（二）推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋

5.合理劃定學(xué)校招生區(qū)域范圍。市、縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，依街道、路段、門牌號、村組等，科學(xué)制定學(xué)校招生計(jì)劃和公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，原則上采取單校劃片的方式、且班額控制在小學(xué)45人以內(nèi)、初中50人以內(nèi)。學(xué)區(qū)劃分方案須報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，縣級教育行政部門要邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行審慎論證，要報(bào)本級人民政府同意，并積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。

6.推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學(xué)生入學(xué)，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔學(xué)生入學(xué)，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。各公辦學(xué)校要按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué)；適齡兒童少年可以選擇民辦學(xué)校入學(xué)。各民辦學(xué)校要根據(jù)免試入學(xué)的原則和批準(zhǔn)的招生計(jì)劃制定招生方案，合理設(shè)置招生范圍。對于有空余學(xué)位的公辦熱點(diǎn)學(xué)校和報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。對于新入學(xué)的義務(wù)教育階段學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班。要進(jìn)一步壓縮特長生招生規(guī)模，2018年經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例，不得超過招生學(xué)校當(dāng)年招生總數(shù)的5%，且不得超過縣（區(qū)）初中總招生人數(shù)的1%，自2019年始我省全部取消各類特長生招生。

7.強(qiáng)化權(quán)利和義務(wù)履行。各地要貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（皖政辦〔2018〕3號）精神，加強(qiáng)對控輟保學(xué)重點(diǎn)群體的監(jiān)控，適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。要加大義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一”的宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。原則上小學(xué)入學(xué)年齡為當(dāng)年8月31日前年滿6周歲，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但必須是截至當(dāng)年12月31日之前年滿6周歲的兒童。對于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間。各地要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué)，不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生。

（三）實(shí)現(xiàn)普通高中招生更加規(guī)范有序

8.合理確定普通高中招生規(guī)模。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要按照高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)要求，充分考慮課程改革和高考改革對學(xué)校教育資源配置的要求，重新核定普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。主要參考依據(jù)是：符合教育行政部門批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校生均校舍建筑面積不低于8平方米/生（不含師生生活用房），在校學(xué)生與教職工比例不高于12.5:1，班額不超過56人；2018年秋季招生計(jì)劃按招生計(jì)劃班級與可供教室不低于1：1.5的比例確定。各地要依據(jù)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，合理挖掘和科學(xué)配置教育資源，通過新建、改擴(kuò)建校舍，實(shí)行聯(lián)盟辦學(xué)等集團(tuán)化發(fā)展方式，加大教育財(cái)政投入，確保優(yōu)質(zhì)教育不斷擴(kuò)大，既不能簡單地通過調(diào)減計(jì)劃來適應(yīng)改革，更不能通過大班額來解決優(yōu)質(zhì)資源不足的問題。民辦普通高中招生計(jì)劃實(shí)行與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等管理。

9.強(qiáng)化普通高中指標(biāo)到校生政策導(dǎo)向。2018年仍按照不低于當(dāng)?shù)厥∈痉陡咧姓猩?jì)劃80%的比例切塊分解到初中學(xué)校，按志愿從高分到低分依次錄取，不得設(shè)置指標(biāo)到校生最低錄取控制線。到校指標(biāo)原則上根據(jù)各初中實(shí)際在籍、就讀滿三年且報(bào)名參加初中學(xué)業(yè)水平考試的畢業(yè)年級學(xué)生數(shù)，按比例切塊分配，并適當(dāng)向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。嚴(yán)禁將指標(biāo)分配與初中升學(xué)率掛鉤。對于各地出現(xiàn)的諸如異地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等政策性特殊情況，由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際做出具體規(guī)定，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂蠊紝?shí)施。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行100%的指標(biāo)分解。鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)示范高中聯(lián)合招生，各校按生源成績平行分配，逐步形成示范高中公平競爭機(jī)制。各地加大對省示范高中指標(biāo)到校生政策的宣傳，落實(shí)指標(biāo)到校生政策要求，引導(dǎo)學(xué)生自愿合理分流。

10.進(jìn)一步規(guī)范招生范圍。普通高中的招生工作實(shí)行市級統(tǒng)籌，各地要進(jìn)一步明確公辦普通高中學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間。公辦普通高中不得跨省轄市招生，各縣（市、區(qū)）屬公辦普通高中原則上在本縣域內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，公辦普通高中不得跨縣域招生。各民辦普通高中招生應(yīng)由屬地管理市、縣（區(qū)）教育行政部門依據(jù)民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模合理劃定招生范圍，以學(xué)校所在地縣（市）生源為主，享有與公辦普通高中學(xué)校同等的招生權(quán)利，并與公辦普通高中學(xué)校同期招生，不得提前招生；嚴(yán)格控制民辦普通高中跨省轄市招生計(jì)劃。公辦、民辦普通高中均不得錄取未參加初中學(xué)業(yè)水平考試、未達(dá)到普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、未填報(bào)志愿的學(xué)生。同城范圍內(nèi)（含縣域內(nèi)）的普通高中學(xué)生嚴(yán)禁借讀。堅(jiān)決制止違規(guī)跨區(qū)域爭搶生源、“掐尖”招生行為。

民辦普通高中跨省轄市招生的，應(yīng)向社會公告經(jīng)批準(zhǔn)的年度總招生計(jì)劃和跨省轄市招生計(jì)劃，并按計(jì)劃招生。各生源地教育行政部門須遵守《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實(shí)行地區(qū)封鎖，不得濫收費(fèi)用”。各地要加強(qiáng)對民辦普通高中招生的指導(dǎo)和監(jiān)管，沒有取得辦學(xué)許可證的民辦普通高中（含籌設(shè)期間）不得參與招生；年檢不合格的民辦普通高中，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T要依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。

要嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進(jìn)行，自主招生計(jì)劃不得超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃的5%。

11.從嚴(yán)控制政策性加分。各地要進(jìn)一步清理有違公平公正原則的高中階段招生加分政策，除以下加分政策外，其他政策性加分項(xiàng)目一律取消。同一考生如符合多項(xiàng)加分條件，只取其中最高一項(xiàng)分值加分，不得重復(fù)加分。

（1）《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》所規(guī)定的加分對象和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）臺灣籍考生在其初中學(xué)業(yè)考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；

（3）烈士子女考生在其初中學(xué)業(yè)考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；

（4）少數(shù)民族考生在其初中學(xué)業(yè)考試成績基礎(chǔ)上增加5分投檔；

（5）援疆和援藏人員子女，在其初中學(xué)業(yè)考試成績上增加10分投檔；

（6）軍人子女考生加分參照《安徽省教育廳安徽省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（皖教秘基〔2013〕57號）要求執(zhí)行；

（7）公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生加分有關(guān)政策另行規(guī)定。

12.嚴(yán)格招生錄取流程。各級教育行政部門、有關(guān)學(xué)校和教師等，應(yīng)尊重考生填報(bào)志愿的權(quán)利，不能強(qiáng)迫學(xué)生填報(bào)指定志愿。考生應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩吆拖嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)潛質(zhì)、中考成績等因素，填報(bào)適合自己的升學(xué)志愿，一經(jīng)確定，不得變更。所有普通高中學(xué)校都要依據(jù)學(xué)生填報(bào)的中考志愿和中考成績、綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行錄取。公辦普通高中和民辦普通高中在所在地招收學(xué)生，由所屬市、縣（區(qū)）教育行政部門和招生考試管理部門制定錄取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照公平公正的原則進(jìn)行統(tǒng)一錄取。試行自主招生的公辦高中按照批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案進(jìn)行錄取。每所招生學(xué)校須通過其門戶網(wǎng)站或其他方式向社會公布招生錄取名單。

全省所有普通高中和市級教育行政部門須于8月15日前完成招生錄取和錄取結(jié)果審核、公告工作。任何學(xué)校都不得以入學(xué)保證金或押金等形式向?qū)W生收取與錄取有關(guān)的費(fèi)用。

參加中考并被志愿學(xué)校錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間持錄取通知書到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到且未向錄取學(xué)校說明原因的視為放棄普通高中就讀機(jī)會，其它任何普通高中學(xué)校不得錄取。普通高中學(xué)生報(bào)到后，學(xué)籍按注冊程序于9月30日前注冊完成，不得為未報(bào)到的學(xué)生注冊學(xué)籍。