中商情報網(wǎng)訊：日前，江西省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的實施方案》。《實施方案》指出，目標到2022年，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的標準體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系基本建成，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村基本公共服務(wù)標準體系初步建成，制修訂相關(guān)標準300項以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴大，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點示范項目50個以上。同時，要求圍繞稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游6個超千億產(chǎn)業(yè)，茶葉、中藥材、油茶3個超百億產(chǎn)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化工作，到2022年基本建成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。

關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的實施方案

省市場監(jiān)管局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作指導(dǎo)意見的通知》要求，充分發(fā)揮標準化在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，推動實施我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,全面落實省委十四屆十一次全會精神，按照省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持政府支持、市場驅(qū)動，統(tǒng)籌推進、分工負責，突出重點、試點帶動，標準引領(lǐng)、鼓勵創(chuàng)新，健全我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化體系，強化標準實施，創(chuàng)新標準服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化水平，為實現(xiàn)江西鄉(xiāng)村振興提供有效支撐。

（二）主要目標。

到2022年，省市縣三級政府建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化協(xié)調(diào)推進機制，標準化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用得到加強。服務(wù)鄉(xiāng)村振興的標準體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系基本建成，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村基本公共服務(wù)標準體系初步建成，制修訂相關(guān)標準300項以上;農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴大，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點示范項目50個以上，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務(wù)人才培養(yǎng)體系，實質(zhì)性參與農(nóng)業(yè)國際標準化活動能力顯著增強，農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)支撐“一帶一路”建設(shè)更加有力，農(nóng)業(yè)標準互通兼容水平明顯提高。

到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化體制機制更加健全，支撐鄉(xiāng)村振興的標準體系、標準實施推廣體系和標準化服務(wù)體系更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準實施和監(jiān)督機制更加有效，有效支撐農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二、重點任務(wù)

(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化工作。

1.實施農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化提升工程。圍繞稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游6個超千億產(chǎn)業(yè)，茶葉、中藥材、油茶3個超百億產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建和完善種質(zhì)資源、種苗繁育、產(chǎn)地（養(yǎng)殖）環(huán)境、投入品及機械（設(shè)備）、種植技術(shù)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、檢驗檢測、流通運輸?shù)确矫?，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，有序推進糧油生產(chǎn)“技術(shù)標準化體系建設(shè)”行動，加快科技成果及主推技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化實踐成果，構(gòu)建符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系要求的糧油生產(chǎn)技術(shù)標準體系，推進糧油生產(chǎn)標準化工作。圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)，研究制定高標準農(nóng)田建設(shè)及定額省地方標準，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測評價省地方標準體系并做好實施應(yīng)用。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省糧食和儲備局、省中醫(yī)藥局）

2.穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)標準化。以推進“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略為契機，重點培育江西稻米、鄱陽湖水產(chǎn)、江西茶、江西富硒水果和畜禽農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“江西綠色生態(tài)”和“贛鄱正品”農(nóng)產(chǎn)品標準品牌，開展“江西綠色生態(tài)”與“贛鄱正品”品牌評價和授權(quán)推廣工作。探索建立“江西綠色生態(tài)”團體標準制定、發(fā)布、評價機制，在相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)制、推廣、評價一批江西綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。強化氣候標志標準化，推廣特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌價值提升行動，構(gòu)建“江西綠色生態(tài)＋全域品牌（贛鄱正品）＋區(qū)域公共品牌＋企業(yè)產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌使用和保護機制，將品牌建設(shè)與農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、地理標志產(chǎn)品申報和專用標志申請使用、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)督以及GAP認證、HACCP管理體系認證等工作有機結(jié)合起來，提升品牌價值和市場競爭力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省糧食和儲備局、省氣象局、省市場監(jiān)管局）

3.提升農(nóng)業(yè)標準化綜合服務(wù)功能。創(chuàng)新標準化工作理念與方法，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域標準化工作，加快推進農(nóng)業(yè)機械化標準化建設(shè)，探索推進家庭農(nóng)場等標準化建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)。鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等市場主體制定滿足市場需求的團體標準和企業(yè)標準，積極參與國家安全標、綠色標、優(yōu)質(zhì)標、營養(yǎng)標的對標達標行動。強化標準集成應(yīng)用，加強國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點示范建設(shè)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局）

（二）深化農(nóng)村生態(tài)建設(shè)標準化工作。

4.推進農(nóng)村生態(tài)文明標準化。支撐國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)文明標準體系。開展自然資源調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃編制、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、耕地保護、綠色礦山建設(shè)、濕地修復(fù)與建設(shè)等標準研制，逐步構(gòu)建國土空間布局標準體系。重點推進生態(tài)產(chǎn)品價值評估、山水林田湖草綜合治理等標準制定工作；結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)情況，完善污染物排放地方標準的制定；推進《河長制湖長制工作規(guī)范》地方標準實施，推動河長制湖長制標準化工作。實現(xiàn)森林資源源頭管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋目標，探索林長制工作標準制定，服務(wù)森林示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局）

5.提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標準化水平。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)藥化肥污染治理、農(nóng)村生活垃圾和污水處理等構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治標準體系。開展豬沼果、稻魚、稻蝦等立體種養(yǎng)模式、芋稻輪作模式，種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的綜合利用、畜禽糞污資源化利用、綠色清潔生產(chǎn)方式等領(lǐng)域的標準化建設(shè)，形成涵蓋生態(tài)保護、環(huán)境治理、綠色發(fā)展的先進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明標準體系，加快推進生態(tài)治理體系現(xiàn)代化。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局）

6.探索開展農(nóng)村人居環(huán)境整治標準化。構(gòu)建涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、服務(wù)和評價的人居環(huán)境標準體系，系統(tǒng)制定農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水處理、農(nóng)房建設(shè)、村容村貌提升、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信、水、電綠色改造等標準。圍繞城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護目標，探索開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護標準和規(guī)范制定，建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護標準體系。探索開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境長效管理標準化，推動“五定包干”管護責任落實。積極推進新型城鎮(zhèn)化試點示范，助推我省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、省通信管理局、國網(wǎng)江西省電力公司、省市場監(jiān)管局）

（三）探索推進農(nóng)村社會治理標準化工作。

7.探索開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化建設(shè)標準化。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，構(gòu)建紅色教育培訓(xùn)、紅色旅游等標準體系，開展標準化試點示范建設(shè)，傳承紅色基因。圍繞文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，開展鄉(xiāng)村信用體系標準研制。圍繞農(nóng)村公共文化服務(wù)、精神文明建設(shè)、傳統(tǒng)文化、廣播電視等方面，構(gòu)建涵蓋設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)和考核評價的標準體系，加快制定基層體育健身、思想道德建設(shè)、農(nóng)村科普宣傳、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文明鄉(xiāng)風建設(shè)等標準，引導(dǎo)提升農(nóng)村基本文化服務(wù)水平，加強鄉(xiāng)村德治，深入挖掘紅色文化、綠色文化、古色文化、金色文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀精神，推動優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化的傳承、保護和發(fā)展，繁榮農(nóng)村文化生活、活躍農(nóng)村文化市場、不斷提高鄉(xiāng)村社會文明。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省委宣傳部、省廣電局、省體育局、省市場監(jiān)管局）

8.探索開展鄉(xiāng)村治理標準化。以改進農(nóng)村社會治理方式，提升農(nóng)民滿意度為著力點，圍繞基層黨組織建設(shè)，探索開展農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村組織振興；加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程標準化規(guī)范化建設(shè)，積極推行“村民說事”制度；圍繞村級組織建設(shè)，推進《村務(wù)公開管理規(guī)范》國家標準宣貫實施和應(yīng)用，強化村級事務(wù)規(guī)范化、標準化管理，開展村（社區(qū)）辦事場所規(guī)范化建設(shè)，擴大村級代辦服務(wù)范圍，實現(xiàn)村級便民服務(wù)代辦點基本全覆蓋；圍繞平安鄉(xiāng)村建設(shè)，在警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)、人民調(diào)解、平安教育等重點工作中，加強相關(guān)標準制定和實施，推進農(nóng)村治安防控領(lǐng)域標準化建設(shè)。（責任單位：省委組織部、省司法廳、省民政廳、省委政法委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委信訪局、省政務(wù)服務(wù)辦）

9.探索推進農(nóng)村公共服務(wù)標準化。圍繞基本公共教育、基本勞動就業(yè)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面，落實學(xué)前教育、普通高中教育、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)（辦園）條件標準，加快就業(yè)服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、心理健康服務(wù)、婚姻家庭指導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等標準制定，構(gòu)建農(nóng)村基本公共服務(wù)標準體系，推動農(nóng)村公共服務(wù)要素配置均等化、服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)提供程序化。開展農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化標準化試點示范建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（責任單位：省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）

10.推進精準扶貧標準化。助力產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞減貧機制和貧困識別、精準幫扶、資金項目管理、脫貧保障等環(huán)節(jié)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、科研院所等在標準化示范推廣方面的積極作用，建立利益聯(lián)結(jié)和益貧帶貧機制。以標準化促進產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，結(jié)合“一縣一業(yè)”“一村一品”等支持政策，扶持貧困地區(qū)打造優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，支持開展標準化生產(chǎn)示范。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦、省市場監(jiān)管局）

（四）推進標準化服務(wù)與標準國際化進程。

11.強化標準化服務(wù)與宣傳。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所、高等學(xué)校、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和專業(yè)標準化技術(shù)委員會、標準化研究機構(gòu)等參加標準研究、制定及實施，開展標準化服務(wù)，推動標準化服務(wù)業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。抓緊建設(shè)柑橘、茶葉國家農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺，提升柑橘和茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化服務(wù)能力和水平，開拓標準化服務(wù)市場，探索標準化新模式。加強各級各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化知識培訓(xùn)，提高標準化宣傳的廣泛性和時效性，做好世界標準日、質(zhì)量月、豐收節(jié)等重大活動、重要節(jié)點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化宣傳，加強重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準宣傳和實施。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）

12.推進參與標準化活動。研究分析我省農(nóng)產(chǎn)品出口國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施、規(guī)則和標準，為出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。深化與英國標準協(xié)會（BSI）等組織合作進程，引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與國際標準化組織對接，積極爭取主持或參與國際標準制定。選擇稻米、柑橘、茶葉、生豬、蔬菜等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、南昌海關(guān)）

三、保障措施

(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省級標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制作用，形成工作合力。市場監(jiān)管部門要牽頭抓總，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等各相關(guān)部門要大力推進本行業(yè)本領(lǐng)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作。地方各級人民政府要進一步完善工作機制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化發(fā)展。

（二）加強督促落實。各地、各部門要建立健全檢驗檢測、監(jiān)督抽查、認證認可等相結(jié)合的標準實施評價機制，完善團體標準和企業(yè)標準監(jiān)督機制，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準全生命周期管理，共同監(jiān)督標準實施。省、市、縣三級要建立常態(tài)化制度化督導(dǎo)機制、考核制度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作成效納入鄉(xiāng)村振興考核、質(zhì)量工作考核的考核內(nèi)容。

（三）加強政策支持。梳理、融合現(xiàn)有政策，將推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作與科技、金融、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)政策深度融合，制定促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化事業(yè)發(fā)展的激勵措施。統(tǒng)籌利用財政資金，廣泛吸納社會各方資金，形成市場化、多元化投入機制。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省地方標準制修訂項目立項工作。參與標準制修訂、承擔標準化試點示范工作的企業(yè)在品牌創(chuàng)建、井岡質(zhì)量獎評審、“三品一標”認定、龍頭企業(yè)評定等工作中給予政策傾斜。鼓勵我省為主承擔或參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準以及重要技術(shù)標準的研制成果申報省科學(xué)技術(shù)獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎，并給予政策傾斜。

（四）加強輿論宣傳。綜合運用各類媒體平臺，緊抓重要時間節(jié)點，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化政策、試點示范效果的輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳標準化戰(zhàn)略實施成效，進一步增強社會各界對標準化的參與度和積極性。建立重要標準新聞發(fā)布制度，對標準進行解讀，推動全社會了解標準、熟悉標準、掌握標準，積極營造自覺對標、主動用標的良好氛圍，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作影響力。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《江西省農(nóng)業(yè)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。