附：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見（征求意見稿）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）精神，進一步推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州代表團重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力培育和弘揚新時代貴州精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的安排部署，全面提高公共資源配置領(lǐng)域信息公開規(guī)范化、制度化水平，為貴州決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境。

（二）基本原則

——公開為常態(tài)、不公開為例外。公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請，要依法依規(guī)認真辦理。

——堅持“誰批準(zhǔn)、誰公開、誰實施、誰公開、誰制作、誰公開”。公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負責(zé)公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。探索建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負責(zé)管理的部門分別公開。

——注重實效、穩(wěn)妥推進。本意見所稱公共資源配置，主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。各地、各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，進一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，并納入主動公開目錄清單管理。

（三）工作目標(biāo)

2018年，建立公共資源配置領(lǐng)域信息公開目錄框架，并納入各級政府主動公開目錄管理，建立相應(yīng)解讀、回應(yīng)等制度，發(fā)布一批公共資源配置領(lǐng)域政府信息。2019年，公共資源配置領(lǐng)域信息公開進一步規(guī)范化、制度化，相應(yīng)解讀、回應(yīng)、檢查、考評等制度完全建立。2020年，公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開基本實現(xiàn)全覆蓋，公開水平得到明顯提升，解讀、回應(yīng)、檢查、考評等相關(guān)制度實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。