第五章基本社會(huì)保險(xiǎn)

第一節(jié)重點(diǎn)任務(wù)

——完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策體系。健全社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬戶，強(qiáng)化多繳多得的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善重特大疾病保障機(jī)制。合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn)。探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)保障制度，健全工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)體系。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)銜接，形成多層次的保障體系。

——穩(wěn)步提升社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。探索建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，在加強(qiáng)醫(yī)療管理、節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結(jié)余適度的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例穩(wěn)定在75%左右。進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適度提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平。研究建立科學(xué)的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成科學(xué)、規(guī)范的工傷保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。

——繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，配合全國聯(lián)網(wǎng)，對(duì)接統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，簡化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上認(rèn)證和辦理，方便參保職工和退休人員流動(dòng)就業(yè)、異地生活。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇異地領(lǐng)取、跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，并逐步擴(kuò)大到異地常住人口。

第二節(jié)保障措施

——實(shí)施全民參保計(jì)劃。開展全民參保登記，全面發(fā)行和應(yīng)用社會(huì)保障卡，促進(jìn)和引導(dǎo)企事業(yè)單位單位以及符合條件的人員長期持續(xù)參保，不斷提高社會(huì)保障覆蓋率，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。

——推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)中心（站所）建設(shè)。新建省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目和一批市、縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施，配備必要的設(shè)備。推動(dòng)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街道、社區(qū)延伸，促進(jìn)基層社會(huì)保障服務(wù)窗口與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享，切實(shí)改善社保經(jīng)辦服務(wù)條件。

——加強(qiáng)“電子社保”建設(shè)。逐步整合省、市兩級(jí)信息化平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一、覆蓋全域、全方位、一體化的社會(huì)保障公共服務(wù)信息化平臺(tái)。推進(jìn)社會(huì)保障各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各類服務(wù)渠道的統(tǒng)一接入和統(tǒng)籌整合，建成集網(wǎng)上經(jīng)辦、自助終端、移動(dòng)終端、電話和短信等多種功能為一體的社保信息服務(wù)平臺(tái)，不斷提高社會(huì)保障信息化水平。開展網(wǎng)上跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。