中商情報網(wǎng)訊：從2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位到現(xiàn)在，已經(jīng)四年有余。2021年以來，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場再現(xiàn)一輪密集的調(diào)控收緊潮，部分城市樓市政策連續(xù)加碼。3月30日，西安“接棒”，出臺樓市調(diào)控政策。

3月30日晚，西安出臺《關(guān)于建立房地聯(lián)動機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，要求建立完善房地聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)住房交易管理，嚴(yán)格住房金融監(jiān)管，整治規(guī)范市場秩序，加大住房保障力度，夯實(shí)調(diào)控主體責(zé)任。

加強(qiáng)住房交易管理方面，從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續(xù)繳納12個月的社會保險或個人所得稅。同時限售升級，住房限購區(qū)域內(nèi)，商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案滿5年且已辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》、二手住房《不動產(chǎn)權(quán)證書》辦理滿5年的方可上市交易。此外，將“剛需家庭”無住房轉(zhuǎn)讓記錄的年限要求調(diào)整為購房前48個月。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“房子是用來住的、不是用來炒的”決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，切實(shí)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立完善房地聯(lián)動機(jī)制

（一）結(jié)合城市發(fā)展、人口流入、住房庫存等因素，合理確定年度住宅用地供應(yīng)規(guī)模，科學(xué)調(diào)節(jié)供地節(jié)奏。每年一季度，發(fā)布本年度住宅用地供應(yīng)計劃和存量住宅用地信息，穩(wěn)定土地市場預(yù)期。全市商品住宅用地供應(yīng)總量年均增長20%以上。

（二）除藍(lán)田縣、周至縣以外，全市商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住房用地均實(shí)行“限房價、定品質(zhì)、競地價”出讓，住房價格和建設(shè)品質(zhì)等要素在國有建設(shè)用地出讓合同中應(yīng)明確約定，競買人嚴(yán)格履約。

（三）每年按季度集中發(fā)布住宅用地出讓公告，集中組織國有建設(shè)用地公開出讓。存在重大失信行為、超出“三道紅線”管理要求的競買人，不得參與土地競拍。

二、加強(qiáng)住房交易管理

（四）從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續(xù)繳納12個月的社會保險或個人所得稅（退役軍人、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才除外）。

（五）住房限購區(qū)域內(nèi)，商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案滿5年且已辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》、二手住房《不動產(chǎn)權(quán)證書》辦理滿5年的方可上市交易。

（六）將“剛需家庭”無住房轉(zhuǎn)讓記錄的年限要求調(diào)整為購房前48個月。

三、嚴(yán)格住房金融監(jiān)管

（七）關(guān)于房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎管理政策要求執(zhí)行。

四、整治規(guī)范市場秩序

（八）加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目銷售方案管理，優(yōu)先滿足居民家庭首套住房需求。

（九）逐步建立二手住房交易參考價格發(fā)布機(jī)制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布行為。

五、加大住房保障力度

（十）加大保障性住房供給，完善長租房、共有產(chǎn)權(quán)住房體系建設(shè)，單列租賃住房用地計劃，積極推動住房租賃試點(diǎn)工作，滿足新就業(yè)家庭等群體合理住房需求。

六、夯實(shí)調(diào)控主體責(zé)任

建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控工作評價考核機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要落實(shí)好屬地管理責(zé)任。市級相關(guān)部門要切實(shí)履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，市住建局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，履行“穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”指導(dǎo)責(zé)任；市資源規(guī)劃局要履行“穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”職責(zé)，保證商品住宅用地供給；市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融工作局等部門要履行好“一城一策”房地產(chǎn)調(diào)控相應(yīng)職責(zé)，確保將房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任落實(shí)到位。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

西安市人民政府辦公廳

2021年3月30日

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