中商情報(bào)網(wǎng)訊：近日，發(fā)改委、工信部等11個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，《戰(zhàn)略》提出，到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。到2035年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成。為此，國(guó)家將出臺(tái)促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策，利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。

《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》也提出了發(fā)展智能汽車的六大具體任務(wù)。

第一要構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系：要突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，完善測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)，開展應(yīng)用示范試點(diǎn)。

第二要構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新型市場(chǎng)主體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三要構(gòu)建先進(jìn)完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系：要推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)廣泛覆蓋的車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋全國(guó)的車用高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力，建設(shè)覆蓋全國(guó)路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。

第四要構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系：健全法律法規(guī)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可。

第五要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系：加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理，加強(qiáng)車輛使用管理。

第六要構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系：完善安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。

此外，《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》還提出要完善扶持政策，研究制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，出臺(tái)促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序參與智能汽車發(fā)展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。強(qiáng)化稅收金融政策引導(dǎo)，對(duì)符合條件的企業(yè)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，落實(shí)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點(diǎn)扶持新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

附：《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》全文

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。為加 快推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，制定本戰(zhàn)略。

一、發(fā)展態(tài)勢(shì)

智能汽車是指通過(guò)搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。

（一）智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運(yùn)輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿?dòng)空間和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國(guó)企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國(guó)家積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略選擇。

（二）發(fā)展智能汽車對(duì)我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。

發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；有利于加快制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排，增進(jìn)人民福祉。

（三）我國(guó)擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系能夠集中力量辦大事，國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)顯著。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國(guó)際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場(chǎng)需求前景廣闊。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車為方向，以建設(shè)智能汽車強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，開創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，滿足人民曰益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化智能汽車發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、寬松包容的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展合力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，平臺(tái)支撐。建立開源開放、資源共享合作機(jī)制，構(gòu)建智能汽車自主技術(shù)體系。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施保障能力。

市場(chǎng)主導(dǎo)，跨界融合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用， 激發(fā)智能汽車發(fā)展活力。打破行業(yè)分割，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、應(yīng)用模式。

開放合作，安全可控。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場(chǎng)資源， 構(gòu)建智能汽車開放合作新格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全和風(fēng)險(xiǎn)防控，建立智能汽車安全管理體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。

（三）戰(zhàn)略愿景。

到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

展望2035到2050年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國(guó)愿景逐步實(shí)現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系。

1.突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)。開展復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機(jī)交互及人機(jī)共駕、車路交互、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)前瞻技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)、車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)、高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等共性交叉技術(shù)。

2.完善測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)。建立健全智能汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系及測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實(shí)車道路測(cè)試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，以及多層級(jí)測(cè)試評(píng)價(jià)系統(tǒng)。推動(dòng)企業(yè)、第三方技術(shù)試驗(yàn)及安全運(yùn)行測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

3.開展應(yīng)用示范試點(diǎn)。開展特定區(qū)域智能汽車測(cè)試運(yùn)行及示范應(yīng)用，驗(yàn)證車輛環(huán)境感知準(zhǔn)確率、場(chǎng)景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯(cuò)與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，“人-車 -路-云”系統(tǒng)協(xié)同性等。推動(dòng)有條件的地方開展城市級(jí)智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

（二）構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

4.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級(jí)芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車品牌。

5.培育新型市場(chǎng)主體。整合優(yōu)勢(shì)資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。鼓勵(lì)整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵(lì)零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。鼓勵(lì)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)信息通信等企業(yè)發(fā) 展成為智能汽車數(shù)據(jù)服務(wù)商和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，鼓勵(lì)交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應(yīng)商。

6.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。積極培育道路智能設(shè)施、高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能出行等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)智能汽車復(fù)雜使用場(chǎng)景的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點(diǎn)在數(shù)據(jù)增值、出行服務(wù)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域，培育新商業(yè)模式。優(yōu)先在封閉區(qū)域探 索開展智能汽車出行服務(wù)。

7.推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/亳米波雷達(dá)、微機(jī)電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等在國(guó)防軍工領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。

（三）構(gòu)建先進(jìn)完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系。

8.推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合5G商用部署，推動(dòng)5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系 統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。

9.建設(shè)廣泛覆蓋的車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)。開展車用無(wú)線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進(jìn)車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌公眾移動(dòng)通信網(wǎng)部署，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段建立新一代車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，提供超低時(shí)延、超高可靠、超大帶寬的無(wú)線通信和邊緣計(jì)算服務(wù)。在橋梁、隧道、停車場(chǎng)等交通設(shè)施部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和多維監(jiān)控設(shè)施。

10.建設(shè)覆蓋全國(guó)的車用高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力。充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺(tái)。推動(dòng)北斗通信服務(wù)和移動(dòng)通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。

11.建設(shè)覆蓋全國(guó)路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫(kù)模型與結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動(dòng)態(tài)更新和在線服務(wù)體系。

12.建設(shè)國(guó)家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計(jì)算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)車輛、 基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

（四）構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

13.健全法律法規(guī)。開展智能汽車“機(jī)器駕駛?cè)恕闭J(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問(wèn)題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范智能汽車測(cè)試、準(zhǔn)入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進(jìn)《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測(cè)繪地理信息法律法規(guī)。

14．完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建智能汽車中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及“人-車-路_云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無(wú)線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級(jí)劃分及評(píng)估準(zhǔn)則，制定智能汽車產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、自動(dòng)駕駛能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，完善仿真場(chǎng)景、封閉場(chǎng)地、半開放場(chǎng)地、公共道路測(cè)試方法。制定人機(jī)控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)。

15.推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可。建立健全企業(yè)自評(píng)估、報(bào)備和第三方技術(shù)檢驗(yàn)相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，構(gòu)建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認(rèn)證服務(wù)體系。開展關(guān)鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認(rèn)證，制定面向不同等級(jí)智能汽車的認(rèn)證規(guī)范及規(guī)則。推動(dòng)測(cè)試示范區(qū)評(píng)價(jià)能力和體系建設(shè)。

（五）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系。

16.加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理。完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無(wú)線通信設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場(chǎng)地測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)公共道路測(cè)試審核和監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測(cè)試基地建設(shè)。

17.加強(qiáng)車輛使用管理。頒布智能汽車標(biāo)識(shí)管理辦法，強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制，完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級(jí)更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。

（六）構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系。

18.完善安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

19.提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件安全檢測(cè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實(shí)施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，提升應(yīng)急處置能力。

20.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，確保用戶信息、車輛信息、測(cè)繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評(píng)估。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展重大政策、重大任務(wù)、重大工程實(shí)施，及時(shí)解決重大問(wèn)題。充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)等工作機(jī)制作用，按照部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，形成發(fā)展合力。培育智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)等新型市場(chǎng)主體，推動(dòng)落實(shí)戰(zhàn)略確定的各項(xiàng)任務(wù)。組織相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者和機(jī)構(gòu)開展咨詢服務(wù)，加強(qiáng)智力保障。

（二）完善扶持政策。

研究制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，出臺(tái)促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序參與智能汽車發(fā)展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。強(qiáng)化稅收金融政策引導(dǎo)，對(duì)符合條件的企業(yè)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，落實(shí)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點(diǎn)扶持新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

（三）強(qiáng)化人才保障。

建立重大項(xiàng)目與人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大國(guó)際領(lǐng)軍人才和骨干人才引進(jìn)力度。推動(dòng)汽車與信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才交流，加快培養(yǎng)復(fù)合型專家和科技帶頭人。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校合作開設(shè)相關(guān)專業(yè)，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型中青年科技人才、工程技 術(shù)人才、高級(jí)技工和管理人才。

（四）深化國(guó)際合作

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)化應(yīng)用。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)加快國(guó)際市場(chǎng)布局，增強(qiáng)海外研發(fā)能力。鼓勵(lì)外資企業(yè)積極參與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用多雙邊合作和高層對(duì)話機(jī)制，搭建國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國(guó)際互認(rèn)和采信。積極開 展智能汽車法律法規(guī)國(guó)際交流合作。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本重點(diǎn)投向智能汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，嚴(yán)禁以發(fā)展智能汽車為名，新建或擴(kuò)大汽車整車生產(chǎn)能力。加大質(zhì)量、安全、環(huán)保、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范智能汽車市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。完善智能汽車領(lǐng)域信用規(guī)范，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)智能汽車科普宣傳和輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)認(rèn)知度。

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