二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》部署，遵循科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，強(qiáng)化基地和能力建設(shè)，培養(yǎng)一流人才，著眼未來國家競爭力，聚焦在創(chuàng)新鏈的前端，堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力作為根本任務(wù)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的重要引領(lǐng)作用。

（二）基本原則

堅(jiān)持鼓勵(lì)自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。面向科學(xué)前沿，進(jìn)一步加大對(duì)好奇心驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)研究的支持力度，引導(dǎo)科學(xué)家將學(xué)術(shù)興趣與國家目標(biāo)相結(jié)合，解決重大科學(xué)問題。面向國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，針對(duì)事關(guān)國計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，超前部署基礎(chǔ)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源頭供給。

堅(jiān)持把加速趕超引領(lǐng)作為發(fā)展重點(diǎn)。把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，在關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，超前規(guī)劃布局，強(qiáng)化原始創(chuàng)新。鼓勵(lì)科學(xué)家在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動(dòng)。

堅(jiān)持把深化體制機(jī)制改革作為核心動(dòng)力。尊重科學(xué)研究的靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，鼓勵(lì)科學(xué)家自由探索、認(rèn)真求證。完善基礎(chǔ)研究分類評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式，賦予學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才更多的學(xué)術(shù)自主權(quán)，完善基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

堅(jiān)持把不拘一格發(fā)揮人才作用作為本質(zhì)要求。牢固樹立科學(xué)人才觀，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循人才成長規(guī)律，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引、使用機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一大批科技領(lǐng)軍人才，優(yōu)秀青年科技人才，建設(shè)一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持把全球視野作為重要導(dǎo)向。堅(jiān)持開放發(fā)展，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同應(yīng)對(duì)全球關(guān)注的重大科學(xué)挑戰(zhàn)，充分利用全球科技資源，在更高水平上開展基礎(chǔ)研究創(chuàng)新合作。積極參與和組織實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，提高國際話語權(quán)和影響力，為世界科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）總體目標(biāo)

基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，整體水平向并跑和領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展源頭供給能力顯著增強(qiáng)，為我國到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)如下：

——持續(xù)穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比例大幅度提高。

——形成全面均衡的學(xué)科體系，科學(xué)產(chǎn)出的水平、質(zhì)量和國際影響力大幅提升。學(xué)科整體水平進(jìn)入世界前三名，部分學(xué)科學(xué)術(shù)影響力達(dá)到世界領(lǐng)先，國際科技論文被引次數(shù)達(dá)到世界第二。

——在若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室；優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，顯著增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

——建設(shè)一流的人才隊(duì)伍，形成一批跨學(xué)科、綜合交叉的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

——在科學(xué)前沿重要領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果；解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的前瞻性重大科學(xué)問題，基礎(chǔ)研究對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)支撐作用顯著增強(qiáng)。