中商情報網(wǎng)訊：4月23日，國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），要求再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）以及其他合法合規(guī)的渠道回收舊汽車零部件（以下簡稱舊件）用于再制造。鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收舊件用于再制造。

汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法（全文）

第一章總則

第一條為規(guī)范汽車零部件再制造行為和市場秩序，保障再制造產(chǎn)品質(zhì)量，推動再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國報廢機動車回收管理辦法》、

《報廢機動車回收管理辦法實施細則》制定本辦法。

第二條本辦法所稱再制造是指對功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊汽車零部件，進行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使其質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不低于原型新品的過程。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事汽車零部件再制造的企業(yè)及其他相關(guān)市場主體的再制造相關(guān)行為的管理。

第四條國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)汽車零部件再制造相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章企業(yè)規(guī)范條件

第五條國家對從事汽車零部件再制造的企業(yè)（以下簡稱再制造企業(yè)）實行規(guī)范管理，再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)裝備和能力；

（二）具備檢測鑒定舊汽車零部件性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力；

（三）具有相應(yīng)的污染防治設(shè)施和能力，并滿足相關(guān)廢物處理等環(huán)保要求，污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放；

（四）建立并執(zhí)行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范；

（五）向社會進行公開承諾，包括產(chǎn)品質(zhì)量性能、售后質(zhì)保、標(biāo)識使用等；

（六）開展再制造的產(chǎn)品類型應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)要求；

（七）遵循國家法律法規(guī)及有關(guān)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條國家鼓勵現(xiàn)有再制造企業(yè)提質(zhì)升級、集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。再制造企業(yè)應(yīng)積極采用國際先進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平。鼓勵再制造企業(yè)開展再制造質(zhì)量管理體系認證。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律管理制度，加強行業(yè)自律管理。

第三章舊件回收管理

第七條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）以及其他合法合規(guī)的渠道回收舊汽車零部件（以下簡稱舊件）用于再制造。鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收舊件用于再制造。

第八條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定舊件回收標(biāo)準(zhǔn)，確?；厥张f件具備再制造條件，應(yīng)當(dāng)列明本企業(yè)實際具備的可鑒定舊件清單、可再制造零部件清單。

再制造企業(yè)應(yīng)明確拆解的舊件和更新件的進貨檢驗要求，明確其拆解舊件的檢驗方法和規(guī)程，并具備相應(yīng)檢測手段。

鼓勵再制造企業(yè)在舊件回收標(biāo)準(zhǔn)、進貨檢驗要求等方面向報廢機動車回收拆解企業(yè)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第九條向具備資質(zhì)的回收拆解企業(yè)收購報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）的再制造企業(yè)，回收的種類應(yīng)與本企業(yè)再制造零部件類型相一致。不得回收尾氣后處理裝置進行再制造，回收排放控制關(guān)鍵部件進行再制造的應(yīng)符合國家排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收購的報廢汽車“五大總成”用于本企業(yè)的再制造；未用于本企業(yè)再制造的部分，應(yīng)作為廢材料交售給冶煉或破碎企業(yè)。

國家鼓勵回收拆解企業(yè)將報廢汽車“五大總成”交售給通過再制造質(zhì)量管理體系認證的再制造企業(yè)。

第十條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄再制造過程中產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，按照國家有關(guān)規(guī)定貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物。

第十一條再制造企業(yè)對回收舊件進行再制造過程中，應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條再制造企業(yè)在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域利用境外舊汽車零部件開展再制造后再出口的相關(guān)業(yè)務(wù)，除符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合商務(wù)、海關(guān)等部門的管理要求。

第四章再制造生產(chǎn)管理

第十三條再制造企業(yè)是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任主體，應(yīng)制定完善的再制造質(zhì)量控制及質(zhì)量檢驗規(guī)章制度，并配置相應(yīng)人員和設(shè)備等。鼓勵再制造企業(yè)與原品生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，獲得原品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)支持。鼓勵原品生產(chǎn)企業(yè)參與開展再制造業(yè)務(wù)。鼓勵再制造企業(yè)應(yīng)用先進適用綠色技術(shù)工藝和裝備。

第十四條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制再制造全過程檢驗規(guī)程或檢驗作業(yè)指導(dǎo)書、制定工藝卡片、明確工藝要求和控制方法，供影響產(chǎn)品質(zhì)量的操作人員使用。再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證操作人員規(guī)范操作并實施全過程監(jiān)控。

第十五條再制造企業(yè)應(yīng)采用與原型新品同等的標(biāo)準(zhǔn)，對再制造產(chǎn)品進行包括使用性能、安全性、經(jīng)濟性（能量消耗）等在內(nèi)的質(zhì)量檢驗。

第十六條再制造企業(yè)應(yīng)具備適應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品再制造的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，使用低揮發(fā)性有機物（VOCs）含量涂料、清洗劑等。鼓勵再制造企業(yè)通過環(huán)境管理體系認證（GB/T24001/ISO14001）和職業(yè)健康安全管理體系認證（GB/T45001/ISO45001）。

第五章再制造產(chǎn)品管理

第十七條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品具備與原型新品同樣的質(zhì)量特性，出廠時進行與原型新品同樣的檢驗檢測或認證。

再制造產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合原型新品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家對機動車零部件原型新品的要求，環(huán)保性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十八條再制造企業(yè)應(yīng)對所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品提供不低于原型新品的質(zhì)量保證和售后服務(wù)，在產(chǎn)品上明示，并通過公眾易于知曉的其他方式公示。鼓勵再制造企業(yè)通過購買產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險等方式為再制造產(chǎn)品提供質(zhì)量保障。

第十九條再制造產(chǎn)品應(yīng)在顯要位置標(biāo)注再制造企業(yè)商標(biāo)和“再制造產(chǎn)品”標(biāo)識，并做到永久保持。

第二十條再制造產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品說明書上應(yīng)注明再制造商名稱、地址（委托加工的還需標(biāo)明受委托再制造生產(chǎn)商信息）、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、“五大總成”溯源代碼（如有）等信息。第二十一條“汽車零部件再制造產(chǎn)品”國家標(biāo)志僅可用于公益宣傳，不得作為再制造企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障的證明?！捌嚵悴考僦圃飚a(chǎn)品”國家標(biāo)志的圖案、尺寸和位置應(yīng)符合《關(guān)于啟用并加強汽車零部件再制造標(biāo)志管理與保護的通知》有關(guān)要求。

第二十二條再制造企業(yè)應(yīng)采用《汽車零部件的統(tǒng)一編碼與標(biāo)識》（GB/T32007）國家標(biāo)準(zhǔn)建立再制造產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，通過條碼、RFID等自動識別方式對再制造零部件進行追溯。

第六章再制造市場管理

第二十三條再制造產(chǎn)品銷售企業(yè)、汽車維修企業(yè)在銷售和使用再制造產(chǎn)品時應(yīng)向消費者說明產(chǎn)品為再制造產(chǎn)品，并提供再制造產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明、質(zhì)量保證信息和售后質(zhì)量保修手冊。

汽車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向消費者出具的維修費用結(jié)算清單中注明再制造產(chǎn)品使用情況，并上傳至交通運輸部汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量保證信息和售后質(zhì)量保修手冊的再制造產(chǎn)品不得用于維修。

第二十四條鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)支持再制造產(chǎn)品進入自身售后體系銷售。禁止再制造產(chǎn)品進入汽車整車生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

第二十五條鼓勵保險公司將通過再制造質(zhì)量管理體系認證的再制造企業(yè)產(chǎn)品納入維修備件體系。鼓勵汽車維修企業(yè)采用通過再制造質(zhì)量管理體系認證企業(yè)的再制造產(chǎn)品。

第二十六條國家倡導(dǎo)消費者使用再制造產(chǎn)品。鼓勵政府機關(guān)、部隊等公共機構(gòu)在汽車維修中優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。

第七章監(jiān)督管理

第二十七條縣級以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車零部件再制造相關(guān)管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

第二十八條縣級以上地方市場監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)汽車零部件再制造領(lǐng)域的認證活動進行監(jiān)督管理，對再制造領(lǐng)域認證違法行為依法予以查處，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定對汽車零部件再制造產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

第二十九條縣級以上地方商務(wù)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對回收拆解企業(yè)交售“五大總成”進行監(jiān)督管理。

第三十條縣級以上地方交通運輸管理部門對汽車維修企業(yè)使用再制造產(chǎn)品開展維修服務(wù)等情況進行監(jiān)督管理。

第三十一條縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門對再制造企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理。

第三十二條國務(wù)院發(fā)展改革部門和市場監(jiān)管部門對“汽車零部件再制造產(chǎn)品”國家標(biāo)志的使用實行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。地方發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門按照職責(zé)分工對所轄行政區(qū)域內(nèi)“汽車零部件再制造產(chǎn)品”國家標(biāo)志的使用進行監(jiān)督和管理。

對經(jīng)營者銷售無再制造標(biāo)識的汽車零部件再制造產(chǎn)品的行為，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)予以查處。

第三十三條國務(wù)院工業(yè)和信息化部門會同有關(guān)部門負責(zé)推廣再制造領(lǐng)域先進適用綠色技術(shù)工藝和裝備。

第三十四條國家鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所、新聞媒體等開展再制造技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、交流、宣傳等服務(wù)活動。

第八章附則

第三十五條本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年。

第三十六條本辦法由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會進行解釋。

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