中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，工信部發(fā)布了公開征求對(duì)《關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告（征求意見稿）》的意見。征求意見稿中提到，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)可以依法申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備與基礎(chǔ)電信企業(yè)簽訂的商業(yè)合同。以下為具體內(nèi)容：

工業(yè)和信息化部關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)

正式商用的通告

（征求意見稿）

為鼓勵(lì)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，提升移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次和服務(wù)水平，促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部自2013年5月起開展了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。目前，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)已具備正式商用條件，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)可以依法申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

二、自2018年X月X日起，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)電信條例》《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱電信管理機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

三、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備與基礎(chǔ)電信企業(yè)簽訂的商業(yè)合同。合同中應(yīng)包括合作地域范圍、號(hào)碼資源、批發(fā)價(jià)格、互聯(lián)互通、日志留存、垃圾信息和騷擾電話治理、防范和打擊通訊信息詐騙、用戶權(quán)益和用戶個(gè)人信息保護(hù)、履約保障、市場(chǎng)退出和用戶善后等各方面的合作機(jī)制、配合流程、責(zé)任劃分等內(nèi)容。

四、經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)企業(yè)），應(yīng)自2018年X月X日起，按照本通告規(guī)定簽訂商業(yè)合同、申請(qǐng)辦理更換電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)期間，可繼續(xù)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)繼續(xù)做好合作、服務(wù)及保障工作。電信管理機(jī)構(gòu)將綜合考慮試點(diǎn)期間總體情況，依法開展相關(guān)審批工作。

五、試點(diǎn)企業(yè)有以下情形之一的，進(jìn)入退出程序：

（一）因自身原因，決定不再經(jīng)營(yíng)的；

（二）基礎(chǔ)電信企業(yè)與試點(diǎn)企業(yè)終止合作，試點(diǎn)企業(yè)不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

（三）自本通告發(fā)布之日起2年內(nèi)未獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（四）因責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致重大通訊信息詐騙案件發(fā)生或涉通訊信息詐騙舉報(bào)通報(bào)問題嚴(yán)重的；

（五）因責(zé)任落實(shí)不到位或經(jīng)營(yíng)服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，導(dǎo)致惡性群體事件發(fā)生的；

（六）試點(diǎn)企業(yè)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止經(jīng)營(yíng)的。

六、試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入退出程序，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）如遇第五條第一項(xiàng)情形，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)提前90日向社會(huì)公告，通知所涉及用戶和合作基礎(chǔ)電信企業(yè)，向電信管理機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)、用戶善后處理方案、社會(huì)公示情況說明等材料，同時(shí)妥善處理用戶預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭(zhēng)議解決等事宜；

（二）如遇第五條第二項(xiàng)情形，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)提前90日向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，說明理由。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)向社會(huì)公告，通知所涉及用戶，向電信管理機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)、用戶善后處理方案、社會(huì)公示情況說明等材料，同時(shí)妥善處理用戶預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭(zhēng)議解決等事宜；

（三）電信管理機(jī)構(gòu)在收到試點(diǎn)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請(qǐng)或基礎(chǔ)電信企業(yè)終止與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回并注銷試點(diǎn)批文；

（四）如遇第五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回并注銷試點(diǎn)批文。期間，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公告，通知所涉及用戶，向電信管理機(jī)構(gòu)提交用戶善后處理方案、社會(huì)公示情況說明等材料，同時(shí)妥善處理用戶預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭(zhēng)議解決等事宜；

（五）如遇第五條第六項(xiàng)情形，試點(diǎn)企業(yè)清算及用戶善后事宜按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

（六）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入退出程序，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好用戶善后工作，造成不良社會(huì)影響的，依法依規(guī)納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單或失信名單。