中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，從環(huán)保部網(wǎng)站了解到，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可管理辦法（試行）》。《管理辦法》規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序，明確排污許可證申請(qǐng)、審核、發(fā)放的完整周期以及變更、延續(xù)、撤銷、注銷、遺失補(bǔ)辦等各種情形，規(guī)范企業(yè)需要提供的材料、應(yīng)當(dāng)公開的信息，環(huán)保部門受理的程序、審核的要求、發(fā)證的規(guī)定以及可行技術(shù)在申請(qǐng)與核發(fā)中的應(yīng)用等內(nèi)容。以下為具體內(nèi)容及解讀：

排污許可管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范排污許可管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)管和處罰等行為，適用本辦法。

第三條環(huán)境保護(hù)部依法制定并公布固定污染源排污許可分類管理名錄，明確納入排污許可管理的范圍和申領(lǐng)時(shí)限。

納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證；未納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，暫不需申請(qǐng)排污許可證。

第四條排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第五條對(duì)污染物產(chǎn)生量大、排放量大或者環(huán)境危害程度高的排污單位實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理，對(duì)其他排污單位實(shí)行排污許可簡化管理。

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理或者簡化管理的排污單位的具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行重點(diǎn)管理和簡化管理的內(nèi)容及要求，依照本辦法第十一條規(guī)定的排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南等執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位確定為重點(diǎn)排污單位。

第六條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國排污許可制度實(shí)施和監(jiān)督。各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)。地方性法規(guī)對(duì)核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位，應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱核發(fā)環(huán)保部門）申請(qǐng)排污許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地核發(fā)環(huán)保部門負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證，并應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前，征求其排放口所在地同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門意見。

第八條依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類污染物的排放行為實(shí)行綜合許可管理。

2015年1月1日及以后取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。

第九條環(huán)境保護(hù)部對(duì)實(shí)施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

第十條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理全國排污許可證管理信息平臺(tái)。

排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報(bào)告及環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)管執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上記載，并按照本辦法規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開。

全國排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

第十一條環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。