中商情報(bào)網(wǎng)訊：3月11日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》，明確申請(qǐng)公告的光伏制造企業(yè)條件，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)照規(guī)范條件要求開(kāi)展自查，每年3月31日前通過(guò)光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與項(xiàng)目管理平臺(tái)提交上年度自查報(bào)告，并報(bào)送省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。同時(shí)每季度首月20日前在線(xiàn)填報(bào)上季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況表。

光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請(qǐng)的受理、核實(shí)和報(bào)送工作，監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對(duì)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示和公告，并動(dòng)態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有類(lèi)型的光伏制造企業(yè)，本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等行業(yè)。

第二章 申請(qǐng)與審核

第四條 申請(qǐng)公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）符合《規(guī)范條件》要求；

（三）無(wú)重大違法行為。

除前款規(guī)定外，企業(yè)開(kāi)展委外代工業(yè)務(wù)的，被委托方也應(yīng)滿(mǎn)足《規(guī)范條件》要求。

第五條符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖?jí)行業(yè)主管部門(mén)提出公告申請(qǐng)，填報(bào)《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料，同時(shí)通過(guò)光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與項(xiàng)目管理平臺(tái)（pv.miit.gov.cn）進(jìn)行在線(xiàn)申報(bào)?！兑?guī)范條件》公告的申請(qǐng)工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請(qǐng)主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司，需要單獨(dú)申請(qǐng)。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 申請(qǐng)企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料，包括：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)?？⒐を?yàn)收文件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及其他有關(guān)材料。

第七條 對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)予以受理。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)照《規(guī)范條件》，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，在30日內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請(qǐng)材料及審核意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。

第八條 工業(yè)和信息化部收到省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起90個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，采用材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。

第九條 工業(yè)和信息化部、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在受理和審核過(guò)程中根據(jù)工作需要可對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動(dòng)，企業(yè)代表在查驗(yàn)結(jié)果上簽字，并加蓋公章確認(rèn)。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)查驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在查驗(yàn)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，工業(yè)和信息化部視情況組織專(zhuān)家論證。

第三章 監(jiān)督管理

第十條進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)照規(guī)范條件要求開(kāi)展自查，每年3月31日前通過(guò)光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與項(xiàng)目管理平臺(tái)提交上年度自查報(bào)告，并報(bào)送省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。同時(shí)每季度首月20日前在線(xiàn)填報(bào)上季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況表。

自查報(bào)告和季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況，質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況，法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)送工業(yè)和信息化部：企業(yè)名稱(chēng)變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)線(xiàn)發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。

第十二條 省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報(bào)告。每年4月30日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十三條 省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)公告企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認(rèn)。

第十四條 工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家不定期對(duì)已公告企業(yè)進(jìn)行抽查，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場(chǎng)抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)其予以整改。

第十五條 歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)舉報(bào)。

第十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷(xiāo)其公告資格：

（一）填報(bào)資料有弄虛作假行為；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查；

（三）連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格；

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故；

（五）違反法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

（六）其他不能保持規(guī)范條件要求的。

第十七條 工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)公告資格的，提前告知有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯，視情況組織專(zhuān)家論證。

第十八條 被撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，自被撤銷(xiāo)公告之日起，其申報(bào)材料兩年內(nèi)不予受理。

第四章 附則

第十九條 受理公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。

第二十條 本辦法自2021年3月15日起施行。2013年10月11日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（工信部電子〔2013〕405號(hào)）同時(shí)廢止。

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