關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情推進(jìn)“不見(jiàn)面”招商工作的通知

各市人民政府，自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)各成員單位：

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在切實(shí)抓好疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好服務(wù)企業(yè)和招商引資工作。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，推進(jìn) “不見(jiàn)面”招商的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、積極幫助招商引資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）等惠企政策。開(kāi)展在線走訪企業(yè)工作，成立“在線服務(wù)專班”，對(duì)投資10億元以上的外來(lái)投資企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)；利用1個(gè)月時(shí)間，以在線方式走訪慰問(wèn)招商引資企業(yè)，及時(shí)收集分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求和存在的困難和訴求，每個(gè)市問(wèn)需問(wèn)困不少于100家企業(yè)。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外招商辦事處或代表處、合作企業(yè)等優(yōu)勢(shì)和渠道，協(xié)助招商引資企業(yè)采購(gòu)必要防護(hù)物資，著力解決企業(yè)融資、用工、物流、原材料等面臨的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部防控工作，大力支持各類招商引資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工、在建項(xiàng)目盡快建設(shè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、鼓勵(lì)各地創(chuàng)新招商引資方式方法。在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各地在特殊時(shí)期創(chuàng)新各種“不見(jiàn)面”招商引資方式，依托門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和合作媒體，通過(guò)APP、H5、電子書(shū)、PPT、宣傳片、新聞報(bào)道、發(fā)布會(huì)、視頻洽談、虛擬考察、在線簽約等多種方式大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商工作；積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)精準(zhǔn)推送和對(duì)接，探索智能招商；發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外招商辦事處或代表處、投資促進(jìn)顧問(wèn)等招商中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)委托招商、駐點(diǎn)招商和以商引商。進(jìn)一步夯實(shí)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，精心策劃包裝一批有特色、有亮點(diǎn)、有吸引力的招商引資項(xiàng)目，創(chuàng)新投資機(jī)會(huì)和招商引資項(xiàng)目發(fā)布方式。

三、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”。結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際，更好發(fā)揮招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦服務(wù)平臺(tái)、政企溝通服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)投資投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，保證業(yè)務(wù)咨詢渠道暢通，對(duì)與防疫有關(guān)的企業(yè)、受疫情影響嚴(yán)重的支柱型企業(yè)和龍頭企業(yè)，開(kāi)通綠色通道，急事急辦，安排專人全程代辦，依法高效服務(wù)。認(rèn)真梳理近兩年來(lái)已洽談未簽約、已簽約未履約、已履約未開(kāi)工、已開(kāi)工未復(fù)工、已開(kāi)工并復(fù)工的招商引資項(xiàng)目，準(zhǔn)確及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、疫情影響受損程度，有針對(duì)性地做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)要鼓勵(lì)在法定權(quán)限內(nèi)，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的招商引資紓難解困政策措施，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，堅(jiān)定企業(yè)投資信心，努力把疫情影響降到最低。

四、強(qiáng)化防護(hù)醫(yī)藥類企業(yè)專題招商。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，迅速開(kāi)展防護(hù)醫(yī)藥類企業(yè)專題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批醫(yī)用防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、消殺用品、生物醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)，按照特事特辦的要求，盡快形成生產(chǎn)能力，為緩解防護(hù)用品供給緊張、加強(qiáng)疫情防控作出積極貢獻(xiàn)。

各級(jí)各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)為招商引資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)排憂解難。各級(jí)投資促進(jìn)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商，制定本級(jí)工作方案，確保疫情防控期間投資促進(jìn)工作不斷檔、不停頓。要了解掌握轄區(qū)內(nèi)招商引資企業(yè)的訴求和建議、基層單位招商引資好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室（自治區(qū)投資促進(jìn)局）。

附件：2020年廣西“不見(jiàn)面”招商引資工作方案

廣西壯族自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室

2020年2月17日

附件：

2020年廣西“不見(jiàn)面”招商引資工作方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的部署要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，大力推行“不見(jiàn)面”招商，確保疫情防控期間招商引資工作不斷檔、不掉線，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的重要決策部署，深入落實(shí)中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在切實(shí)抓好疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作。堅(jiān)持依托網(wǎng)絡(luò)、聚焦重點(diǎn)、整合資源、創(chuàng)新方式、注重實(shí)效，通過(guò)深入開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商，克服實(shí)際困難，確保招商引資工作不斷檔、不停頓，并以此為契機(jī)，推進(jìn)全區(qū)投資促進(jìn)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要措施

（一）突出招商引資工作重點(diǎn)。以“三企入桂”和浙商廣西行活動(dòng)為抓手，以自貿(mào)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、以培育壯大“三大三新”產(chǎn)業(yè)和打造八大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，突出抓好招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引資。結(jié)合疫情實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善“三企入桂” 和浙商廣西行工作方案和自貿(mào)區(qū)專題招商工作方案，指導(dǎo)各市做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、信息發(fā)布、精準(zhǔn)對(duì)接和洽談簽約等工作，為有效開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商引資工作提供指引。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分析和項(xiàng)目策劃。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞“三企”等目標(biāo)企業(yè)，借助科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究分析和招商引資項(xiàng)目策劃包裝。更新完善產(chǎn)業(yè)全景圖、重點(diǎn)企業(yè)目錄，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專用地圖（PC版和手機(jī)版）。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，精心策劃包裝一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、有吸引力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分利用已建成的廣西招商服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)時(shí)上網(wǎng)入庫(kù)，供全區(qū)各部門(mén)實(shí)施共享，打造供需匹配、實(shí)時(shí)更新的網(wǎng)絡(luò)化智能招商平臺(tái)，為有效開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加快建設(shè)全球化投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以商招商、委托招商、以情招商，加快拓展全球化招商引資網(wǎng)絡(luò)體系。疫情防控期間，加強(qiáng)與歐洲、美洲、東南亞、日韓、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)在桂投資的重點(diǎn)企業(yè)、知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，協(xié)商布局駐國(guó)（境）外招商辦事處或代表處事宜，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商洽談、網(wǎng)絡(luò)簽訂委托協(xié)議，為有效開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商引資拓展合作資源。

（四）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”。充分發(fā)揮招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦服務(wù)平臺(tái)、政企溝通服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)投資投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，對(duì)標(biāo)先進(jìn)持續(xù)打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，為有效開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商引資創(chuàng)造良好條件。

（五）完善招商引資政策體系。在國(guó)家和自治區(qū)支持政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地結(jié)合疫情形勢(shì)，加強(qiáng)政策研究，依法依規(guī)出臺(tái)力度更大的招商引資優(yōu)惠政策，為有效開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商引資提供政策支持。

（六）積極創(chuàng)新招商引資方式。在疫情防控特殊時(shí)期，鼓勵(lì)各地由傳統(tǒng)登門(mén)拜訪、“面對(duì)面”招商方式向遠(yuǎn)程在線對(duì)接、“不見(jiàn)面”招商方式轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)流程再造。大力推行“連線”洽談、“郵寄”簽約、“線上”服務(wù)，整合招商信息發(fā)布、目標(biāo)企業(yè)篩選、項(xiàng)目對(duì)接洽談、投資考察、合同簽約、審批服務(wù)、政策支持等相關(guān)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)信息化、智能化改造，創(chuàng)新完善“不見(jiàn)面”招商工作流程。二是整合招商資源。充分依托現(xiàn)有的門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)和合作媒體資源，增設(shè)“網(wǎng)上項(xiàng)目路演室”、招商引資專題專欄信息等，廣泛運(yùn)用APP、H5、電子書(shū)、PPT、宣傳片、新聞報(bào)道、發(fā)布會(huì)、視頻洽談、虛擬考察、在線審批、網(wǎng)上“投資投訴”等多種方式大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)精準(zhǔn)推送和對(duì)接，探索智能招商；發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外招商辦事處或代表處、投資促進(jìn)顧問(wèn)等招商中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)駐外招商和異地招商。三是注重實(shí)際效果。與傳統(tǒng)招商方式相比，“不見(jiàn)面”招商也有一些弊端，要確保信息發(fā)布真實(shí)有效、企業(yè)咨詢渠道暢通，推動(dòng)疫情過(guò)后一批“不見(jiàn)面”招商項(xiàng)目能夠加快實(shí)施。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)投資促進(jìn)委員會(huì)（招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組）要加強(qiáng)對(duì)“不見(jiàn)面”招商工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各市縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門(mén)加快制定“不見(jiàn)面”招商工作方案。各級(jí)政府要積極為開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商工作提供資金和技術(shù)支持。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室（自治區(qū)投資促進(jìn)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)層面“不見(jiàn)面”招商工作，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)各級(jí)各部門(mén)“不見(jiàn)面”招商工作的成效和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。各市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、壓實(shí)招商責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)本轄區(qū)“不見(jiàn)面”招商工作。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。自治區(qū)投資促進(jìn)局、績(jī)效辦要把“不見(jiàn)面”招商工作納入本年度設(shè)區(qū)市招商引資績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，及時(shí)兌現(xiàn)考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)在“不見(jiàn)面”招商工作中成效明顯的地區(qū)和部門(mén)，將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。