中商情報網(wǎng)訊：近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》，政策分為正文和附件兩部分。正文部分主要是明確總的指導(dǎo)思想、管理范圍、機(jī)制和方式。此次印發(fā)的附件包括項(xiàng)目法和“以獎代補(bǔ)”兩種方式的實(shí)施方案。主要修訂內(nèi)容：

（一）突出支持重點(diǎn)。進(jìn)一步提高車購稅資金分配的針對性、導(dǎo)向性。一是更加突出保障中央財政事權(quán)的支出責(zé)任，將財政事權(quán)改革中新確定的“界河橋梁（隧道）”、“邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理設(shè)施”等中央財政事權(quán)項(xiàng)目納入資金保障范疇。二是更加突出支持國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，將“綜合交通運(yùn)輸”作為一個單獨(dú)的支出方向，以支持現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。三是聚焦支持重點(diǎn)，將符合國家戰(zhàn)略方向的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、啟動國家應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)毀重建項(xiàng)目、部省信息化聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目納入支持范圍。

（二）豐富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式：一是“以獎代補(bǔ)”。針對長期以來存在的“重建輕養(yǎng)”、“以建代養(yǎng)”、“只建不養(yǎng)”等問題，《辦法》強(qiáng)化了政策績效導(dǎo)向，采取“以獎代補(bǔ)”方式對普通省道、農(nóng)村公路給予支持，重點(diǎn)考核建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及地方財政投入情況，三類考核因素權(quán)重分別占50%、30%、20%，相關(guān)設(shè)計體現(xiàn)了建養(yǎng)并重的理念，并引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，加大養(yǎng)護(hù)投入。在考核方式上，將運(yùn)用信息化手段，通過數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行考核。二是競爭性評審。為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任改革有關(guān)要求，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，此次修訂《辦法》將采取競爭性評審方式，以城市為實(shí)施主體支持綜合貨運(yùn)樞紐體系建設(shè)，擇優(yōu)選取一批符合《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求的綜合交通樞紐城市，系統(tǒng)全面推進(jìn)相關(guān)工作，車購稅資金將給予支持。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)支撐。《辦法》要求地方各級交通運(yùn)輸主管部門對普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目庫管理制度，省級交通運(yùn)輸主管部門會同財政部門建立滿足“以獎代補(bǔ)”考核需要的真實(shí)、動態(tài)、可考核的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。各級交通運(yùn)輸主管部門要加快推進(jìn)普通省道和農(nóng)村公路管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，提升行業(yè)整體信息化水平。建立省級“以獎代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，按照“誰花錢誰填數(shù)”、“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)末端數(shù)據(jù)從建設(shè)單位自下而上、層層上報，構(gòu)建并不斷完善相關(guān)數(shù)據(jù)的生長系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。歸集規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、統(tǒng)計、資金等各個管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，打通交通、財政相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，建立聯(lián)動共享機(jī)制，有力保障“以獎代補(bǔ)”考核實(shí)施工作。地方各級交通運(yùn)輸主管部門、財政部門利用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對項(xiàng)目信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審核，逐級上報，按照職責(zé)分工落實(shí)審核主體責(zé)任。數(shù)據(jù)使用時，要實(shí)現(xiàn)所有考核所需的數(shù)據(jù)均可直接通過系統(tǒng)取數(shù)，并形成對項(xiàng)目和資金日常所需的考核、績效監(jiān)控、跟蹤預(yù)警等監(jiān)管目的。目前，部分省份正按《辦法》要求開發(fā)、完善數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)功能，并試運(yùn)行，各省份要加快工作進(jìn)度，確?！耙元劥a(bǔ)”工作順利開展。

車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和 國預(yù)算法實(shí)施條例》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、國家計委等部門<交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案>的通知》（國發(fā)〔2000〕 34 號）等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（以下簡稱車購稅資金），是指中央財政從車輛購置稅收入中安排用于支持交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的資金。

第三條車購稅資金管理和使用遵循以下原則：

（一）突出事權(quán)。應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支 出責(zé)任劃分有關(guān)要求，保障好中央財政事權(quán)所需的相關(guān)支 出，并根據(jù)不同時期發(fā)展目標(biāo)對地方財政事權(quán)給予一定資金支持。

（二）保障重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保障國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)和納 入國家交通運(yùn)輸規(guī)劃的重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）注重績效。應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，強(qiáng)化 績效評價結(jié)果運(yùn)用。

（四）各司其職。各級財政部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng) 當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目和資金申報、審核、執(zhí)行、監(jiān)管等 相關(guān)工作。

第四條本辦法實(shí)施期限為五年。政策到期后，財政部會同交通運(yùn)輸部開展政策評估，根據(jù)評估結(jié)果確定下一階段 政策實(shí)施期限。

第二章 支出范圍和分配方式

第五條車購稅資金的支出范圍包括：

（一）國家高速公路和普通國道支出；

（二）界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管 理設(shè)施、國家級口岸公路支出；

（三）普通省道、農(nóng)村公路支出；

（四）綜合交通運(yùn)輸支出；

（五）重要內(nèi)河水運(yùn)支出；

（六）重大自然災(zāi)害影響的交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障支出；

（七）交通運(yùn)輸智能化信息化支出；

（八）國務(wù)院批準(zhǔn)同意用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?/p>

第六條國家高速公路和普通國道支出，是指用于國家高速公路和普通國道建設(shè)中由中央承擔(dān)支出責(zé)任部分的支出，主要包括新建、改建和擴(kuò)建支出。該項(xiàng)支出分配主要采用項(xiàng)目法。

第七條界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理設(shè)施、國家級口岸公路支出，是指用于界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理設(shè)施、國家級口岸公路等建設(shè)中由中央承擔(dān)支出責(zé)任部分的支出，主要包括新建、改建和擴(kuò)建支出。

該項(xiàng)支出分配主要采用項(xiàng)目法。

第八條普通省道、農(nóng)村公路支出，是指中央根據(jù)地方普通省道、農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及財政投入等情況，對地方普通省道、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目給予一定資金支持的支出。主要包括支持普通省道、農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道及屬于農(nóng)村公路重要附屬設(shè)施的縣級客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站）等新建、改建和擴(kuò)建支出。

該項(xiàng)支出分配主要采用“以獎代補(bǔ)”方式。西藏自治區(qū)、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通省道支出分配主要采用項(xiàng)目法。

第九條綜合交通運(yùn)輸支出是指對符合《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等有關(guān)規(guī)劃要求的、重要的綜合交通運(yùn)輸項(xiàng)目給予一定資金支持的支出，主要包括綜合貨運(yùn)樞紐（物 流園區(qū)）、集疏運(yùn)體系建設(shè)及綜合客運(yùn)樞紐等相關(guān)支出。

綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、集疏運(yùn)體系主要采用競爭 性評審方式給予支持，以地方為主體進(jìn)行實(shí)施；綜合客運(yùn)樞 紐支出主要采用項(xiàng)目法分配。

第十條重要內(nèi)河水運(yùn)支出，是指用于國境國際通航河流航道、西江航運(yùn)干線建設(shè)、高等級航道及落實(shí)國家重大戰(zhàn)略需要的其他內(nèi)河航道建設(shè)等納入國家相關(guān)規(guī)劃、有助于完 善綜合立體交通網(wǎng)的項(xiàng)目支出。其中，西江航運(yùn)干線建設(shè)， 在事權(quán)改革到位之前，按照現(xiàn)行管理體制和現(xiàn)有資金渠道執(zhí)行。

該項(xiàng)支出分配主要采用項(xiàng)目法。

第十一條重大自然災(zāi)害影響的交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障支出，是指為提升交通運(yùn)輸行業(yè)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置水平，及時保障和恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行而實(shí)施的項(xiàng)目 支出，主要包括啟動國家自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)重大 災(zāi)害的公路應(yīng)急搶通和恢復(fù)重建、國家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲備等相關(guān)支出。

公路應(yīng)急搶通按照災(zāi)害等級分檔支持，恢復(fù)重建、國家 區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲備支出分配主要采用項(xiàng)目法。

第十二條交通運(yùn)輸智能化信息化支出，是指按照信息資源整合共享要求，用于構(gòu)建智慧交通體系的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目 支出。

該項(xiàng)支出分配主要采用項(xiàng)目法。

第三章 資金審核和下達(dá)

第十三條采用項(xiàng)目法分配的事項(xiàng)，交通運(yùn)輸部根據(jù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、交通運(yùn)輸中長期規(guī)劃等，編制交通運(yùn)輸五年發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，對地方上報的項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目納入“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃項(xiàng)目庫（以 下簡稱項(xiàng)目庫）。對納入項(xiàng)目庫并完成有關(guān)前期工作且具備 開工條件的項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部根據(jù)車購稅年度資金規(guī)模、項(xiàng)目具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、核定的項(xiàng)目車購稅資金額、地方申請及項(xiàng) 目建設(shè)進(jìn)度等，提出項(xiàng)目年度資金安排建議報財政部審核，財政部審核并下達(dá)資金。項(xiàng)目法實(shí)施方案詳見附件。

綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、集疏運(yùn)體系等采用競爭性 評審方式分配的事項(xiàng)，由財政部會同交通運(yùn)輸部研究制訂競爭性評審實(shí)施方案。以地方為主體制定具體實(shí)施方案，經(jīng)地 方交通運(yùn)輸主管部門、財政部門逐級審核后報交通運(yùn)輸部、 財政部。交通運(yùn)輸部、財政部組織開展競爭性評審，根據(jù)評審結(jié)果給予支持。實(shí)施方案由財政部、交通運(yùn)輸部另行組織 制定并印發(fā)實(shí)施。

第十四條采用“以獎代補(bǔ)”方式分配的事項(xiàng)，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，會同財政部門建立滿足“以獎代補(bǔ)”考核需要的真實(shí)、動態(tài)、可考核的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)（以下簡稱數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)）。財政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)各省（區(qū)、市）建設(shè)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及財政投入等情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況“以獎代補(bǔ)”。實(shí)施方案詳見附件。

第四章 績效管理和監(jiān)督

第十五條各級財政部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強(qiáng)對車購稅資金全過程預(yù)算績效管理：

（一）強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。車購稅資金使用主體在申報 項(xiàng)目和資金時，應(yīng)科學(xué)設(shè)置明確、具體、一定時期可實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)，以細(xì)化、量化的指標(biāo)予以描述并按要求提交。各 級財政部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審 核，將其作為項(xiàng)目評審評估、資金分配的重要依據(jù)，并將審核后的績效目標(biāo)隨同資金一并分解下達(dá)到具體項(xiàng)目。

（二）做好績效運(yùn)行監(jiān)控。各級財政部門和交通運(yùn)輸主 管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車購稅資金執(zhí)行過程中的績效監(jiān)控，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)等信息化手段，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合既定的績 效目標(biāo)，項(xiàng)目和資金執(zhí)行偏離既定績效目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時采 取措施予以糾正。

（三）加強(qiáng)績效評價和結(jié)果運(yùn)用。各級財政部門和交通 運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)客觀公正地組織開展好績 效評價工作，將評價結(jié)果及時反饋給被評價單位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。交通運(yùn)輸部對省級交通運(yùn)輸主管部門報送的 績效評價結(jié)果進(jìn)行審核，財政部將交通運(yùn)輸部審核確認(rèn)的績 效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的參考因素。

財政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和有關(guān)文件要求開展 車購稅資金預(yù)算績效管理工作。

第十六條地方各級財政部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對車購稅項(xiàng)目和資金申報、審核、執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立“誰申報、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

第十七條車購稅資金使用主體及其工作人員在車購稅項(xiàng)目和資金的申報、使用過程中，利用不正當(dāng)手段套取車購稅資金的，由所在地交通運(yùn)輸主管部門、財政部門按職責(zé) 分工根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。

第十八條各級財政部門和交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員在車購稅項(xiàng)目和資金的審核、分配、撥付過程中，存在利用不正當(dāng)手段套取車購稅資金等行為以及其他濫用職 權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人 民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有 關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十九條本辦法由財政部會同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部 交通部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅交通專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2000〕994 號）、《財政部交通運(yùn)輸部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法> 的通知》（財建〔2014〕654號）、《財政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于<車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的補(bǔ)充通知》（財建〔2016〕722 號）、《財政部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步明確車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追 究有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財建〔2016〕879 號）、《財政部交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行 辦法>的補(bǔ)充通知》（財建〔2019〕272 號）同時廢止。

附：1.“十四五”時期車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金項(xiàng)目法實(shí)施方案

2. “十四五”時期車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金“以獎代補(bǔ)”支持普通省道和農(nóng)村公路實(shí)施方案

附 1“十四五”時期車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金 項(xiàng)目法實(shí)施方案

一、項(xiàng)目法管理流程和方式

（一）對于采用項(xiàng)目法管理的事項(xiàng)，交通運(yùn)輸部根據(jù)國 家重大發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、交通運(yùn)輸中長期規(guī)劃等，編制交通運(yùn)輸五年發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，對 地方上報的項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目納入項(xiàng)目 庫。對納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部根據(jù)地方申請按程序進(jìn)行審批或?qū)徍耍凑諊腋咚俟?、普通國道、綜合客運(yùn) 樞紐、公路相關(guān)設(shè)施類項(xiàng)目、內(nèi)河、交通運(yùn)輸智能化信息化 建設(shè)等不同項(xiàng)目的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定擬安排的項(xiàng)目車購稅資金額。

（二）對完成有關(guān)前期工作且具備開工條件的項(xiàng)目，交 通運(yùn)輸部根據(jù)年度車購稅資金總規(guī)模、核定的項(xiàng)目車購稅資金額、地方申請及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，提出項(xiàng)目年度資金安排 建議于每年 3 月 31 日前報財政部審核，提前下達(dá)下一年度

資金安排建議應(yīng)于每年 9 月 30 日前報財政部審核。財政部根據(jù)年度預(yù)算安排和交通運(yùn)輸部提出的資金安排建議審核 并下達(dá)資金。

（三）省級財政部門接到中央財政下達(dá)的資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法規(guī)定時限要求及時分解下達(dá)。省級交通運(yùn)輸 主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。

二、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）綜合客運(yùn)樞紐。

單位：萬元/個

注：綜合客運(yùn)樞紐一般項(xiàng)目補(bǔ)助額占樞紐項(xiàng)目總投資的比例以 50%為上限。非一體化項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下浮 1500 萬元。

（二）國家高速公路。

注：1.新建項(xiàng)目按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，擴(kuò)容改造項(xiàng)目按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的 50%執(zhí)行；

2.采用 PPP 模式的新建項(xiàng)目以所在地區(qū)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為上限，擴(kuò)容改造項(xiàng)目以基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的 50%為上限；

3. 除西藏自治區(qū)外，中央投資補(bǔ)助上限：原則上執(zhí)行建安費(fèi) 50%及以上比例的區(qū)域的項(xiàng)目不高于 6000 萬元/公里，其他西部地區(qū)的項(xiàng)目不高于 5000萬元/公里，東中部地區(qū)的項(xiàng)目不高于 4000 萬元/公里；不超過地方申請數(shù)，不超過 PPP 項(xiàng)目合同約定政府建設(shè)期出資數(shù)；

4. 海南省、吉林延邊州、黑龍江大興安嶺地區(qū)、湖北恩施州、湖南湘西州、江西贛州市執(zhí)行西部地區(qū)建安費(fèi)的 35%標(biāo)準(zhǔn)；

5.公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)助額度，東部、中部、西部、特殊困難地區(qū)（指西藏自治區(qū)、青海省、新疆南疆四地州、川滇甘涉藏州縣、四川涼山州、云南怒江州和甘肅臨夏州）分別按核定投資的40%、50%、70%和 90%。

（三）普通國道。

注：1.普通國道新改建項(xiàng)目：（1）新改建項(xiàng)目按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，路面改造項(xiàng)目按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行；（2）收費(fèi)項(xiàng)目投資補(bǔ)助額度不超過按同地區(qū)高速公路標(biāo)準(zhǔn)測算的額度；（3）定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)造價浮動系數(shù)：一級公路建安費(fèi)超過 3000 萬/公里，每增加400 萬/公里，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮 10%，最高上浮 100%；二級公路建安費(fèi)超過 1000 萬/公里，每增加 150 萬/公里，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮 10%，最高上浮100%；三級公路建安費(fèi)超過 500 萬/公里，每增加 100 萬/公里，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮 10%，最高上浮 150%；（4）新建單體長度超過 1000米的橋梁、隧道，可按平方米測算車購稅資金；（5）東中部沿邊國道（G219、G331）按西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沿邊國道二級、三級公路（含其中千米以上橋隧）項(xiàng)目基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)上浮10%;（6）中央投資補(bǔ)助額度不超過項(xiàng)目建安費(fèi)，不超過地方申請數(shù)，不超過 PPP 項(xiàng)目合同約定政府建設(shè)期出資數(shù);

2.四、五類橋梁及舊橋改造：重建類項(xiàng)目按照新建橋梁基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加固 類項(xiàng)目按照基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的 60%執(zhí)行。通航河流橋梁防撞改造，按照防撞設(shè)施面積，參照新建橋梁基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、五類橋梁及舊橋改造項(xiàng)目補(bǔ)助額 度，東部、中部、西部、特殊困難地區(qū)分別不得超過建安費(fèi)的 60%、80%、85%和90%。公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)助額度，東部、中部、西部、特 殊困難地區(qū)分別按核定投資的 40%、50%、70%和90%;西藏自治區(qū)項(xiàng)目經(jīng)交通運(yùn)輸部對其技術(shù)方案和工程造價進(jìn)行復(fù)核審查，按項(xiàng)目總投資的 100%； 3.隧道改造：五類隧道改造按照新建隧道基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行，四類隧道按照基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的 18%執(zhí)行。東部、中部、西部、特殊困難地區(qū)補(bǔ)助額度，分別不得超過建安費(fèi)的 45%、60%、75%和90%;西藏自治區(qū)項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核審查，按項(xiàng)目總投資的 100%；

4. 災(zāi)害防治工程：東部、中部、西部、特殊困難地區(qū)補(bǔ)助額度，分別不得超過建安費(fèi)的 45%、60%、75%和 90%;建安費(fèi)超過 1000萬元的項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核審查，可按建安費(fèi)的 45%、60%、75%和 90%補(bǔ)助；西藏自治區(qū)項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核審查，按項(xiàng)目總投資的 100%；

5. 公路安全提升工程：東部、中部、西部、特殊困難地區(qū)補(bǔ)助額度，分別不得超過建安費(fèi)的 45%、60%、75%和 90%;建安費(fèi)超過 1000萬元的項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核審查，可按建安費(fèi)的 45%、60%、75%和 90%補(bǔ)助；西藏自治區(qū)項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核審查，按項(xiàng)目總投資的 100%；

6. 災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目參照同級公路建設(shè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時不超過恢復(fù)重建項(xiàng)目建安費(fèi)的 50%;

7. 特殊困難地區(qū)以外的國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣按所在地區(qū)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)再上浮 10%;

8. 海南省、吉林延邊州、黑龍江大興安嶺地區(qū)、湖北恩施州、湖南湘西州、贛閩粵蘇區(qū)縣執(zhí)行西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，福建革命老區(qū)執(zhí)行中部標(biāo)準(zhǔn);

9. 西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)省道參照國道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

10. 公路界河橋梁（隧道）項(xiàng)目中央承擔(dān)中方側(cè)工程總投資;

11. 雄安新區(qū)公路、抵邊自然村通硬化路等按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）公路相關(guān)設(shè)施類項(xiàng)目。

（五）內(nèi)河。

注：1.海南省、吉林延邊州、黑龍江大興安嶺地區(qū)、湖北恩施州、湖南湘西州、贛閩粵蘇區(qū)縣執(zhí)行西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，福建革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；

2. 公共基礎(chǔ)設(shè)施指通航設(shè)施、內(nèi)河公共錨地、便民交通碼頭（中西部地區(qū)）；

3. 通航設(shè)施中以通航為主、兼顧發(fā)電等其他效益的航電樞紐，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依所在的航道等級分別下浮，其中高等級航道上的航電樞紐下浮 45 個百分點(diǎn)，即按東、中、西部分別為工程費(fèi)用的 35%、40%、45%，符合國家戰(zhàn)略方向的內(nèi)河水運(yùn)其他航道上的航電樞紐按東、中、西部分別下浮 20、25、30個百分點(diǎn)，即按東、中、西部分別為工程費(fèi)用的 35%、40%、45%；

4. 通航設(shè)施補(bǔ)助額度不超過資本金的 50%；

5. 西江航運(yùn)干線在航運(yùn)管理體制改革到位前，暫按工程費(fèi)用的 100%安排。

（六）公路應(yīng)急搶通。

公路應(yīng)急搶通按照災(zāi)害等級分檔支持：一類災(zāi)情（災(zāi)情 特別嚴(yán)重）1500 萬元，二類災(zāi)情（災(zāi)情嚴(yán)重）1200 萬元，三類災(zāi)情（災(zāi)情較重）900萬元，四類災(zāi)情（災(zāi)情一般）600 萬元。

（七）交通運(yùn)輸智能化信息化建設(shè)。

部省聯(lián)網(wǎng)交通運(yùn)輸智能化信息化項(xiàng)目按設(shè)備購置和安 裝費(fèi)用核定投資的 40%補(bǔ)助，國家審批工可的項(xiàng)目按照總投資的 100%補(bǔ)助。

附 2“十四五”時期車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金“以獎代補(bǔ)” 支持普通省道和農(nóng)村公路實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，加強(qiáng)普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳

《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》有關(guān)規(guī)定，交通運(yùn)輸部、財政部對各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱各省份）普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及地方財政投入情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合年度中央預(yù)算資金安排，向各省份安排獎勵性資金（以下簡稱獎補(bǔ)資金）。獎補(bǔ)資金主要用于支持普通省道和農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道，通村公路發(fā)揮村內(nèi)主干道作用的穿村路段，縣級客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站）的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目。具體工作事項(xiàng)及要求如下：

一、工作要求

（一）普通省道和農(nóng)村公路屬于地方財政事權(quán)，地方各 級交通運(yùn)輸主管部門、財政部門應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，并承擔(dān)支出責(zé)任。交通運(yùn)輸部、 財政部依據(jù)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)重點(diǎn)對普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。

（二）各省份財政部門、交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合實(shí)際， 因地制宜制定本地區(qū)獎補(bǔ)資金分配標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過“十四五”時期車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金對同技術(shù)等級普通 國道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各省份交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部 門，建立并完善數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，做好考核因素涉及的相關(guān)基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新管理、末端數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確填報等工作。

（四）普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目庫管理制度。 省級交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合實(shí)際情況，通過數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)組織本省份分級開展項(xiàng)目庫建設(shè)。普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)完 成情況在省級以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理。

（五）地方各級財政部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 獎補(bǔ)資金的全過程預(yù)算績效管理，結(jié)合考核因素對獎補(bǔ)資金提出明確、具體的績效目標(biāo)，運(yùn)用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)等方式，做 好績效運(yùn)行監(jiān)控，開展績效評價，將績效評價結(jié)果作為分配 獎補(bǔ)資金的依據(jù)。財政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和有關(guān)文件要求開展獎補(bǔ)資金預(yù)算績效管理工作。

二、管理流程和方式

（一）交通運(yùn)輸部根據(jù)國家重大戰(zhàn)略部署、交通運(yùn)輸中 長期規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃等，綜合各省份普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)投資額、建設(shè)里程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)、自然村通硬化路建設(shè)、危橋改造和村道安全生命防護(hù)工程（以下簡稱 村道安防工程）等任務(wù)，結(jié)合區(qū)域差異、財政困難程度等，會同財政部確定“十四五”時期各省份普通省道和農(nóng)村公路 建設(shè)規(guī)劃獎補(bǔ)資金基數(shù)。每年 7月底前，省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級財政部門，依據(jù)本省份五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，提 出本省份下一年度目標(biāo)任務(wù)，報交通運(yùn)輸部、財政部。交通運(yùn)輸部利用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)中的各省份“十四五”時期規(guī)劃目 標(biāo)任務(wù)累計完成情況，結(jié)合各省份“十四五”時期規(guī)劃獎補(bǔ) 資金基數(shù)，按照年度全國車購稅資金預(yù)算情況，會同財政部測算各省份年度獎補(bǔ)資金基數(shù)。西藏自治區(qū)主要完成剩余鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和建制村通硬化路、危橋改造和村道安防工程等任務(wù)。

（二）年度獎補(bǔ)資金采取先按一定比例預(yù)撥、后清算的 方式下達(dá)。每年 9 月底前，交通運(yùn)輸部提出各省份下一年度

預(yù)撥資金建議，報財政部審核。每年 10 月底前，財政部向各省份下達(dá)下一年度預(yù)撥資金。省級交通運(yùn)輸主管部門會同 同級財政部門于每年 1月底前將上一年度本省份各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)完成情況報交通運(yùn)輸部、財政部。數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確 性由上報部門負(fù)責(zé)，并與數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)保持一致。交通運(yùn)輸部、財政部通過數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對各省份上一年度任 務(wù)完成情況等進(jìn)行考核。交通運(yùn)輸部根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合年 度預(yù)算安排，于每年 3月提出各省份上一年度獎補(bǔ)資金清算建議，報財政部審核。每年 4 月底前，財政部按照預(yù)算管理規(guī)定向各省份清算下達(dá)上一年度獎補(bǔ)資金。

（三）交通運(yùn)輸部會同財政部可利用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對各 省份報送的數(shù)據(jù)、任務(wù)完成情況等進(jìn)行復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為、資金違規(guī)使用的省份，視具體情況扣減獎補(bǔ)資 金。

三、測算公式

（一）某省份年度獎補(bǔ)資金基數(shù)=年度全國普通省道和 農(nóng)村公路獎補(bǔ)資金總額×（某省份年度獎補(bǔ)資金測算值÷∑ 各省份年度獎補(bǔ)資金測算值）。

某省份年度獎補(bǔ)資金測算值=某省份五年規(guī)劃獎補(bǔ)資金 基數(shù)×某省份規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)計劃累計綜合完成率－某省份 累計實(shí)際下達(dá)獎補(bǔ)資金－某省份累計考核扣減資金。綜合完成率按照五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)每項(xiàng) 20%的權(quán)重進(jìn)行計算，綜合完成率超過 100%后按照 100%計算。

（二）某省份年度獎補(bǔ)資金清算值=某省份年度獎補(bǔ)資 金基數(shù)×考核系數(shù)。

考核系數(shù)=∑某省份各項(xiàng)考核指標(biāo)得分÷100。

（三）當(dāng)考核系數(shù)<1 時，某省份年度考核扣減資金=某省份年度獎補(bǔ)資金基數(shù)－某省份年度獎補(bǔ)資金清算值。

四、主要考核因素及獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)任務(wù)完成情況系數(shù)（權(quán)重 50%）。

包括普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)投資任務(wù)完成率、普通省 道和農(nóng)村公路建設(shè)里程任務(wù)完成率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路任務(wù)完成率、自然村通硬化路任務(wù)完成率、危橋改造和村道安防工程任務(wù)完成率等五個子因素，權(quán)重分別為10%、10%、10%、10%、10%。西藏自治區(qū)考核剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路任務(wù)完成率、危橋改造和村道安防工程任務(wù)完成率兩個子因素，權(quán)重分別為 40%和10%。

1.普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)投資任務(wù)完成率=普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)投資年度實(shí)際完成額÷普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)年度投資計劃額。任務(wù)完成率≥1，得分=10；0.8≤任務(wù)完成率<1，得分=10×任務(wù)完成率；0.5≤任務(wù)完成率<0.8，得分=8×任務(wù)完成率；任務(wù)完成率<0.5，得分=0。

2. 普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)里程任務(wù)完成率=年度實(shí)際 新改建普通省道和農(nóng)村公路里程÷年度計劃新改建普通省道和農(nóng)村公路里程。任務(wù)完成率≥1，得分=10；0.8≤任務(wù)完成率<1，得分=10×任務(wù)完成率；0.5≤任務(wù)完成率<0.8，得分=8×任務(wù)完成率；任務(wù)完成率<0.5，得分=0。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路任務(wù)完成率=年度新增通三級公路鄉(xiāng) 鎮(zhèn)個數(shù)÷年度計劃新增通三級公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)。任務(wù)完成率≥1，得分=10；0.8≤任務(wù)完成率<1，得分=10×任務(wù)完成率；0.5≤任務(wù)完成率<0.8，得分=8×任務(wù)完成率；任務(wù)完成率<0.5，得分=0。

4. 自然村通硬化路任務(wù)完成率=年度新增通硬化路自然 村個數(shù)÷年度計劃新增通硬化路自然村個數(shù)。任務(wù)完成率≥1，得分=10；0.8≤任務(wù)完成率<1，得分=10×任務(wù)完成率；0.5≤任務(wù)完成率<0.8，得分=8×任務(wù)完成率；任務(wù)完成率<0.5，得分=0。

5. 危橋改造和村道安防工程任務(wù)完成率=年度危橋改造 完成座數(shù)÷年度計劃危橋改造完成座數(shù)×0.7+年度村道安防工程建設(shè)完成里程÷年度村道安防工程計劃建設(shè)完成里程×0.3。任務(wù)完成率≥1，得分=10；0.8≤任務(wù)完成率<1，得分=10×任務(wù)完成率；0.5≤任務(wù)完成率<0.8，得分=8×任務(wù)完成率；任務(wù)完成率<0.5，得分=0。

6. 西藏剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路任務(wù)完成率=年度新增通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村個數(shù)÷年度計劃新增通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村個數(shù)。任務(wù)完成率≥1，得分=40；0.8≤任務(wù)完成率<1， 得分=40×任務(wù)完成率；0.5≤任務(wù)完成率<0.8，得分=32×任務(wù)完成率；任務(wù)完成率<0.5，得分=0。

注：某省份某項(xiàng)任務(wù)已實(shí)現(xiàn)公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃目 標(biāo)任務(wù)的，該項(xiàng)任務(wù)完成率計為 100%。

（二）養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況系數(shù)（權(quán)重 30%）。

包括普通省道養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù) 完成情況兩個子因素，權(quán)重分別為 15%、15%。

1. 普通省道養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況得分=15×（普通省道優(yōu)良路率得分系數(shù)×0.7+普通省道一二類橋梁占普通省道橋梁總 數(shù)比例得分系數(shù)×0.3）。

（1）普通省道優(yōu)良路率≥80%，普通省道優(yōu)良路率得分系數(shù)=1；

（2）70%≤普通省道優(yōu)良路率<80%，普通省道優(yōu)良路率得分系數(shù)=考核年度普通省道優(yōu)良路率÷（上一年度普通 省道優(yōu)良路率＋1%），且最大不超過1；

（3） 普通省道優(yōu)良路率<70%，普通省道優(yōu)良路率得分 系數(shù)=考核年度普通省道優(yōu)良路率÷71%；

（4） 普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁總數(shù) 比例≥90%，普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁總 數(shù)比例得分系數(shù)=1；

（5）85%≤普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁 總數(shù)比例<90%，普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁總數(shù)比例得分系數(shù)=普通省道一、二類橋梁比例÷（上一年 度省道一、二類橋梁比例+1%），且最大不超過 1；

（6）普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁總數(shù) 比例<85%，普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁總數(shù)比例得分系數(shù)=普通省道一、二類橋梁比例÷86%。

2. 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況得分=15×（農(nóng)村公路優(yōu)良路率得分系數(shù)×0.7＋農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路 橋梁比例得分系數(shù)×0.3）。

（1）農(nóng)村公路優(yōu)良路率≥70%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率得分系數(shù)=1；

（2）55%≤農(nóng)村公路優(yōu)良路率<70%，農(nóng)村公路優(yōu)良路 率得分系數(shù)=考核年度農(nóng)村公路優(yōu)良路率÷（上一年度農(nóng)村 公路優(yōu)良路率＋1%），且最大不超過1；

（3）40%≤農(nóng)村公路優(yōu)良路率<55%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率得分系數(shù)=考核年度農(nóng)村公路優(yōu)良路率÷（上一年度農(nóng)村 公路優(yōu)良路率＋2%），且最大不超過1；

（4） 農(nóng)村公路優(yōu)良路率<40%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率得分 系數(shù)=考核年度農(nóng)村公路優(yōu)良路率÷41%；

（5） 農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù) 比例≥99%，農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總 數(shù)比例得分系數(shù)=1；

（6）95%≤農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)比例<99%，農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)比例得分系數(shù)=農(nóng)村公路一、二、三類橋梁比例÷（上一年度農(nóng)村公路一、二、三類橋梁比例＋1%），且最大不超 過 1；

（7）農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)比例<95%，農(nóng)村公路一、二、三類橋梁占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)比例得分系數(shù)=農(nóng)村公路一、二、三類橋梁比例÷96%。

（三）地方財政投入情況系數(shù)（權(quán)重 20%）。

包括地方財政建設(shè)投入情況、地方財政養(yǎng)護(hù)投入情況兩 個子因素，權(quán)重分別為 10%、10%。

1. 地方財政建設(shè)投入情況系數(shù)=地方財政普通省道和農(nóng) 村公路建設(shè)資金投入規(guī)模與上年之比。建設(shè)投入情況系數(shù)≥1，得分=10；建設(shè)投入情況系數(shù)<1，得分=建設(shè)投入情況系 數(shù)×10；

2. 地方財政養(yǎng)護(hù)投入情況系數(shù)=地方財政普通省道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入規(guī)模與上年之比。養(yǎng)護(hù)投入情況系數(shù)≥1，得分=10；養(yǎng)護(hù)投入情況系數(shù)<1，得分=養(yǎng)護(hù)投入情況系 數(shù)×10。

注：地方財政投入包括中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

五、附加考核因素

（一）全國“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，按照以下情 況之一加分，最多不超過 1 分。

1. 某省份當(dāng)年獲評全國示范?。ㄓ媱潌瘟惺挟?dāng)年獲評全 國示范市），加 1 分；

2. 某省份全國示范市覆蓋率和全國示范縣覆蓋率的平均 值與上一年度平均值相比，每增加一個百分點(diǎn)加 0.3 分，最多加 1分（直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)只計算全國示范縣覆蓋率）。

（二）全國“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建工作，某 省份當(dāng)年每增加一個全國示范縣，加 0.5 分，最多不超過 1 分。

根據(jù)國家重大改革、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等，交通運(yùn)輸部、財 政部可對獎補(bǔ)資金考核因素適時作出調(diào)整。

六、有關(guān)指標(biāo)解釋和來源

（一）建設(shè)任務(wù)指標(biāo)。

1. 普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)投資完成額：指由建設(shè)單位 填報的普通省道建設(shè)完成投資額和農(nóng)村公路建設(shè)完成投資額的和（計量單位：萬元）。

2. 普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)里程：指普通省道新建、改 建、擴(kuò)建公路完成里程和農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建公路完 成里程的和（計量單位：公里）。

3. 新增通三級公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)：指新增通三級公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個數(shù)（計量單位：個）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一條技術(shù)等級為三級或 三級以上的公路（可由多條路線組成），連接至三級或三級 以上公路網(wǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路路線位置應(yīng)滿足下列條件之一：（1） 穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在的居民聚居區(qū)域；（2）通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地；（3）通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在的居民聚居區(qū)域邊緣，并與聚 居區(qū)域內(nèi)部的一條道路連接。

4. 新增自然村通硬化路個數(shù)：指通硬化路自然村個數(shù)（計量單位：個）。

自然村通硬化路，指自然村至少有一條硬化公路連接至 對外路網(wǎng)。

自然村通硬化路的位置應(yīng)滿足下列條件之一：（1）穿 越自然村（組）的居民聚居區(qū)域；（2）通至自然村（組）居民聚居區(qū)域或某個人口較多的居民聚居區(qū)域邊緣，并與聚 居區(qū)域內(nèi)部的一條道路連接。

5. 危橋改造座數(shù)：指改造完成普通省道和農(nóng)村公路上橋 梁技術(shù)狀況評定等級為四類或五類的橋梁數(shù)量（計量單位：座）。

6. 村道安防工程完成里程：指村道實(shí)際建設(shè)的安全生命 防護(hù)工程里程（計量單位：公里）。

（二）養(yǎng)護(hù)任務(wù)指標(biāo)。

1. 普通省道和農(nóng)村公路優(yōu)良路率：指普通省道和農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況評定為優(yōu)和良的公路比例（計量單位：%）。

2. 普通省道一、二類橋梁數(shù)量占普通省道橋梁總數(shù)比 例：指普通省道上橋梁技術(shù)狀況評定等級為一類和二類的橋梁數(shù)量占普通省道上橋梁總數(shù)的比例（計量單位：%）。

3. 農(nóng)村公路一、二、三類橋梁數(shù)量占農(nóng)村公路橋梁總數(shù) 比例：指農(nóng)村公路上橋梁技術(shù)狀況評定等級為一類、二類和 三類的橋梁數(shù)量占農(nóng)村公路上橋梁總數(shù)的比例（計量單位：%）。

（三）地方財政投入指標(biāo)。

1. 地方財政普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)資金投入規(guī)模：指 年度建設(shè)普通省道和農(nóng)村公路地方財政實(shí)際投入的財政性 資金規(guī)模（計量單位：萬元）。

2. 地方財政普通省道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入規(guī)模：指 年度養(yǎng)護(hù)普通省道和農(nóng)村公路地方財政實(shí)際投入的財政性 資金規(guī)模（計量單位：萬元）。

（四）上述數(shù)據(jù)從各省份建立的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)中提取。

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