中商情報網訊：日前，平湖市人民政府發(fā)布關于印發(fā)平湖市加快推進氫能產業(yè)發(fā)展和示范應用實施意見（下稱《意見》）的通知。根據《意見》，平湖市到2022年，以關鍵核心部件、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造和制氫、儲氫、運氫、加氫為重點，引進和培育5家以上在行業(yè)內有影響力的企業(yè)或項目。不斷完善氫能產業(yè)體系，成立氫能產業(yè)技術研發(fā)中心、氫能創(chuàng)新中心等。推動氫燃料電池龍頭企業(yè)與知名整車制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，燃料電池年銷售突破2000臺。到2025年，氫能產業(yè)鏈產值達到100億元以上。

以下為具體內容：

平湖市加快推進氫能產業(yè)發(fā)展和示范應用實施意見

根據《浙江省加快培育氫能產業(yè)發(fā)展的指導意見》（浙發(fā)改產業(yè)〔2019〕375號）、《嘉興市加快氫能產業(yè)發(fā)展的工作意見》（嘉發(fā)改〔2020〕3號）精神，為加快推動我市氫能產業(yè)發(fā)展，促進氫能與燃料電池領域研發(fā)、制造與應用融合發(fā)展，特制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立并踐行新發(fā)展理念，搶抓氫能產業(yè)進入市場化臨界點和我市汽車及核心零部件產業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，按照以示范促應用、以應用拓市場、以市場促發(fā)展的路徑，以氫燃料電池為核心延伸氫能產業(yè)鏈，引進培育競爭優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的骨干企業(yè)，營造技術、產業(yè)、應用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產業(yè)生態(tài)圈，打造長三角特色鮮明的氫能產業(yè)基地和應用示范窗口。

二、總體目標

在產業(yè)發(fā)展層面，到2022年，以關鍵核心部件、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造和制氫、儲氫、運氫、加氫為重點，引進和培育5家以上在行業(yè)內有影響力的企業(yè)或項目。不斷完善氫能產業(yè)體系，成立氫能產業(yè)技術研發(fā)中心、氫能創(chuàng)新中心等。推動氫燃料電池龍頭企業(yè)與知名整車制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，燃料電池年銷售突破2000臺。到2025年，氫能產業(yè)鏈產值達到100億元以上。

在應用示范層面，推動燃料電池公交車、燃料電池物流車及燃料電池產品實現市場化規(guī)模應用。到2022年，開通氫燃料電池公交車示范線路5條以上，氫燃料電池公交車占新能源公交車總保有量的30%以上。全市運行氫能汽車150輛以上。

在設施服務層面，加大氫能產業(yè)基礎設施建設力度，在現有加油、加氣站基礎上，同步建設加氫設施服務體系。到2022年，新建加氫站5座以上，建成富余氫能資源綜合利用試點項目2個以上。

三、主要任務

（一）加快氫能產業(yè)的引進和培育

1.引進培育行業(yè)龍頭企業(yè)。一是培育行業(yè)領軍企業(yè)。引導我市現有氫能產業(yè)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，加快創(chuàng)新發(fā)展，加大氫能燃料電池產品及核心零部件、氫氣制造及儲存設備的研發(fā)生產，培育擁有技術專利、具備市場競爭力的行業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)。二是招引行業(yè)龍頭項目。圍繞氫燃料電池和氫氣制備兩大核心點，梳理分析上下游產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，謀劃一批關鍵領域重大支撐項目，加大招商引資力度，加強產業(yè)合作交流。三是培育發(fā)展配套企業(yè)。緊跟氫能產業(yè)發(fā)展需求，著力培育研發(fā)水平高、制造水平高、產品質量高的“三高”企業(yè)，成為氫能產業(yè)裝備配套領域的隱形冠軍企業(yè)，打通并形成完整產業(yè)鏈。（責任單位：市經信局、市商務局）

2.做強產業(yè)特色優(yōu)勢。平湖經濟技術開發(fā)區(qū)聚焦車用燃料電池領域，加快引育氫能裝備、動力系統(tǒng)集成及關鍵零部件企業(yè)，積極發(fā)展氫能乘用車；獨山港經濟開發(fā)區(qū)聚焦工業(yè)副產氫運用和轉化，積極引育石化裝置副產氫、高壓儲運氫設備輕量化、高效液氫制備和儲運、高容量固態(tài)儲運氫等領域的企業(yè)和項目。鼓勵化工企業(yè)建設富余氫能綜合利用項目，鼓勵風電余電用于制氫。（責任單位：平湖經濟技術開發(fā)區(qū)、獨山港經濟開發(fā)區(qū)）

3.推動產業(yè)區(qū)域合作。推動政府與相關企業(yè)加強氫能產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，加快合作項目落地實施。推動氫能企業(yè)與整車企業(yè)建立合作關系，實現氫能乘用車整車生產和配套本地化。牽頭組建氫能創(chuàng)新聯(lián)盟，在推進長三角區(qū)域氫能產業(yè)發(fā)展一體化合作中發(fā)揮積極作用，促進項目和信息共建共享。加強與日本、德國等氫能發(fā)展較快國家和地區(qū)的交流合作。（責任單位：市經信局、市發(fā)改局、市商務局）

（二）加快氫能技術創(chuàng)新推進步伐

1.推進氫能企業(yè)技術創(chuàng)新。著力突破化工余熱與廢氣資源高效制取氫氣技術、燃料電池關鍵材料、零部件、輔助設備以及氫燃料電池汽車系統(tǒng)集成等一批氫能領域關鍵技術，在市級科技計劃項目中優(yōu)先支持氫能產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)、科技成果轉化的重大項目，協(xié)助爭取省級、國家級項目資金扶持。（責任單位：市科技局）

2.建設氫能產業(yè)創(chuàng)新服務平臺。推進氫能產業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，打造成為我市氫能創(chuàng)新應用高地。鼓勵國內知名高校、科研院所來我市設立區(qū)域氫能技術協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)研發(fā)中心或其他技術創(chuàng)新平臺。支持氫能企業(yè)和科研機構開展技術研發(fā)服務和檢測認證服務，鼓勵參與國家、行業(yè)標準研制，推進氫能公共服務平臺建設。（責任單位：市經信局、市科技局、市市場監(jiān)管局）

3.引育氫能產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。加強氫能產業(yè)高層次人才引進培養(yǎng)，重點建設氫能與燃料電池領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。借助“人才飛地”計劃，在域外設立氫能產業(yè)科創(chuàng)飛地。在職業(yè)教育體系中開設氫能與燃料電池相關專業(yè)，加強本地研發(fā)及一線技術人才的培養(yǎng)。（責任單位：市委組織部<人才辦>、市教育局、市科技局、市人力社保局）

（三）加快氫能產業(yè)應用示范和推廣

1.加快推進加氫站布局建設。與加油站、加氣站和充電樁同步規(guī)劃，加快我市加氫站布局建設，編制完成綜合能源站布點規(guī)劃，統(tǒng)籌推進汽車基礎設施網絡建設，確保2020年底在平湖經開建成首座加氫站，到2022年分別在獨山港、當湖、新埭、新倉建設加氫站，累計建成5座以上。（責任單位：市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局、市建設局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、城投集團）

2.加快推進示范應用線路落地。鼓勵支持公交公司置換或新購使用本地氫燃料電池系統(tǒng)的氫能公交車，加快推動燃料電池汽車的示范應用線路落地，優(yōu)先在城市公交領域開展示范運營，制定加氫站、運營線路等實施路線圖，力爭2020年底建成首條示范運營公交線。到2022年，開通5條以上，氫燃料電池公交車占新能源公交車總保有量的30%以上。（責任單位：市交通運輸局、市公安局）

3.大力推廣燃料電池物流車示范應用。啟動規(guī)劃氫能應用場景，實施氫能物流車試點工程，支持推動本地氫燃料電池企業(yè)與快遞公司組建本地物流運營公司，落地運營一批氫能物流車。在郵政快遞、生鮮配送、市政環(huán)衛(wèi)等領域，逐步推廣運營一批示范運行車輛。到2022年，全市運行的氫能汽車達到150輛以上。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改局、市綜合執(zhí)法局、市農合聯(lián)）

（四）加大氫能產業(yè)扶持力度

1.加大金融扶持力度。組建氫能發(fā)展產業(yè)基金，重點投向氫能與燃料電池產業(yè)的研發(fā)、生產和推廣應用，支持氫能與燃料電池產業(yè)大項目推進、大企業(yè)培育、關鍵共性技術突破、產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈打造等。鼓勵金融機構對氫能與燃料電池產業(yè)項目提供資金、擔保等支持。爭取納入省汽車產業(yè)基金的扶持范圍。（責任單位：市經信局、市財政局、市金融發(fā)展中心）

2.統(tǒng)籌氫能產業(yè)鏈項目扶持政策。加大對氫能產業(yè)及其上下游產業(yè)鏈的制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構政策支持力度，出臺氫能汽車核心零部件產業(yè)化項目扶持政策。重點創(chuàng)新氫燃料電池作為動力在無人機、船舶、國防軍工等領域的應用。積極爭取省級財政扶持政策給予普惠性獎補、疊加性獎補。（責任單位：市經信局、市科技局、市財政局）

3.出臺氫能產業(yè)推廣應用配套政策。推動和引導氫燃料電池制造企業(yè)發(fā)展壯大，加快配套本地企業(yè)生產的氫燃料電池系統(tǒng)的車輛推廣應用。對登記在本市且使用本地氫燃料電池系統(tǒng)的氫能汽車，按照嘉興市創(chuàng)建燃料電池汽車示范應用城市相對應的扶持政策，落實中央財政扶持，地方先按照1:1比例給予配套支持，其中氫能公交車的扶持政策按照《平湖市人民政府關于印發(fā)政府購買公共交通服務實施方案的通知》（平政發(fā)（2017）42號）和《平湖市交通運輸局平湖市財政局關于印發(fā)平湖市公共交通政策兌現專項資金管理辦法的通知》（平交（2020）2號）文件執(zhí)行。對公交公司因購置氫能汽車相應增加的資金，由市交通部門會同市財政部門出臺相應的融資貼息政策；對民營投資的加氫站（固定式）按實際設備投資額的20%給予支持，單個加氫站支持力度最高不超過400萬元；根據市場情況合理調控加氫使用價格，并鼓勵和引導加氫站運營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源，對于氫氣銷售價格在35元/kg及以下的市財政按20元/kg給予加氫站運營企業(yè)加氫支持，每年標準降低5元/kg。（責任單位：市發(fā)改局、市財政局、市交通運輸局）

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立平湖市新能源（氫能）產業(yè)發(fā)展工作領導小組，由市委市政府主要領導擔任組長，下設新能源（氫能）產業(yè)發(fā)展辦公室，成員由市有關部門和單位組成。領導小組著重研究解決全市氫能產業(yè)和示范應用推進工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門責任落實。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調。統(tǒng)籌協(xié)調全市氫能產業(yè)布局，緊跟頂層設計，兼顧我市實際，編制氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導我市氫能產業(yè)高質量發(fā)展。明確示范應用線路，協(xié)調各審批管理部門、各項要素資源，落實資金保障，加快氫能公共交通示范應用建設和發(fā)展，形成良好的帶動效應。推動氫能產業(yè)鏈各關鍵環(huán)節(jié)協(xié)同共進，并不斷加快氫能產業(yè)與其他產業(yè)的協(xié)同融合。

（三）加強安全監(jiān)管。要認真落實監(jiān)管責任，強化制氫、儲氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風險意識，制定切實可行的安全風險防控措施和規(guī)章制度。建設氫能運營監(jiān)測體系，實現儲運氫設施、加氫站監(jiān)測和分析預警。（四）加強宣傳引導。開展氫能產業(yè)專題宣傳，以“氫能夢”助力金平湖新崛起。舉辦氫能產業(yè)發(fā)展論壇，擴大知名度，提升影響力。充分利用各類媒體、網絡平臺正確宣傳氫能政策和知識，引導群眾認識和了解氫能，促進氫能發(fā)展理念普及，形成氫能產業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

五、施行日期

本意見自2021年1月22日起施行。