推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)(附全文)
發(fā)布時(shí)間:2021-02-25 13:56
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:白酒產(chǎn)業(yè)是我省最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一,是打造食品飲料萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2月24日,四川省經(jīng)信廳擬制了《推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。

《征求意見稿》提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國(guó)唯一的“濃醬雙優(yōu)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),依托知名企業(yè)和著名品牌,推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、特色園區(qū)集中。加強(qiáng)長(zhǎng)江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷的綜合保護(hù)利用。實(shí)施白酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng),培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強(qiáng)服務(wù)效能。

《征求意見稿》要求加快技術(shù)改造升級(jí)。加大新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造的深度融合,積極推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,對(duì)白酒企業(yè)實(shí)施以機(jī)械化、數(shù)字化、智能化為方向的技術(shù)改造項(xiàng)目,在申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金評(píng)審中給予加分支持,鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平,打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線。

推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)省委、省人民政府《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2020〕13號(hào)),深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全國(guó)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū),構(gòu)筑世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì),現(xiàn)提出如下舉措。

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國(guó)唯一的“濃醬雙優(yōu)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),依托知名企業(yè)和著名品牌,推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、特色園區(qū)集中。加強(qiáng)長(zhǎng)江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷的綜合保護(hù)利用。實(shí)施白酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng),培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強(qiáng)服務(wù)效能。提升產(chǎn)區(qū)從原糧種植、白酒釀造、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。支持瀘州、宜賓加快建成世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,支持酒業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,構(gòu)建完善園區(qū)資源性要素配置統(tǒng)籌機(jī)制,支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒示范園區(qū)按照“5+1”特色園區(qū)政策給予傾斜支持。

二、鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強(qiáng)傳統(tǒng)釀造工藝的保護(hù)和傳承,鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢(shì)地位,做大醬香型白酒產(chǎn)能。在堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量前提下,支持名優(yōu)酒企持續(xù)提升純糧固態(tài)釀造能力,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能提升項(xiàng)目,在土地供給、環(huán)評(píng)審批、要素保障等方面加大保障力度。支持產(chǎn)區(qū)政府加大對(duì)連續(xù)使用的老窖池傳承保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。支持名優(yōu)白酒企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本兼并重組中小白酒企業(yè),進(jìn)一步提升產(chǎn)能集中度,做大做強(qiáng)知名品牌和龍頭企業(yè)。

三、加快技術(shù)改造升級(jí)。加大新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造的深度融合,積極推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,對(duì)白酒企業(yè)實(shí)施以機(jī)械化、數(shù)字化、智能化為方向的技術(shù)改造項(xiàng)目,在申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金評(píng)審中給予加分支持,鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平,打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線。

四、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。堅(jiān)定不移支持五糧液、瀘州老窖、劍南春、郎酒、沱牌舍得、水井坊“六朵金花”企業(yè)做大做強(qiáng),建立個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)要素資源整合,支持企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)品牌。全面落實(shí)《四川白酒“十朵小金花”及品牌企業(yè)三年培育計(jì)劃》,支持“小金花”及品牌企業(yè)做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌,提升效益,強(qiáng)化分類指導(dǎo)幫扶,幫助企業(yè)加快成長(zhǎng)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)白酒企業(yè)“上臺(tái)階”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金每年對(duì)銷售收入增長(zhǎng)快、稅收貢獻(xiàn)大的白酒企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、培育壯大川酒品牌。深度發(fā)掘川酒獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、技藝傳承和文化內(nèi)涵,著力打造“川酒大產(chǎn)區(qū)”品牌,鞏固濃香型白酒絕對(duì)優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)赤水河醬香產(chǎn)區(qū)品牌。推動(dòng)建立?。ㄊ校┘?jí)宣傳推廣融媒體綜合平臺(tái),全面展示川酒文化、品牌、技藝特點(diǎn)和內(nèi)涵,持續(xù)提升川酒品牌影響力。重點(diǎn)打造“六朵金花”企業(yè)品牌,支持企業(yè)加大投入,創(chuàng)新模式,強(qiáng)化宣傳,不斷提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)“十朵小金花”及中小白酒企業(yè)做大自有品牌,提高品牌附加值。推動(dòng)原酒企業(yè)整合,打造原酒龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升原酒市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和資源控制力。支持企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、商業(yè)中心、5A景區(qū)、國(guó)外適宜地點(diǎn)等設(shè)立品牌展示展銷示范點(diǎn)、旗艦店和川酒文化體驗(yàn)店。

六、推動(dòng)釀酒專用糧基地建設(shè)。全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效積極作用,推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,擴(kuò)大本地有機(jī)紅糧、小麥生產(chǎn)規(guī)模,提高基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)名優(yōu)酒企、高校、科研院所等開放合作,加強(qiáng)釀酒高粱、水稻、小麥、玉米等釀酒專用糧新品種的選育、引種和示范推廣。引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)政府、名優(yōu)酒企加大與專用糧基地合作力度和種植戶獎(jiǎng)勵(lì)力度,評(píng)選認(rèn)定一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;摹笆〖?jí)釀酒專用糧示范基地”。對(duì)符合條件的釀酒專用糧生產(chǎn)基地項(xiàng)目縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工程專項(xiàng)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展白酒產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備研究和開發(fā),突破一批亟待解決的關(guān)鍵共性技術(shù),加大對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域參評(píng)國(guó)家和省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的支持力度。持續(xù)推進(jìn)5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在原糧種植、生產(chǎn)釀造、資源循環(huán)、產(chǎn)品包裝、物流運(yùn)輸、營(yíng)銷推廣、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)融合協(xié)同,推動(dòng)建立四川白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字服務(wù)平臺(tái),提升“數(shù)字川酒”創(chuàng)新應(yīng)用水平。加快白酒制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心平臺(tái)建設(shè),對(duì)成功申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新中心平臺(tái)按規(guī)定給予支持。

八、加大市場(chǎng)拓展力度。支持企業(yè)深耕白酒消費(fèi)市場(chǎng),做強(qiáng)主打產(chǎn)品和主推品牌,提升“大單品”的市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度,緊跟白酒消費(fèi)國(guó)際化、年輕化、個(gè)性化、低度化、健康化等新趨勢(shì),著力開拓新生代白酒產(chǎn)品,滿足不同消費(fèi)者需求。積極培育一批酒類電商平臺(tái),支持電商平臺(tái)創(chuàng)新白酒營(yíng)銷方式,拓寬營(yíng)銷渠道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)區(qū)政府辦好“全國(guó)糖酒會(huì)”“中國(guó)(瀘州)國(guó)際酒博會(huì)”“中國(guó)(宜賓)名酒博覽會(huì)”“川酒全國(guó)行”“萬(wàn)企出國(guó)門”等展覽展銷和宣傳推廣活動(dòng)。對(duì)積極參加省上組織的國(guó)內(nèi)外展覽展銷和推廣宣傳活動(dòng)的企業(yè),給予傾斜支持。

九、加強(qiáng)質(zhì)量安全管控。堅(jiān)守食品質(zhì)量安全底線,全面強(qiáng)化原糧采購(gòu)、生產(chǎn)釀造、出廠檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制,支持酒企積極參與“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選,進(jìn)一步鞏固川酒質(zhì)量管理模范效應(yīng)。加快省級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的白酒質(zhì)量追溯體系,對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)白酒計(jì)量測(cè)試中心按照相關(guān)規(guī)定給予一次性財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),支持行業(yè)協(xié)會(huì)、白酒企業(yè)等制定一批具有四川地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。深入開展名優(yōu)白酒品牌打擊仿冒假冒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和散裝白酒整治行動(dòng),不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。

十、促進(jìn)跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)酒企地理優(yōu)勢(shì),深入挖掘川酒文化內(nèi)涵外延,推動(dòng)川酒+川菜、川茶、川景等跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域深度融合。深度挖掘地方文化、企業(yè)文化、品牌文化,支持文化團(tuán)體聯(lián)合創(chuàng)作一批以川酒為主題的詩(shī)歌散文、影視歌舞等作品。加快建設(shè)國(guó)際化川酒文化旅游目的地,打造一批“白酒+紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游”的精品線路。規(guī)劃打造集白酒釀造、主題旅游、主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的“酒鎮(zhèn)”“酒莊”。評(píng)選認(rèn)定一批“省級(jí)酒鎮(zhèn)(酒莊)”和“省級(jí)白酒博物館”,組織媒體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳,幫助提升其知名度美譽(yù)度,對(duì)首次認(rèn)定單位按照相關(guān)規(guī)定給予一次性財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、加大財(cái)稅支持力度。建立重點(diǎn)融資對(duì)接服務(wù)白酒企業(yè)名單,鼓勵(lì)銀行、基金、擔(dān)保、再擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)為大型白酒生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、中小型白酒產(chǎn)業(yè)集群提供多元化融資支持。對(duì)通過資本市場(chǎng)融資的白酒企業(yè),按照省級(jí)財(cái)政金融互動(dòng)政策及各地有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)財(cái)政、金融互動(dòng),聯(lián)動(dòng)支持白酒重點(diǎn)項(xiàng)目。支持酒業(yè)園區(qū)運(yùn)用“園保貸”模式,進(jìn)一步提高中小白酒企業(yè)融資能力。指導(dǎo)白酒企業(yè)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持符合條件企業(yè)加快上市步伐。

十二、加大人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)完善人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)管理部門和產(chǎn)區(qū)政府探索給予國(guó)有白酒企業(yè)在股權(quán)、薪酬、分紅等方面更大的自主權(quán),調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)人才參與川酒發(fā)展積極性。推動(dòng)成立“四川省白酒中青年專家聯(lián)盟”,加強(qiáng)中青年專家和技能型人才培養(yǎng)。實(shí)施“百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)計(jì)劃,著力培養(yǎng)百名中國(guó)釀酒大師、國(guó)家級(jí)品酒師、國(guó)家級(jí)評(píng)委,千名高級(jí)釀酒工程師和萬(wàn)名釀酒專業(yè)技術(shù)人員。

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