中商情報網(wǎng)訊：日前，從國務院網(wǎng)站了解到，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強文物安全工作的實施意見》。意見中提到，文物是中華文明、中國革命的精神標識和文化標識，是國家象征、民族記憶的情感依托和物質載體。保護文物就是保護國家與民族的歷史，守護中華民族的根與魂。文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線，是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設社會主義文化強國、維護國家文化安全的重要內容。以下為具體內容：

國務院辦公廳關于進一步加強

文物安全工作的實施意見

國辦發(fā)〔2017〕81號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

文物是中華文明、中國革命的精神標識和文化標識，是國家象征、民族記憶的情感依托和物質載體。保護文物就是保護國家與民族的歷史，守護中華民族的根與魂。文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線，關系國家歷史傳承和民族團結，關系社會主義核心價值觀培育，關系人民群眾精神家園建設，是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設社會主義文化強國、維護國家文化安全的重要內容。黨中央、國務院高度重視文物安全工作，作出一系列決策部署，推動文物安全狀況不斷好轉。但也要看到，保護文物安全是一項長期而又艱巨的工作，當前文物遭受盜竊盜掘盜撈案件高發(fā)頻發(fā)，法人違法屢禁不止，文物流通領域非法交易、非法收藏、拍假賣假亂象叢生，文物安全屬地管理主體責任履行不到位、監(jiān)管缺失，執(zhí)法機構隊伍薄弱、管理不到位。為牢固樹立保護文物也是政績的科學理念，嚴格落實文物安全保護責任，嚴密安保措施，嚴防監(jiān)管漏洞，嚴打文物犯罪，嚴肅問責追責，堅決筑牢文物安全防線，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就進一步加強文物安全工作提出如下實施意見。

一、健全落實文物安全責任制

（一）明確地方政府主體責任。地方各級政府要切實履行文物安全屬地管理主體責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善文物安全責任體系。要將文物安全擺在重要位置，加強組織領導，建立由分管負責同志牽頭的文物安全工作協(xié)調機制，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系。實施目標管理，強化源頭治理，整治重大隱患，督促有關方面履職盡責。將文物安全經(jīng)費納入財政預算，保障文物安全經(jīng)費投入。

（二）強化部門監(jiān)管責任。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，厘清各有關部門文物安全工作職責。文物部門負責制定文物行政執(zhí)法督察和案件查處的相關規(guī)定和標準，查處文物違法案件，督辦行政責任追究；協(xié)同配合有關部門查處文物犯罪案件、安全事故，規(guī)范文物市場。公安部門負責打擊文物犯罪，指導文物和博物館單位開展消防和內部治安保衛(wèi)工作。海關部門負責進出境文物監(jiān)管和打擊文物走私工作。工商部門負責依法對古玩舊貨市場中文物經(jīng)營活動進行檢查，對其中未經(jīng)許可開展的文物經(jīng)營行為進行查處。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、旅游、宗教、海洋等負有文物安全職責的部門和單位要依法依規(guī)認真履行職責。發(fā)展改革、教育、財政等其他有關部門和單位要在職責范圍內為文物安全工作提供支持保障。

（三）落實文物管理使用者直接責任。堅持誰管理誰使用誰負責。文物和博物館單位對本單位文物安全負全面責任，要自覺接受屬地監(jiān)管。文物和博物館單位法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接責任人，要明晰領導責任，明確文物安全管理人，健全文物安全崗位職責，配齊安全保衛(wèi)人員，依照規(guī)定建立單位專職消防隊或者微型消防站，完善安全防護設施和措施，確保責任到人、責任到崗。田野文物等無使用人的不可移動文物，由縣級政府承擔安全責任。

（四）完善責任落實機制。地方各級政府間、政府與部門間、文物部門與文物和博物館單位間要簽訂文物安全責任書，明確責任目標，逐級落實文物安全責任。實行文物安全直接責任人公告公示制度，接受社會監(jiān)督。文物部門要經(jīng)常性對文物安全直接責任人進行培訓，提高文物安全管理水平和能力。

二、加強日常檢查巡查，嚴厲打擊違法犯罪

（五）強化日常檢查巡查。要將文物被盜、火災、雷擊等隱患以及安全設施運行維護、應急演練處置、文物安全責任制落實等情況作為重點，不間斷進行日常檢查巡查。地方各級政府要將文物安全納入社會綜合治理、文明城市建設，每年開展一次文物安全檢查評估；文物、公安、住房城鄉(xiāng)建設、旅游、宗教、海洋等有關部門和單位要在各自職責范圍內加強文物安全日常檢查及監(jiān)視監(jiān)測工作；文物和博物館單位的上級主管部門要加強對文物安全責任制落實和關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，文物管理使用單位要做到日日有巡查、次次有記錄。

（六）嚴厲打擊文物犯罪，懲治法人違法行為。公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、海關、工商、旅游、宗教、海洋、文物等有關部門和單位要協(xié)同配合，建立長效機制，研判文物安全形勢，適時開展專項行動，嚴厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊田野石刻造像、古建筑壁畫和構件，盜撈水下文物以及倒賣、走私文物等犯罪活動；嚴厲查處非法交易文物、非法收藏文物、擅自從事文物經(jīng)營活動等違法行為，清理非法經(jīng)營主體；嚴厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風貌等法人違法行為，對嚴重違法、社會影響極其惡劣的案件要約談地方政府負責人，并向社會曝光。