商務(wù)部：加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略 構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出，“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系”。

目前，我國(guó)已簽署并實(shí)施14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。今年，將重點(diǎn)推進(jìn)與周邊及“一帶一路”沿線國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

加速推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判進(jìn)程。RCEP談判于2013年5月正式啟動(dòng)，成員包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度共16方，人口約占全球的50%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額、吸引外資接近全球1/3，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是我國(guó)參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的談判。目前，談判已進(jìn)行了11輪并舉行了4次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，各方已結(jié)束了貨物、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式談判，正就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)準(zhǔn)入出要價(jià)談判。

在中方積極推動(dòng)下，2015年11月22日，RCEP領(lǐng)導(dǎo)人在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)RCEP是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要路徑，要求各方力爭(zhēng)在2016年結(jié)束談判。中方將與各方一道，加速推進(jìn)談判進(jìn)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2016年底結(jié)束談判的目標(biāo)。

努力加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判。中日韓同為全球重要經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和對(duì)外貿(mào)易額合計(jì)均占世界20%以上。建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮三國(guó)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，挖掘提升三國(guó)貿(mào)易投資水平的潛力，促進(jìn)區(qū)域價(jià)值鏈進(jìn)一步融合。中日韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年11月啟動(dòng)，目前已經(jīng)舉行9輪，就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和協(xié)定領(lǐng)域范圍等重要問題進(jìn)行了充分探討，取得了積極進(jìn)展。2015年11月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表聯(lián)合宣言，重申將進(jìn)一步努力加速三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判，最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。

推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程。2014年，APEC北京領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過了中方倡議的《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，同意通過開展亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究等工作，加快推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。目前，各方正在加緊起草研究報(bào)告的具體章節(jié)，爭(zhēng)取于2016年底前完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究，向2016年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交報(bào)告及相關(guān)建議。