五、加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)

推動產(chǎn)權(quán)保護舉措落地。落實關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，抓緊總結(jié)一批產(chǎn)權(quán)保護方面的好案例，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。推動民法典編纂工作，清理有違公平的法律法規(guī)條款。落實關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導意見，完善政府守信踐諾機制。

激發(fā)和保護企業(yè)家精神。出臺激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見，抓緊研究制定配套政策措施，加強對優(yōu)秀企業(yè)家的社會榮譽激勵，完善對企業(yè)家的優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實服務(wù)，健全企業(yè)家容錯幫扶機制。完善支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，支持企業(yè)家持續(xù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強企業(yè)家精神的培育傳承。

六、深化財稅體制改革

加快推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革。落實關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見，爭取在部分基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得突破性進展。推進省以下相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革。制定中央和地方收入劃分總體方案，研究提出健全地方稅體系方案，進一步理順中央與地方財政分配關(guān)系，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

深化預算管理制度改革。加大財政支出優(yōu)化整合力度，清理一般公共預算中以收定支事項。將中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例提高到22%。深入推進政府預決算公開。制定中央部門購買服務(wù)指導性目錄。建立健全各類公共資源出讓收益管理和監(jiān)督制度體系。加快制定出臺政府會計準則制度，開展政府財務(wù)報告編制試點。

改革完善稅收制度。落實和完善全面推開營改增政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡并至三檔。深化資源稅改革，擴大水資源稅改革試點范圍。

七、推進金融體制改革

深入推進利率匯率市場化改革。加快完善利率市場化形成和調(diào)控機制，推動市場基準利率和收益率曲線建設(shè)，健全國債收益率曲線。進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。穩(wěn)妥有序推進人民幣國際化。穩(wěn)步推進企業(yè)外債登記制管理改革，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系。

深化金融機構(gòu)和金融監(jiān)管體制改革。繼續(xù)引導和支持大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，實行差別化考核評價辦法和支持政策，做好小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。推動大型商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。完善開發(fā)銀行、政策性銀行治理結(jié)構(gòu)，合理劃分業(yè)務(wù)范圍，加強內(nèi)部管控和外部監(jiān)管。有序推動民營銀行發(fā)展，支持符合規(guī)定條件的各類出資主體申請設(shè)立和投資入股非銀行金融機構(gòu)。推進農(nóng)村信用社改革，強化服務(wù)“三農(nóng)”功能。大力發(fā)展綠色金融。穩(wěn)妥推進科技創(chuàng)新企業(yè)投貸聯(lián)動試點。加快設(shè)立國家融資擔?；稹７e極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，加強金融宏觀審慎管理制度建設(shè)。推進統(tǒng)一資產(chǎn)管理產(chǎn)品標準規(guī)制。完善存款保險制度。

深化多層次資本市場改革。完善股票發(fā)行、交易和上市公司退市等基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。積極配合修訂證券法。修訂上市公司治理準則。完善事中事后監(jiān)管制度，從嚴從重打擊資本市場的各類違法違規(guī)行為。完善債券市場基礎(chǔ)設(shè)施，推進企業(yè)債券注冊管理制改革，健全債券發(fā)行人信息披露制度，健全信用風險市場化處置機制。開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點。在嚴格控制試點規(guī)模和審慎穩(wěn)妥前提下，穩(wěn)步擴大銀行不良資產(chǎn)證券化試點參與機構(gòu)范圍。

完善現(xiàn)代保險制度。加強農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災保險，提高保險覆蓋面和理賠標準，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。積極開發(fā)適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，穩(wěn)步開展價格保險、收入保險試點，逐步擴大“保險+期貨”試點。推動地方開展覆蓋洪水、臺風等災因的巨災保險實踐探索。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)渠道。