān)節(jié)機(jī)器人、SCARA（水平多關(guān)節(jié)）機(jī)器人、坐標(biāo)機(jī)器人、AGV（工廠物流倉儲(chǔ)機(jī)器人）以及以工業(yè)機(jī)器人為核心的智能裝備系統(tǒng)等研發(fā)應(yīng)用。

船舶與新型海洋工程裝備。做優(yōu)做強(qiáng)大型散貨船、遠(yuǎn)洋漁船、高端客滾船、豪華游艇等優(yōu)勢船型，大力發(fā)展大型集裝箱船、油船、化學(xué)品船、氣體船、醫(yī)院船、工程船等特色船型，積極發(fā)展清潔能源船舶、內(nèi)河綠色新能源船舶、智能無人船、江海直達(dá)船等新興船型，提升設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)配套能力。保持海洋油氣開發(fā)裝備平穩(wěn)發(fā)展，大力發(fā)展海上風(fēng)電裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、深海采礦裝備、海上平臺拆解裝備、海上發(fā)射平臺、海洋核動(dòng)力平臺、海上城市綜合體裝備等新型海工裝備，著力完善研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝建造、產(chǎn)品配套、檢驗(yàn)認(rèn)證、示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條，提升系統(tǒng)集成能力，打響“山東海工”品牌，打造國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的山東半島新型海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。

軌道交通裝備。重點(diǎn)發(fā)展高速度等級中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、譜系化中國標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車、高速磁懸浮車輛等新一代整車車輛，推動(dòng)碳化硅新型高效變流器、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、高性能轉(zhuǎn)向架、高速磁懸浮核心裝置與系統(tǒng)等高端器件產(chǎn)業(yè)化，打造世界級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。

能源裝備。加快發(fā)展面向中遠(yuǎn)海、適合我省海上風(fēng)場資源特點(diǎn)的新型海上風(fēng)電裝備，打造整機(jī)制造、關(guān)鍵配套、安裝施工、檢驗(yàn)檢測、運(yùn)維服務(wù)于一體的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，探索發(fā)展海上風(fēng)電與氫、漁、海水淡化、光伏綜合開發(fā)裝備。依托我省核電基地建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)儀控設(shè)備、環(huán)形鍛件、法蘭閥門、核電主管道、壓力容器、核級電纜等關(guān)鍵配套裝備，積極培育核能綜合利用設(shè)備，推動(dòng)引進(jìn)一批高端核電裝備制造項(xiàng)目。大力發(fā)展太陽能光熱、光電制造及配套產(chǎn)業(yè)，積極培育太陽能熱水器制造龍頭企業(yè)、光電開發(fā)利用骨干企業(yè)和其他配套企業(yè)。圍繞超深井油氣開采、大型煤炭綜采成套裝備等高端裝備制造，進(jìn)一步提升油氣、煤炭開采高端裝備制造優(yōu)勢。

專欄4高端裝備產(chǎn)業(yè)布局

汽車及零部件。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展重卡、輕卡、皮卡、客車、新能源汽車等整車，以及車橋、變速箱等關(guān)鍵零部件。青島重點(diǎn)發(fā)展乘用車、商用車、新能源汽車等整車。濰坊重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、輕卡等整車，以及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、液壓、新能源動(dòng)力系統(tǒng)總成等產(chǎn)品。淄博重點(diǎn)發(fā)展乘用車整車、新能源汽車整車。煙臺重點(diǎn)發(fā)展乘用車、輕卡等整車，以及燃油噴射系統(tǒng)、車用空調(diào)冷卻器等核心零部件。日照重點(diǎn)發(fā)展乘用車整車及發(fā)動(dòng)機(jī)等核心零部件。聊城重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、VAN類客車等。東營、德州、濱州重點(diǎn)發(fā)展輪胎、傳感器、剎車片、活塞、輪轂等零配件產(chǎn)業(yè)。臨沂重點(diǎn)發(fā)展半掛車、廂式車等運(yùn)輸專用車，以及車橋、減震、制動(dòng)器等關(guān)鍵核心零部件。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展重型卡車，運(yùn)輸類半掛車，支持發(fā)展特種作業(yè)類、市政環(huán)衛(wèi)類、工程類等技術(shù)含量高、附加值高的專用車。棗莊重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸類半掛車，支持發(fā)展配套的氣壓盤式制動(dòng)器。濱州重點(diǎn)發(fā)展輕量化鋁新材料車身，輕量化（罐式和廂式）運(yùn)輸半掛專用車（低風(fēng)阻列車）、車（船）用專用活塞、高檔輪轂、高端剎車片等。

工程機(jī)械。濟(jì)寧、臨沂、聊城重點(diǎn)發(fā)展裝載機(jī)、挖掘機(jī)、鏟土運(yùn)輸機(jī)、工程起重機(jī)、工程車輛、壓實(shí)機(jī)械、路面施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械、混凝土機(jī)械、樁工機(jī)械、叉車等整機(jī)產(chǎn)業(yè)，以及四輪一帶、軸承等關(guān)鍵零部件。濰坊、煙臺重點(diǎn)發(fā)展裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械及動(dòng)力系統(tǒng)、液壓傳動(dòng)等產(chǎn)品。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展高空作業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械和混凝土攪拌機(jī)械。濱州重點(diǎn)發(fā)展水陸兩用挖掘機(jī)及挖泥船等專用工程機(jī)械。棗莊重點(diǎn)發(fā)展綠色高效智能礦山機(jī)械、小型特種工程機(jī)械、電動(dòng)工程機(jī)械。

農(nóng)機(jī)裝備。濰坊重點(diǎn)發(fā)展拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)、打捆機(jī)、糧食烘干機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品，以及發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、傳動(dòng)系統(tǒng)等配套產(chǎn)品。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展玉米收獲機(jī)、播種機(jī)等特色農(nóng)機(jī)裝備。聊城、日照重點(diǎn)發(fā)展拖拉機(jī)、青飼料收獲機(jī)等裝備。臨沂重點(diǎn)發(fā)展園林植保機(jī)械、多功能聯(lián)合收獲機(jī)械、液壓傳動(dòng)系統(tǒng)等產(chǎn)品。

數(shù)控機(jī)床。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展大型數(shù)控成形沖壓、金屬切削機(jī)床、重型鍛壓、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)上下料、自動(dòng)化柔性裝配生產(chǎn)線、激光裝備等產(chǎn)品。青島重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和以機(jī)器人為核心的智能制造成套設(shè)備。棗莊重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，突破高精度數(shù)控系統(tǒng)、高速電主軸、復(fù)合刀架研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、高檔機(jī)床用空氣及水靜壓主軸、數(shù)控刀具等關(guān)鍵零部件和高檔數(shù)控加工中心、高檔數(shù)控機(jī)床整機(jī)等產(chǎn)品。濱州重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件等專用機(jī)床。

海工裝備。青島、煙臺、威海重點(diǎn)發(fā)展船舶與各類新型海工裝備整機(jī)制造，濰坊、淄博重點(diǎn)發(fā)展海洋動(dòng)力裝備，東營重點(diǎn)發(fā)展海洋石油裝備，濟(jì)南、青島、濰坊、淄博、泰安、德州、濱州大力發(fā)展船舶和海工配套裝備。

軌道交通裝備。青島重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車組、城軌地鐵車輛等整車制造產(chǎn)業(yè)，以及牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、網(wǎng)控系統(tǒng)、減震系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)軌道貨車、軌道交通工程機(jī)械產(chǎn)品。煙臺重點(diǎn)發(fā)展軌道交通整車車體型材制造產(chǎn)業(yè)。東營重點(diǎn)發(fā)展高鐵車輪、車軸、輪對等配套產(chǎn)品。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展制動(dòng)盤等配套產(chǎn)品。濰坊重點(diǎn)發(fā)展以牽引變壓器為主的智能軌道交通“四電集成”產(chǎn)業(yè)。濱州重點(diǎn)發(fā)展高速重載新材料鋼軌、高鐵車體外殼及國產(chǎn)化高端軸承材料、精密鑄件、基建橋隧物資裝備制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)。煙臺、濟(jì)寧、東營、濰坊重點(diǎn)發(fā)展軌道交通車輛新型車體材料、車輪、制動(dòng)盤、牽引變壓器等配套產(chǎn)業(yè)。棗莊重點(diǎn)發(fā)展發(fā)展軌道膠輪牽引車、隧道清洗車、軌道銑磨車等專用車輛。

專用車輛。能源裝備。以煙臺、威海、東營、濱州為重點(diǎn)，打造北方重要的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。以濟(jì)南、煙臺、威海為重點(diǎn)，培育一批核電裝備產(chǎn)業(yè)園。培育濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等光伏產(chǎn)業(yè)集群，濟(jì)南、棗莊、德州等光熱產(chǎn)業(yè)集群。棗莊重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力鋰離子電池隔膜、正極材料、負(fù)極材料、智能化鋰離子電池、半固態(tài)鋰離子電池，打造全國重要的 鋰電生產(chǎn)基地。

（三）新材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)功能陶瓷材料、高端稀土功能材料、高性能合金、新能源材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，突破發(fā)展石墨烯、3D打印、超高溫、新興功能材料等前沿新材料，推動(dòng)化工、鋼鐵、有色、建材、紡織等先進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料延伸，推進(jìn)重點(diǎn)品種產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模化應(yīng)用。力爭到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元，占傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料的比重達(dá)到30%左右，打造具有全國影響力的百億級產(chǎn)業(yè)集群15個(gè)以上。

碳纖維。加快實(shí)現(xiàn)純二甲基亞砜（DMSO）、油劑、上漿劑、樹脂體系碳纖維制備溶劑及輔料產(chǎn)品的自主可控生產(chǎn)。加強(qiáng)大絲束干噴濕紡紡絲、熱塑性預(yù)浸織物制備、碳纖維回收再利用等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。加快高強(qiáng)高模高導(dǎo)熱碳纖維在航空、航天、電子等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，探索建立適合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)并與國際接軌的碳纖維標(biāo)準(zhǔn)體系。

石墨烯。重點(diǎn)發(fā)展石墨烯粉體、石墨烯薄膜等規(guī)模化制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對石墨烯層數(shù)、尺寸等關(guān)鍵參數(shù)的有效控制，提高石墨烯基礎(chǔ)材料的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品穩(wěn)定性；加強(qiáng)石墨烯儲(chǔ)能材料、防護(hù)涂料、復(fù)合材料等開發(fā)，拉長石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈。

新型功能陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展超薄液晶玻璃基板用陶瓷材料、高純超細(xì)氧化鋁粉體及透明陶瓷、碳化硅陶瓷、高純氮化硅（鋁）粉體、特種陶瓷及復(fù)合材料等功能型或復(fù)合型陶瓷產(chǎn)品。突破材料設(shè)計(jì)、批量制備、制備技術(shù)集成等方面的關(guān)鍵技術(shù)，提高高溫?zé)煔夂臀鬯幚硖沾赡げ牧系闹苽渌郊耙?guī)模。

稀土材料。加強(qiáng)稀土資源保護(hù)和有序利用，開發(fā)高純稀土分離技術(shù)，提高產(chǎn)品等級。擴(kuò)大稀土永磁材料應(yīng)用領(lǐng)域，提高鈰鋯復(fù)合氧化物儲(chǔ)氧能力和使用壽命，加快高性能儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)化步伐，提高新型稀土熒光粉的性能指標(biāo)，形成區(qū)域優(yōu)勢。為鍛長板積累關(guān)鍵資源優(yōu)勢。

專欄 5 新材料產(chǎn)業(yè)布局

碳纖維。威海重點(diǎn)發(fā)展碳纖維、經(jīng)編織物、機(jī)織物、民用預(yù)浸料、民用風(fēng)電碳梁等碳纖維及其復(fù)合材料制備。濟(jì)南、德州、東營、泰安、濟(jì)寧、青島、濱州等市突出差異化發(fā)展，重點(diǎn)在碳纖維復(fù)合材料、碳纖維制品和應(yīng)用等市場需求大、發(fā)展前景好的領(lǐng)域布局。玻璃纖維。泰安重點(diǎn)發(fā)展耐堿玻纖、高強(qiáng)高模玻纖、低介電玻纖、復(fù)合纖維、耐高溫玻纖、超細(xì)點(diǎn)子紗、工業(yè)紗、環(huán)保用耐酸細(xì)沙等產(chǎn)品。臨沂重點(diǎn)發(fā)展超高模量玻璃纖維、高強(qiáng)細(xì)紗等玻纖防火布、新型玻纖復(fù)合管道、管道防腐玻纖方格布等高端深加工玻纖產(chǎn)品。

特種尼龍。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展長碳鏈及耐高溫尼龍產(chǎn)品。煙臺重點(diǎn)開展尼龍12、特種聚碳酸酯、聚甲基丙烯酸甲酯、聚砜等高性能工程塑料及改性工程塑料，拓寬工程塑料產(chǎn)品種類及應(yīng)用范圍。淄博重點(diǎn)攻關(guān)己二腈生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大高溫尼龍、透明尼龍、長碳鏈尼龍生產(chǎn)規(guī)模。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展長鏈二元酸等原材料。青島加快實(shí)現(xiàn)高溫尼龍產(chǎn)業(yè)化。棗莊重點(diǎn)發(fā)展己內(nèi)酰胺、聚酰胺、己二腈、己二胺、聚己二酰己二胺等產(chǎn)品。

先進(jìn)陶瓷。淄博重點(diǎn)發(fā)展氮化硅粉體、連續(xù)氮化硼纖維等陶瓷粉體，熔融石英陶瓷輥、陶瓷透波天線罩等結(jié)構(gòu)陶瓷，氧化鋁防彈陶瓷

板等功能陶瓷。濰坊鞏固提升高技術(shù)碳化硅陶瓷材料市場占有率。東營、煙臺、威海、德州、濱州重點(diǎn)發(fā)展布局電子陶瓷材料、蜂窩陶瓷載體、齒科用氧化鋯、熔融石英坩堝、陶瓷過濾板、氮化硅陶瓷微珠、氮化硅電路基板、汽車催化用蜂窩陶瓷等特色產(chǎn)品。臨沂重點(diǎn)發(fā)展高性能錳鋅鐵氧體材料、低功耗磁電功能材料、鐵基軟磁復(fù)合材料低頻電機(jī)定子、合金基軟磁復(fù)合材料等產(chǎn)品。

特高壓設(shè)備用絕緣材料。泰安重點(diǎn)發(fā)展特高壓設(shè)備用環(huán)氧樹脂、固化劑、無堿玻璃纖維布、特高壓設(shè)備用絕緣材料、特高壓開關(guān)設(shè)備。濟(jì)南重點(diǎn)開發(fā)特高壓開關(guān)設(shè)備。青島重點(diǎn)發(fā)展特高壓電纜、超高壓電纜。

稀土功能材料。煙臺大力發(fā)展高性能釹鐵硼永磁材料等稀土永磁材料、稀土光功能材料。淄博重點(diǎn)推動(dòng)稀土催化、拋光、發(fā)光、釹鐵硼永磁等功能材料產(chǎn)業(yè)高端化。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展輕質(zhì)高強(qiáng)度稀土鎂合金、鋁合金等稀土金屬及合金材料，做大做強(qiáng)稀土儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)。威海重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料、稀土金屬材料、稀土催化材料及其下游應(yīng)用，拓展延伸稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈條。濱州重點(diǎn)發(fā)展高端稀土特鋼新材料。

聚氨酯。煙臺重點(diǎn)發(fā)展異氰酸酯、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、聚醚多元醇、聚酯多元醇及聚氨酯下游深加工產(chǎn)品。濱州重點(diǎn)發(fā)展聚氨酯、異氰酸酯、聚醚多元醇、環(huán)氧樹脂等優(yōu)勢產(chǎn)品，突破高端樹脂新材料及下游衍生物制造等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)。棗莊重點(diǎn)發(fā)展醋酸乙烯、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物、環(huán)氧乙烷-乙醇胺、丙烯腈、環(huán)氧丙烷、PPG、聚碳酸亞丙酯等產(chǎn)品。

高端聚烯烴。煙臺重點(diǎn)發(fā)展聚烯烴彈性性（POE）、超高壓電纜絕緣料聚乙烯（XLPE）、高端管材專用HDPE等。淄博重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保組合聚醚、特種聚醚、聚醚多元醇、無氯氟聚氨酯化學(xué)發(fā)泡劑、有機(jī)硅改性聚氨酯熱塑性彈性體等產(chǎn)品。濱州重點(diǎn)發(fā)展乙烯法聚氯乙烯、聚乙烯、乙烯共聚彈性體、碳酸乙烯酯等高端產(chǎn)品，以及聚烯烴下游管材、中空、注塑、吹塑、纖維等產(chǎn)品。

石墨烯。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)新型生物質(zhì)石墨烯新材料，加快超級活性炭、和莫雷材料、干法電極等核心技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高性能電池正極材料。青島重點(diǎn)發(fā)展石墨烯鋰離子電池和超級電容、防腐涂料、纖維復(fù)合材料等石墨烯材料制備。濟(jì)寧重點(diǎn)發(fā)展石墨烯微片（粉體/漿料）、氧化石墨烯、石墨烯薄膜、電池用石墨烯復(fù)合導(dǎo)電劑、石墨烯改性重防腐涂料等產(chǎn)品。東營重點(diǎn)發(fā)展石墨烯改性材料。濱州重點(diǎn)發(fā)展碳納米材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用開發(fā)。

（四）現(xiàn)代醫(yī)藥。重點(diǎn)發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備，加快原研藥、首仿藥、臨床短缺藥品和高端醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，研制療效確切、臨床價(jià)值高的中藥新藥，推進(jìn)專業(yè)化醫(yī)藥合同外包服務(wù)模式發(fā)展。到2025年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入超過4000億元，形成千億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群5個(gè)以上，初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥制造中心和重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

醫(yī)藥。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)原料藥、仿制藥、藥品制劑和中成藥等產(chǎn)品優(yōu)勢地位。加快突破新型生物技術(shù)藥物、基因工程藥品、新型藥物制劑、原研藥、首仿藥、現(xiàn)代中藥等制藥關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)生物技術(shù)藥物、海洋藥物、小分子藥物、新型疫苗等創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化。

醫(yī)療器械。瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)醫(yī)療和個(gè)性化醫(yī)療發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高端影像診斷、先進(jìn)治療、精準(zhǔn)檢測、監(jiān)測和康復(fù)等高端醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)開發(fā)新一代生物醫(yī)用材料，發(fā)展全降解血管支架等植入介入產(chǎn)品，推動(dòng)康復(fù)輔助器具提質(zhì)省級。促進(jìn)臨床醫(yī)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等應(yīng)急醫(yī)用防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)醫(yī)療器械企業(yè)向醫(yī)藥制造、衛(wèi)生與健康服務(wù)業(yè)延伸。支持高端醫(yī)療裝備首臺（套）示范應(yīng)用，支持醫(yī)院配置和使用國產(chǎn)自主品牌大型醫(yī)用設(shè)備。

專欄 6 現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局

醫(yī)藥。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展基因技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、抗腫瘤治療等生物制品及生物藥，化學(xué)原料藥及化學(xué)制劑，抗衰醫(yī)美、保健養(yǎng)生等中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)。青島重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。淄博、濟(jì)寧、東營、濰坊重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥及化學(xué)制劑、藥用包材等產(chǎn)業(yè)。煙臺重點(diǎn)發(fā)展生物藥、海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。臨沂、菏澤、濰坊、聊城重點(diǎn)發(fā)展中藥材種（養(yǎng)）殖、中藥飲片、中成藥等現(xiàn)代中藥以及化學(xué)原料藥、化學(xué)制劑產(chǎn)業(yè)。

醫(yī)療器械。淄博重點(diǎn)發(fā)展感染控制設(shè)備、放療產(chǎn)品、數(shù)字化診斷影像等醫(yī)療裝備，消毒滅菌設(shè)備等制藥裝備產(chǎn)業(yè)。威海、濰坊重點(diǎn)發(fā)展新型生物醫(yī)用材料及一次性輸注、血管支架、人工骨骼等高端耗材產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞與基因檢測、血液分析等體外診斷器械產(chǎn)業(yè)。煙臺、濰坊重點(diǎn)發(fā)展涉氧器械、生物醫(yī)學(xué)材料、體外診斷儀器及試劑產(chǎn)業(yè)。青島重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)。濟(jì)寧、泰安重點(diǎn)發(fā)展高 智能、高科技康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。日照、棗莊、濰坊重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥口罩、防護(hù)服等醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)。

四、前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)

在生命科學(xué)、量子信息、空天開發(fā)、柔性電子、氫能及儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)。

生命科學(xué)。積極運(yùn)用基因工程、發(fā)酵工程、細(xì)胞工程、酶工程、分子育種等現(xiàn)代生物技術(shù)，改良培育動(dòng)植物及微生物性狀和品種，加強(qiáng)植物、中藥草和花類等植物提取技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

量子信息。積極開展量子信息技術(shù)研發(fā)，掌握量子核心設(shè)備制造工藝，推進(jìn)廣域光纖量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸引量子信息產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、應(yīng)用推廣機(jī)構(gòu)等向山東集聚，推動(dòng)量子通信在政務(wù)、金融、港口等領(lǐng)域應(yīng)用。

柔性電子。努力突破柔性電子顯示器、柔性儲(chǔ)能技術(shù)、柔性電子皮膚等重點(diǎn)技術(shù)，引入若干柔性電子產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造企業(yè)和整機(jī)品牌廠商，提升模組整機(jī)的本地配套率。

氫能及燃料電池。布局建設(shè)燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)基地，加快發(fā)展高比功率、高安全性氫燃料電池，推動(dòng)燃料電池汽車、軌道交通、船舶等氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)制氫、儲(chǔ)（運(yùn)）氫、加氫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國重要的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)基地。

第四章重點(diǎn)工程

堅(jiān)持“緊盯前沿、沿鏈謀劃，龍頭牽引、培育壯大，打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)布局、國際合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施“九大工程”，扎實(shí)開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快提升產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新力、競爭力和控制力。

一、創(chuàng)新能力提升工程

1.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。聚焦基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”等方式加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究，推進(jìn)實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)源頭技術(shù)供給，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、保險(xiǎn)補(bǔ)償、政府采購等政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。推進(jìn)研發(fā)中心、檢測中心、設(shè)計(jì)中心、中試基地等各種類型的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。依托優(yōu)勢企業(yè)和高校院所，支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持具備條件的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級中心。提升小型微型企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺功能，打造一批集技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的綜合性平臺。

3.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加快創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，深入實(shí)施首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件等領(lǐng)域保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)整機(jī)（系統(tǒng)）和基礎(chǔ)技術(shù)互動(dòng)發(fā)展，形成良性循環(huán)的新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系。加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，改進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，提高成果落地率轉(zhuǎn)化率。

二、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程

1.打造“領(lǐng)航型”企業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用“跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制”的系統(tǒng)思維，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的“領(lǐng)航型”企業(yè)。

2.培育“專精特新”中小企業(yè)。加大財(cái)政、稅收、金融等政策引導(dǎo)扶持力度，強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等載體建設(shè)，加快培育一批專注細(xì)分市場、聚焦主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，力爭每年培育省級“專精特新”企業(yè)300家左右、瞪羚企業(yè)150家左右、單項(xiàng)冠軍企業(yè)80家左右、獨(dú)角獸企業(yè)3家以上。

3.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持“領(lǐng)航型”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道、資金融通等方面，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)的中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與“領(lǐng)航型”企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，持續(xù)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)，促進(jìn)形成具有更高效率、更低成本的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺。

三、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程

1.統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿黃地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的互動(dòng)銜接，密切魯港、魯澳、魯臺交流合作，提高共建共創(chuàng)共享能力。統(tǒng)籌“一群兩心三圈”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，形成要素配置合理、生態(tài)友好協(xié)調(diào)、質(zhì)效明顯提升的互補(bǔ)格局。

2.做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦高端裝備、高端化工、智能家電、新能源汽車、新興材料、紡織服裝、有色金屬、健康食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)集群、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，打造形成若干在國內(nèi)外有影響力、帶動(dòng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。引導(dǎo)市縣聚焦細(xì)分領(lǐng)域，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作緊密的先進(jìn)制造業(yè)集群。

3.調(diào)整優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)。加嚴(yán)安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能退出，全面實(shí)施行業(yè)清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能清單管理措施。堅(jiān)持“壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整”，加快推動(dòng)鋼鐵、煉化向沿海地區(qū)集中，大力推進(jìn)裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業(yè)基地、先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

四、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程

1.加強(qiáng)生態(tài)謀劃設(shè)計(jì)。全面推行“鏈長制”，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈繪制覆蓋上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“1張圖譜”，形成領(lǐng)航型企業(yè)、重點(diǎn)配套企業(yè)、主要特色優(yōu)勢、急需突破短板、協(xié)同攻關(guān)技術(shù)、區(qū)域布局優(yōu)化、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、雙招雙引對象、可對接外部資源等“N張清單”，統(tǒng)籌推進(jìn)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)各項(xiàng)工作，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

2.做強(qiáng)優(yōu)勢鍛造長板。立足機(jī)械、化工、建材、有色、紡織、造紙、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，支持企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超和領(lǐng)跑，進(jìn)一步增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制力，塑造一批具有全球影響力和話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

3.瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)補(bǔ)齊短板。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)業(yè)鏈短板目錄，加強(qiáng)應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，加大對核心技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、重大裝備、緊缺材料的攻關(guān)力度，加快突破制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題，構(gòu)建自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系。緊盯短板弱項(xiàng)“雙招雙引”，精準(zhǔn)謀劃推進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。

4.提升穩(wěn)定發(fā)展能力。建立維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，加強(qiáng)重要指標(biāo)、關(guān)鍵產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測研判，聚焦對外依賴程度高的核心零部件、重要原材料、高端裝備等領(lǐng)域，積極開拓供給來源，尋求替代渠道，做好產(chǎn)業(yè)鏈備份，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)筑自主可控、互利共贏的合作體系。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越工程

1.加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善超高速、大容量、智能化的新一代通信網(wǎng)絡(luò)，力爭2025年，5G網(wǎng)絡(luò)用戶普及率提高到56%。推動(dòng)青島爭創(chuàng)國際通信業(yè)務(wù)出入口局，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。深化濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院，加快建設(shè)“中國算谷”，提升對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力。支持打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、高端軟件、高清視頻、信息安全、新型智能終端等具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測。積極培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。

2.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、應(yīng)用場景多、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從消費(fèi)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域延伸，實(shí)施“萬名數(shù)字專員”服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快企業(yè)核心業(yè)務(wù)場景的數(shù)字化改造，支持行業(yè)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同升級。深化數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)拓展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)升級，強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)濟(jì)南創(chuàng)建“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)。深化“個(gè)十百”平臺培育工程，打造海爾卡奧斯、浪潮云洲、橙色云等3-5家全球一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。積極拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場景，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)供需對接，支持工業(yè)APP（應(yīng)用程序）開發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高水平建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

六、制造方式變革工程

1.高端制造。對標(biāo)全球先進(jìn)制造體系，以高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快突破制約我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的材料、技術(shù)、工藝等難題。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)制造業(yè)供給質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

2.智能制造。深入實(shí)施智能化技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序自動(dòng)化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集成運(yùn)用自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。堅(jiān)持智能制造主攻方向，加快培育推廣一批高水平智能制造裝備，打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)建一批示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、綜合效益顯著的智能工廠（數(shù)字化車間），探索形成一批成效明顯、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式，提升智能制造水平和應(yīng)用能級。

3.綠色制造。搶抓碳達(dá)峰碳中和機(jī)遇，以鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能低碳、減污降碳技術(shù)改造，積極推行綠色設(shè)計(jì)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈，加快發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，有效降低存量能耗消費(fèi)量，持續(xù)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展，緩解資源環(huán)境承載制約。

4.服務(wù)型制造。積極發(fā)展大批量個(gè)性化定制，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)，推動(dòng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)山東省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣，加快培育一批專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)大師、知名設(shè)計(jì)品牌。推進(jìn)共享制造平臺建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)的共享工廠。

七、“好品山東”培育工程

1.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展百年品牌企業(yè)培育工程，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識和培育能力，進(jìn)一步擦亮“老字號”，叫響“大品牌”，支持“成長型”品牌，著力提升“好品山東”的知名度、美譽(yù)度和核心競爭力，推動(dòng)更多山東產(chǎn)品融入雙循環(huán)、開拓新市場。

2.優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。深入開展消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)對照國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)高端裝備、先進(jìn)材料的供給能力，實(shí)施優(yōu)質(zhì)工業(yè)品嚴(yán)選計(jì)劃，針對我省產(chǎn)品主銷區(qū)域、熱點(diǎn)行業(yè)，推出爆款產(chǎn)品，滿足新型需要，促進(jìn)消費(fèi)升級。

3.全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿實(shí)施技術(shù)改造和管理升級，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平，以精工細(xì)作提升制造品質(zhì)，推動(dòng)山東工業(yè)品向安全健康、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定、智能環(huán)保等方向發(fā)展。

4.積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售。深入開展“山東制造·網(wǎng)行天下”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)制造企業(yè)與各類電商平臺、供應(yīng)鏈平臺、外貿(mào)服務(wù)平臺合作，利用展會(huì)平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、線上展銷等新營銷方式，鞏固傳統(tǒng)市場，搶占新興市場。舉辦訂貨會(huì)，組織采購商線上選貨、線下訂貨。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)支撐，帶動(dòng)更多制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售快速轉(zhuǎn)型，打造超級工業(yè)城。

八、國際產(chǎn)業(yè)合作工程

1.高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)。積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、高端人才等領(lǐng)域，深化與東盟等成員國交流合作。鼓勵(lì)高端裝備、重型汽車、電子信息、現(xiàn)代化工、新能源新材料、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等優(yōu)勢企業(yè)，到科技發(fā)展水平較高的國家建立研發(fā)中心。支持電力裝備、石油裝備、海洋工程裝備、工程機(jī)械裝備等骨干企業(yè)，與南亞、中亞、西亞等地區(qū)開展國際裝備合作。支持有實(shí)力的涉農(nóng)企業(yè)與俄羅斯、中東歐等國家和地區(qū)開展合作，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備、肥料、農(nóng)藥等行業(yè)出口。支持輪胎、造紙、煉油、木材加工等資源依賴度較高的企業(yè)，到資源富集地區(qū)建立合作開發(fā)基地。

2.強(qiáng)化中日韓區(qū)域合作。充分發(fā)揮與日韓地緣相近、產(chǎn)業(yè)相融、文化相通等優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，以及工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次深化中日韓區(qū)域性產(chǎn)業(yè)合作。健全與日韓地方政府及重點(diǎn)企業(yè)間合作機(jī)制，深化“對話山東”系列活動(dòng)，加快打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

3.提升與歐美合作水平。推動(dòng)與美國地方政府和企業(yè)交流合作，拓展利益契合點(diǎn)和優(yōu)勢互補(bǔ)點(diǎn)。加強(qiáng)與歐洲主要國家產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈合作，提升青島中德生態(tài)園、中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)、中歐（威海）中小企業(yè)合作區(qū)等平臺能級。及時(shí)掌握全球大型跨國公司科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)在高端裝備、智能制造、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域開展一批合作項(xiàng)目。

4.提升國際合作能級。引導(dǎo)外資投向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)來魯設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持省內(nèi)企業(yè)主動(dòng)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面“軟聯(lián)通”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育等環(huán)節(jié)延伸，提升跨國經(jīng)營能力和國際競爭力。拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國地方產(chǎn)業(yè)合作。

九、安全生產(chǎn)提升工程

1.健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。深入貫徹總體國家安全觀，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)和駐點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)排查治理安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。完善安全管理預(yù)警機(jī)制，有效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)。

2.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。支持企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，以信息化、智能化手段提升企業(yè)本質(zhì)安全水平及工控安全、數(shù)據(jù)安全管理能力。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。堅(jiān)持用安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，針對重點(diǎn)行業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，綜合利用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、改造提升、淘汰落后等手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，促使達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能依法依規(guī)退出。

4.加快發(fā)展安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障需求和應(yīng)急物資保障需求，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)先進(jìn)、急需的安全（應(yīng)急）技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，加快先進(jìn)安全（應(yīng)急）裝備推廣應(yīng)用，提升安全（應(yīng)急）產(chǎn)品供給能力。

第五章保障措施

一、深化體制機(jī)制改革

1.創(chuàng)新發(fā)展治理方式。建立各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓制造業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，將“制造業(yè)增加值占GDP比重及提高幅度”列入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，積極爭取國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，形成推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

2.全面推行“鏈長制”。省級層面聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備、建材、食品、輕工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市、縣（市、區(qū)）層面聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，建立完善“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、要素保障服務(wù)機(jī)制，加快構(gòu)建龍頭牽引更加有力、銜接配套更加緊密、雙創(chuàng)要素更加集聚、區(qū)域布局更加合理的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制。優(yōu)化技術(shù)攻關(guān)組織方式，建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制，深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”改革，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺，完善以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式。

4.充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。聚焦技術(shù)改造、智能制造、網(wǎng)絡(luò)營銷、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，集聚發(fā)展一批解決方案集成服務(wù)商，精準(zhǔn)對接工業(yè)和信息化企業(yè)需求，探索可復(fù)制、可推廣的合作模式，更好支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、強(qiáng)化財(cái)稅金融支持

1.優(yōu)化財(cái)稅支持方式。全面落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，創(chuàng)新實(shí)施有利于工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的地方稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。省、市、縣三級財(cái)政加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，綜合采用補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、股權(quán)投入、擔(dān)保支持、政府采購等方式，加大工業(yè)和信息化領(lǐng)域支持力度。

2.提升金融服務(wù)能力。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸聯(lián)動(dòng)、融資租賃等業(yè)務(wù)。強(qiáng)化中小企業(yè)基礎(chǔ)性工作，完善金融綜合服務(wù)平臺，健全融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和增信體系，優(yōu)化金融生態(tài)。

3.積極對接社會(huì)資本。充分發(fā)揮山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)共同參與，充實(shí)擴(kuò)大天使、風(fēng)投、創(chuàng)投等各類基金，加大對工業(yè)和信息化領(lǐng)域的投資，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目，加快做大潛力企業(yè)、謀劃高端項(xiàng)目、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

三、強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)

1.強(qiáng)化用能指標(biāo)保障。完善能源“雙控”制度，在能耗強(qiáng)度達(dá)標(biāo)的前提下，對單位能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平的工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目，利用新增和騰出的用能空間優(yōu)先給予保障，對工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目給予重點(diǎn)保障。

2.加強(qiáng)環(huán)境容量保障。強(qiáng)化以排污許可證為核心的環(huán)境監(jiān)管制度，完善企業(yè)治污正向激勵(lì)機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，對環(huán)保意識強(qiáng)、治污水平高的企業(yè)實(shí)施差異化管理，優(yōu)先保障重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需指標(biāo)。優(yōu)化排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制。3.保障工業(yè)用地需求。加快推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，推動(dòng)工業(yè)用地提容增效。堅(jiān)持工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升，支持靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式，采取“點(diǎn)供”“直撥”等方式保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地，工業(yè)百強(qiáng)縣（市、區(qū)）每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。

4.優(yōu)化績效評價(jià)機(jī)制。深入開展“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革，依托評價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化資源要素配置，通過正向激勵(lì)和反向倒逼，促進(jìn)高端高質(zhì)高效企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)低端低質(zhì)低效企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出。

5.夯實(shí)頻譜管理保障。健全完善無線電管理機(jī)制，優(yōu)化無線電頻譜資源配置，統(tǒng)籌保障重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)和部門用頻需求。持續(xù)打擊無線電領(lǐng)域違法行為，加強(qiáng)無線電管理人才隊(duì)伍和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化無線電安全保障，維護(hù)良好空中電波秩序。

四、加大產(chǎn)業(yè)人才培育

1.強(qiáng)化專家智庫建設(shè)。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等力量，在全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域建設(shè)一批高端智庫，更好發(fā)揮智庫在支撐政府決策和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展需要，大力實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升，加強(qiáng)新工科建設(shè)，提升工科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立更具競爭力的人才政策體系，加大子女入學(xué)、住房保障、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、出入境便利等方面保障服務(wù)力度。

3.強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃，加強(qiáng)對企業(yè)家的精準(zhǔn)培訓(xùn)和青年企業(yè)家的接力培養(yǎng)。健全企業(yè)家培養(yǎng)、激勵(lì)、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制，擇優(yōu)給予政治待遇、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)榮譽(yù)，大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，更好弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推動(dòng)企業(yè)家深度參與產(chǎn)業(yè)政策制定。

4.強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)。完善高技能人才考核評價(jià)、競賽選拔、技術(shù)交流、崗位使用、表彰激勵(lì)等機(jī)制，實(shí)施高技能人才素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地等建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才校企合作培養(yǎng)，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

五、優(yōu)化提升營商環(huán)境

1.營造公正透明的法治環(huán)境。依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全。加快完善法律法規(guī)體系，及時(shí)清理、修改和廢止不利于維護(hù)市場競爭環(huán)境、阻礙要素流動(dòng)的法律法規(guī)，更好解決企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資、公平競爭等方面的難題。

2.持續(xù)深化“放管服”改革。堅(jiān)決破除破壞營商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”，統(tǒng)籌改革全局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升發(fā)展環(huán)境軟實(shí)力,打造營商環(huán)境新高地。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化政府服務(wù)企業(yè)綜合平臺，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)效能，降低制度性交易成本。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，健全涉企政策制定“全流程”、重大項(xiàng)目落地“全周期”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)部門協(xié)同、要素集聚、效益提升。

3.促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。深化國有企業(yè)改革，支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域國有企業(yè)重組，引導(dǎo)國有資本投向工業(yè)和信息化，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。

4.降低企業(yè)成本。加強(qiáng)電力市場體系建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)和信息化企業(yè)全面參與電力市場化交易。深化石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，優(yōu)化油氣供應(yīng)模式和價(jià)格形成機(jī)制。規(guī)范港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)。完善涉企收費(fèi)目錄清單及常態(tài)化公示制度，嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。