中商情報(bào)網(wǎng)訊：4月13日，廣東省發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》。其中提到推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)汽車整車企業(yè)對(duì)我省農(nóng)村居民讓利，在企業(yè)讓利基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民新購(gòu)買新能源車或燃油車的，在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購(gòu)車資金上給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)淘汰國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)舊車輛，對(duì)農(nóng)村居民在汽車銷售企業(yè)以舊換新的，除享受財(cái)政補(bǔ)貼外鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)給予增值服務(wù)。具體操作方案由省發(fā)展改革委牽頭另行制訂。

推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村家電更新?lián)Q代。開展2020年家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點(diǎn)開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民購(gòu)買4K電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、手機(jī)、電飯煲、熱水器等八類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。具體操作方案由省商務(wù)廳牽頭另行制訂。

政策全文如下：

廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，在決勝全面建成小康社會(huì)之年，大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，更好滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，制定以下政策措施。

一、推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)

開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)汽車整車企業(yè)對(duì)我省農(nóng)村居民讓利，在企業(yè)讓利基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民新購(gòu)買新能源車或燃油車的，在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購(gòu)車資金上給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)淘汰國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)舊車輛，對(duì)農(nóng)村居民在汽車銷售企業(yè)以舊換新的，除享受財(cái)政補(bǔ)貼外鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)給予增值服務(wù)。具體操作方案由省發(fā)展改革委牽頭另行制訂。（省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

加大消費(fèi)信貸支持力度。支持農(nóng)商行、農(nóng)信社聯(lián)合銷售企業(yè)為農(nóng)村居民制定購(gòu)車金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)為征信良好的農(nóng)村居民辦理無(wú)抵押購(gòu)車貸款。支持汽車金融企業(yè)為農(nóng)村居民開發(fā)專屬汽車消費(fèi)貸款方案。嚴(yán)禁對(duì)購(gòu)車居民收取貸款代辦手續(xù)費(fèi)。（人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

鼓勵(lì)多品牌聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)全省各縣域結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè)汽車綜合賣場(chǎng)，支持整車企業(yè)開展多品牌聯(lián)合汽車及配件銷售、汽車金融保險(xiǎn)、汽車維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、國(guó)資委負(fù)責(zé)）

二、推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村家電更新?lián)Q代

開展2020年家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點(diǎn)開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民購(gòu)買4K電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、手機(jī)、電飯煲、熱水器等八類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。具體操作方案由省商務(wù)廳牽頭另行制訂。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

三、開展人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村居住條件

深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，出臺(tái)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控指引，塑造具有嶺南歷史文化內(nèi)涵的農(nóng)房建筑風(fēng)格。2020年重點(diǎn)抓好珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，粵東西北地區(qū)結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)和旅游線路推進(jìn)試點(diǎn)工作。將農(nóng)村廁所革命列入人居環(huán)境整治必須完成的約束性任務(wù)范圍，確保如期完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和公廁的改造和建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)村雨污分流工作，市縣按規(guī)定統(tǒng)籌用好中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，省級(jí)涉農(nóng)資金等予以支持。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

四、深入實(shí)施消費(fèi)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)

將消費(fèi)扶貧納入東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和對(duì)口幫扶工作內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭參與消費(fèi)扶貧，優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員。將消費(fèi)扶貧納入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式采購(gòu)上述地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”，壯大“保供穩(wěn)價(jià)安心”平臺(tái)，實(shí)施大灣區(qū)“菜籃子”車尾箱工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。（省扶貧辦、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、郵政管理局，省工商聯(lián)，省供銷社負(fù)責(zé)）

五、加快完善交通路網(wǎng)，改善農(nóng)村出行條件

加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2020年底前完成通100人以上自然村和省定貧困村通20戶以上自然村的村道路面硬化工程，全面完成農(nóng)村公路砂土路改造。改善出行條件，分批實(shí)施通建制村公路單車道改雙車道工程，2020年底前實(shí)現(xiàn)珠三角核心6市建制村100%通雙車道。加快三級(jí)及以下縣（鄉(xiāng)）道與高速公路、國(guó)省道便捷對(duì)接，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3A以上旅游景區(qū)連接線改造。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

六、升級(jí)農(nóng)村水電氣網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)，支撐農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)

2020年實(shí)現(xiàn)全省20戶以上省定貧困自然村集中供水全覆蓋。以戶均容量提升為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施再提檔，2020年底前全省農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.45千伏安，進(jìn)一步提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率，實(shí)現(xiàn)用電服務(wù)均等化。適應(yīng)農(nóng)村新能源車推廣進(jìn)度，積極推進(jìn)農(nóng)村公共充電設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村地區(qū)充分利用區(qū)域水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源，打造一批新能源“示范村”。加快推動(dòng)天然氣管道“縣縣通工程”建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)天然氣通達(dá)能力。（省水利廳、交通運(yùn)輸廳、能源局，南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)）

2020年實(shí)現(xiàn)我省20戶以上自然村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；珠三角9市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北縣城實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村信息工程進(jìn)村入戶示范省工程建設(shè)。推動(dòng)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加快推出千元左右級(jí)別的5G手機(jī)。進(jìn)一步降低農(nóng)村建檔立卡貧困人員通信資費(fèi)，特別是網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)，鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商面向農(nóng)村居民推出專門的流量包。（省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、通信管理局負(fù)責(zé)）

七、完善商品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)渠道

升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，加快實(shí)現(xiàn)建制村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。加快鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)合作開展快件攬收、分揀、運(yùn)輸、投遞等業(yè)務(wù)，推廣集中配送、共同配送模式。推廣應(yīng)用交郵合作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站拓展郵政快遞中轉(zhuǎn)及收投服務(wù)功能，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。（省郵政管理局、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

大力推動(dòng)農(nóng)村冷鏈物流補(bǔ)短板建設(shè)，支持果蔬、水產(chǎn)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)田頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)。支持打造廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。支持符合規(guī)定的冷鏈物流項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債。落實(shí)好物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、稅務(wù)局，省供銷社負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)財(cái)政金融支持，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力

省級(jí)財(cái)政對(duì)汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)予以支持，鼓勵(lì)各市跟進(jìn)出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的措施。積極落實(shí)好國(guó)家關(guān)于新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼、稅收減免以及二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收減免等政策。各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。通過政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)配信貸資源，創(chuàng)新豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品、信貸抵質(zhì)押模式，積極運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)為相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫像和信用評(píng)級(jí)，建立完善農(nóng)村消費(fèi)貸款戶的信用評(píng)估和查詢系統(tǒng)，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，提高生豬、森林等中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種保障水平，增加蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等省級(jí)品種。完善農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體系，建設(shè)一批農(nóng)村移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)，加快推進(jìn)移動(dòng)支付普惠金融進(jìn)程。（省財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

聚焦強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、重要性能指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒配方乳粉、藥品、農(nóng)資等產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、兒童和學(xué)生用品守護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)治理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假?gòu)V告宣傳，將行政處罰決定在國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)、“信用廣東”網(wǎng)站進(jìn)行公示，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)12315、12345熱線電話和平臺(tái)宣傳，暢通農(nóng)村投訴舉報(bào)渠道。依托“一村一法律顧問律師”建立農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)相關(guān)政策的宣傳和解讀，支持主流媒體開展宣傳報(bào)道，普及消費(fèi)知識(shí)，發(fā)布消費(fèi)警示提示，引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)村居民消費(fèi)者科學(xué)、理性、安全消費(fèi)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、商務(wù)廳、廣電局，省消費(fèi)者委員會(huì)負(fù)責(zé)）

十、完善保障機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)

在省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的部門間定期會(huì)商制度，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，制定具體行動(dòng)方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地。各市要結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等部門和各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

以上措施中汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，有效期至2020年12月31日。

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