國(guó)務(wù)院落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工

國(guó)務(wù)院3月29日發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)，對(duì)《政府工作報(bào)告》中提及的任務(wù)目標(biāo)逐條明晰部門分工。

《政府工作報(bào)告》提出要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

根據(jù)《政府工作報(bào)告》中涉及的金融領(lǐng)域任務(wù)，“一行三會(huì)”將分工負(fù)責(zé)相關(guān)目標(biāo)，如推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。

《政府工作報(bào)告》中提及“靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策”，具體來(lái)說(shuō)，廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。意見(jiàn)要求，這部分任務(wù)將由央行牽頭，發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

去杠桿、去產(chǎn)能是今年進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，《政府工作報(bào)告》中也對(duì)著力化解過(guò)剩產(chǎn)能、降本增效提出具體要求，如重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能；中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置等。意見(jiàn)表示，在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

此外，“一行三會(huì)”的任務(wù)目標(biāo)還涉及推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力、深化投資體制改革等多個(gè)領(lǐng)域。