（二）面臨形勢。未來5年，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)；一批國家戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，我國綜合國力和國際競爭力都將達(dá)到一個新高度；浙江省通過一系列轉(zhuǎn)型升級組合拳，在市場化改革、倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)等方面逐步形成新的先發(fā)優(yōu)勢。但全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)增長動力減弱，由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長；省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，粗放型增長方式、低成本和低價格競爭模式?jīng)]有得到根本改變。

電子商務(wù)作為浙江省“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎新動力，正迎來一次難得的發(fā)展機(jī)遇。第一，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，將更好地發(fā)揮浙江省電子商務(wù)先發(fā)優(yōu)勢，有效開拓國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)銷售市場，全面推動互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，拓展電子商務(wù)發(fā)展新空間。第二，實施創(chuàng)新驅(qū)動和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動體制機(jī)制改革，逐步打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展新動力。第三，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，將不斷提升電子商務(wù)智能化水平、優(yōu)化物流配送流程、加強(qiáng)信息安全保障，強(qiáng)化電子商務(wù)發(fā)展新支撐。第四，國家先后出臺了農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和線上線下融合發(fā)展等方面的政策文件，對電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署；國務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，各類電子商務(wù)平臺穩(wěn)步推進(jìn)。今后一段時期，浙江省電子商務(wù)有望掀起新一輪發(fā)展熱潮。

然而，電子商務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。一是發(fā)展趨勢難以預(yù)判。浙江省已處于電子商務(wù)發(fā)展前沿，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可參考，把握發(fā)展趨勢難度較大。二是體制機(jī)制需要創(chuàng)新。電子商務(wù)發(fā)展水平不斷提高，對市場主體、組織形態(tài)、管理模式甚至經(jīng)濟(jì)理論等都產(chǎn)生重大影響，一些體制機(jī)制已不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求，需要進(jìn)行改革創(chuàng)新。三是市場競爭更加激烈。國內(nèi)其他省（區(qū)、市）日益重視電子商務(wù)發(fā)展，浙江省原有的先發(fā)優(yōu)勢正逐步削弱，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源集聚能力和輻射能力有所降低，亟需形成發(fā)展新優(yōu)勢。

綜上判斷，“十三五”期間浙江省電子商務(wù)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十三屆歷次全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，遵循五大發(fā)展理念，以“干在實處，走在前列，勇立潮頭”為新使命，按照更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用的總要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)融合、開放引領(lǐng)、規(guī)范提升的原則，加快構(gòu)建完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，深入實施“電商換市”，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，逐步健全電子商務(wù)支撐配套體系，發(fā)揮電子商務(wù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，努力將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，為浙江省高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。“十三五”時期，浙江省電子商務(wù)發(fā)展要積極充當(dāng)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的排頭兵，為浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造新動力。

——創(chuàng)新發(fā)展原則。推進(jìn)模式創(chuàng)新，加快培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)新模式；加快發(fā)展電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主陣地。推進(jìn)要素創(chuàng)新，重視發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和人力資本等要素的作用，在全國率先建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的資本要素獲取和流動模式。推進(jìn)體制創(chuàng)新，率先在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強(qiáng)浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制和管理等先發(fā)優(yōu)勢。