“創(chuàng)新驅(qū)動”首次亮相“十三五”規(guī)劃

新華社受權(quán)于3月17日全文播發(fā)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。

根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標，又在此基礎(chǔ)上分為25個具體指標。例如，到2020年，我國經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，服務(wù)業(yè)增加值比重達到56%；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列；居民人均收入要實現(xiàn)比2010年翻一番，基本養(yǎng)老保險參保率達到九成；森林覆蓋率達到23.04%，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，地表水質(zhì)量達到或好于III類水體比例超過70%。

規(guī)劃綱要所設(shè)置的這些指標和此前“十二五”規(guī)劃相比，有了很大的變化，其中“創(chuàng)新驅(qū)動”作為一個指標大項，更是首次被寫入規(guī)劃綱要之中。

南開大學(xué)校長龔克表示，我國已向世界宣布，到2030年實現(xiàn)碳排放達到峰值，這意味著傳統(tǒng)增長模式將得以改變，強調(diào)創(chuàng)新是時代的要求。他認為，我國現(xiàn)在科技創(chuàng)新還是“后發(fā)優(yōu)勢”居多，而規(guī)劃綱要提出要發(fā)揮“先發(fā)優(yōu)勢”，因此不能過分強調(diào)下游而不注意源頭，這是國家開始重視創(chuàng)新源頭的體現(xiàn)。