2016年全國(guó)兩會(huì)上“13個(gè)經(jīng)濟(jì)熱詞”匯總分析

3月16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議勝利閉幕。此前，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議也于14日勝利閉幕。連日來，全國(guó)兩會(huì)舉辦了多場(chǎng)記者會(huì)，多位中央部門 負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)回答中外記者提問。他們直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，分析形勢(shì)，剖析問題，分享思路，凝聚共識(shí)。一系列記者會(huì)信息量大，對(duì)今年 全年工作具有明確的指向作用。現(xiàn)將其中部分經(jīng)濟(jì)、民生熱詞梳理匯總，以饗讀者。

赤字率

財(cái) 政部部長(zhǎng)樓繼偉：適當(dāng)提高赤字率，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，同時(shí)著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。加了0.6%的赤字率，首先要保證一些重點(diǎn)的支出。保重點(diǎn)支出，就要 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。同時(shí)，要對(duì)收入高增長(zhǎng)時(shí)期支出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多的不可持 續(xù)的支出，或者政策性掛鉤的支出，及時(shí)壓減。

區(qū)間增速

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史： 政府工作報(bào)告中公布了2016年GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，也就是6.5%—7%的區(qū)間。采用區(qū)間的這種方式，體現(xiàn)了創(chuàng)新宏觀調(diào)控、把握區(qū)間調(diào)控的新思路，它 擴(kuò)大了可以接受的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)椥苑秶?，而且與我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力相吻合。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要付出艱苦努力。

“十三五”規(guī)劃

國(guó) 家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史：圍繞全面建成小康社會(huì)，“十三五”規(guī)劃科學(xué)設(shè)置了發(fā)展目標(biāo)。這些發(fā)展指標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉和資源環(huán)境等領(lǐng) 域。其中，約束性指標(biāo)13項(xiàng)，主要針對(duì)政府；預(yù)期性指標(biāo)主要針對(duì)市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，起引導(dǎo)作用。通過這些指標(biāo)，旨在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

政府債務(wù)

財(cái) 政部部長(zhǎng)樓繼偉：債務(wù)過高，確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的下行壓力是比較大的，這是事實(shí)。但中國(guó)政府債務(wù)率并不是很高，占GDP比重大約40%，中央財(cái)政還有繼續(xù)發(fā)債的余 地。我們要控制不規(guī)范的問題，如果債務(wù)都是顯性，都納入預(yù)算法的規(guī)定進(jìn)行管理，而不是變相發(fā)債。如果把債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制住，不會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成大的傷害。

稅費(fèi)改革

財(cái) 政部部長(zhǎng)樓繼偉：營(yíng)業(yè)稅是一個(gè)按照每個(gè)企業(yè)的流轉(zhuǎn)額、交易額征收的稅，妨礙了企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式。所以，要打通這個(gè)抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅，在每個(gè) 環(huán)節(jié)增值進(jìn)行征稅，這個(gè)方向是必須堅(jiān)持的，今年是個(gè)硬任務(wù)。這樣做之后，非常有利于支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，房地產(chǎn)稅還在配合有關(guān)部門 在立法的階段。

糧食生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：關(guān)于糧食有三句話：第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多；第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多；第三句話，我們國(guó)家歷史上來看，還是糧食多的時(shí)候少，糧食少的時(shí)候多?！俺⒂腥账紵o(wú)日，莫待無(wú)時(shí)思有時(shí)”，所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。

“十三五”不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。