中商情報(bào)網(wǎng)訊：今年以來(lái)，跨境電商頻頻被提及，發(fā)展前景大好?？缇畴娮由虅?wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)跨境電商行業(yè)不斷發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2018年我國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口交易額突破1000億元。2019年，中國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)到1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%。隨著跨境電商綜試區(qū)增加，跨境電商市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，2020年跨境電商零售進(jìn)出口額有望達(dá)到2800億元。

注：上述圖表中跨境電商市場(chǎng)規(guī)模指的是跨境電商零售進(jìn)出口總額。

來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院《2020年中國(guó)跨境電商行業(yè)市場(chǎng)前景及投資研究報(bào)告》

日前，山東省發(fā)布《中國(guó)（煙臺(tái)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出，到2022年，煙臺(tái)市跨境電商交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)30%以上，跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)超過(guò)1200家，引進(jìn)培育10家跨境電商交易額過(guò)億元的電商平臺(tái)，在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)培育10個(gè)公共海外倉(cāng)，打造10個(gè)跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園，跨境電商發(fā)展體制機(jī)制不斷健全優(yōu)化，探索出一批可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

以下為具體詳情：

中國(guó)（煙臺(tái)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

建設(shè)實(shí)施方案

為全面推進(jìn)中國(guó)(煙臺(tái))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱煙臺(tái)綜試區(qū))建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，搶抓山東省推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，立足煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易特色，進(jìn)一步創(chuàng)新完善跨境電商發(fā)展體制機(jī)制、提升跨境電商發(fā)展水平，促進(jìn)外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，充分釋放政策紅利，吸收借鑒、復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，利用跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，探索“中國(guó)制造2025+數(shù)字貿(mào)易+自主品牌國(guó)際化”新模式，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2022年，煙臺(tái)市跨境電商交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)30%以上，跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)超過(guò)1200家，引進(jìn)培育10家跨境電商交易額過(guò)億元的電商平臺(tái)，在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)培育10個(gè)公共海外倉(cāng)，打造10個(gè)跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園，跨境電商發(fā)展體制機(jī)制不斷健全優(yōu)化，探索出一批可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、主要任務(wù)和措施

（一）打造“三個(gè)平臺(tái)”，培育提升跨境電商發(fā)展載體。

1.打造跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)。依托中國(guó)（山東）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，集成通關(guān)、監(jiān)管、稅務(wù)、外匯等基礎(chǔ)服務(wù)，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、保險(xiǎn)、信用、營(yíng)銷等綜合服務(wù)，對(duì)跨境電商大數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為跨境電商發(fā)展提供有力支撐。（省口岸辦、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行，煙臺(tái)市政府）

2.打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。借力中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)、煙臺(tái)保稅港區(qū)等優(yōu)勢(shì)載體，突破發(fā)展煙臺(tái)綜試區(qū)。整合跨境電商零售進(jìn)出境業(yè)務(wù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，集中優(yōu)質(zhì)資源開展跨境電商零售進(jìn)出口各模式業(yè)務(wù)，形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的發(fā)展格局。支持企業(yè)發(fā)展線上品牌，擴(kuò)大對(duì)海外企業(yè)和對(duì)海外終端客戶（B2B、B2C）特色產(chǎn)品的進(jìn)出口。著力招引海內(nèi)外跨境電商項(xiàng)目，推動(dòng)破解跨境電商企業(yè)與服務(wù)平臺(tái)間的對(duì)接瓶頸。后續(xù)新增跨境電商需求納入發(fā)展規(guī)劃，逐步形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展和集約監(jiān)管。（省商務(wù)廳、青島海關(guān)，煙臺(tái)市政府）

3.打造人才培養(yǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。充分利用煙臺(tái)院校資源，建設(shè)跨境電商人才培訓(xùn)基地。大力“招才引智”，鼓勵(lì)跨境電商人才到煙臺(tái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、授課指導(dǎo)。建立健全培育孵化機(jī)制，為跨境電商創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金、設(shè)備等支持服務(wù)。（省商務(wù)廳、省教育廳，煙臺(tái)市政府）

（二）拓展“三種路徑”，不斷激發(fā)跨境電商發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.拓展數(shù)字貿(mào)易賦能傳統(tǒng)制造業(yè)路徑。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)整合海內(nèi)外客戶資源，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”。借力知名跨境電商運(yùn)營(yíng)商構(gòu)建“海外倉(cāng)+營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”，探索“制造企業(yè)+跨境電商服務(wù)中心”的國(guó)際營(yíng)銷合作模式，構(gòu)建國(guó)際供應(yīng)鏈生態(tài)圈。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，煙臺(tái)市政府）

2.拓展特色商品進(jìn)出口跨境交易路徑。發(fā)揮煙臺(tái)保稅港區(qū)和海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所作用，打造區(qū)域消費(fèi)品集散中心。探索“冷鏈物流+跨境電商”運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品跨境線上營(yíng)銷。采用“跨境電商+外貿(mào)+生產(chǎn)廠家+原料基地”的模式，推進(jìn)電子汽配、家紡服裝、化工材料等煙臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。（省商務(wù)廳、青島海關(guān)，煙臺(tái)市政府）

3.拓展跨境電商開拓國(guó)際市場(chǎng)新路徑。立足交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化加密?？者\(yùn)航線，增設(shè)歐亞班列，暢通跨境電商國(guó)際物流通道。依托冰鮮、水生動(dòng)物等指定監(jiān)管場(chǎng)地，提升相關(guān)國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流能力。支持企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)新設(shè)或加盟海外倉(cāng)，構(gòu)建跨境電商海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省口岸辦、省商務(wù)廳、青島海關(guān)，煙臺(tái)市政府）

（三）構(gòu)建“六個(gè)體系”，持續(xù)做強(qiáng)跨境電商發(fā)展支撐。

1.構(gòu)建跨境電商信息共享體系。推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的信息交換共享，為企業(yè)提供“一次系統(tǒng)上備案、全流程專業(yè)化服務(wù)”，強(qiáng)化對(duì)跨境電商信息流、資金流、業(yè)務(wù)流的數(shù)據(jù)支撐。（省口岸辦、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行，煙臺(tái)市政府）

2.構(gòu)建跨境電商金融服務(wù)體系。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，為跨境電商企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資、倉(cāng)單質(zhì)押、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)裙?yīng)鏈金融服務(wù)，支持出口信用保險(xiǎn)公司與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)多渠道合作，提供出口信用保險(xiǎn)和海外倉(cāng)業(yè)務(wù)金融服務(wù)。（人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳，煙臺(tái)市政府）

3.構(gòu)建跨境電商智慧物流體系。優(yōu)化整合口岸資源，推進(jìn)跨境物流體系與供應(yīng)鏈管理對(duì)接融合，支持物流企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)發(fā)展智慧物流，提升國(guó)際供應(yīng)鏈物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為跨境電商提供便捷高效的物流服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，煙臺(tái)市政府）

4.構(gòu)建跨境電商信用體系。對(duì)煙臺(tái)跨境電商生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管前推后移，將跨境電商經(jīng)營(yíng)主體公共信息納入煙臺(tái)市統(tǒng)一公共信用信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，探索建立跨境電商產(chǎn)品溯源機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量安全等方面的監(jiān)管。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行，煙臺(tái)市政府）

5.構(gòu)建跨境電商風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化多部門聯(lián)合防控風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，定期做好跨境電商風(fēng)險(xiǎn)分析與研判，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和電商平臺(tái)等作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)建立跨境電商業(yè)務(wù)糾紛處理機(jī)制。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行，煙臺(tái)市政府）

6.構(gòu)建跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。依托山東電子口岸建立多方聯(lián)動(dòng)的跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升對(duì)各類商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)的整合分析能力，并在相關(guān)管理部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供充足決策依據(jù)。（省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省口岸辦、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟(jì)南分行、省郵政管理局，煙臺(tái)市政府）

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。煙臺(tái)市要根據(jù)本實(shí)施方案健全機(jī)制、明確責(zé)任、落實(shí)分工，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，涉及重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。省有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評(píng)估等工作，共同推動(dòng)相關(guān)的體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，加快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）加強(qiáng)政策扶持。推進(jìn)現(xiàn)有政策落實(shí)，統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展政策資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招引、企業(yè)培育、園區(qū)發(fā)展、教育培訓(xùn)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域加大扶持力度，鼓勵(lì)海內(nèi)外金融資本注入，形成長(zhǎng)效政策支撐，支持有條件的縣（市、區(qū)）出臺(tái)扶持措施。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)有利于跨境電商發(fā)展的制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化提升專業(yè)服務(wù)能力水平，營(yíng)造良好的跨境電商發(fā)展環(huán)境。

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2020年6月16日印發(fā)

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020年中國(guó)跨境電商行業(yè)市場(chǎng)前景及投資研究報(bào)告》https://wk.askci.com/details/53da87833cb348f38626e3088c0f7132/

《報(bào)告》從七大方面分析當(dāng)前我國(guó)跨境電商概況、跨境電商行業(yè)發(fā)展環(huán)境PEST分析、跨境電商市場(chǎng)分析、跨境電商區(qū)域布局分析、跨境電商服務(wù)平臺(tái)分析、跨境電商行業(yè)發(fā)展前景、跨境電商及電商行業(yè)上市企業(yè)匯總一覽。同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。