國(guó)企改革全面加速：多省市制定國(guó)企改革細(xì)化方案

今年的政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。并提出了“賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)”。

據(jù)了解，隨著國(guó)企改革不斷深入，地方國(guó)企改革進(jìn)程也在持續(xù)推進(jìn)。目前已有包括上海、廣東、山東、江西等多省市制定國(guó)企改革相關(guān)細(xì)化方案和試點(diǎn)計(jì)劃。其中，以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)化兼并重組也將加速，包括整體上市以及整合重組都是地方國(guó)企改革的主要方向。

此外，河北省2016年將完成29家省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)重組為19家的目標(biāo)；湖北省國(guó)資委明確了18家省出資企業(yè)的功能界定和分類；上海市國(guó)資委發(fā)布《上海市國(guó)有企業(yè)混合所有制改制操作指引》，對(duì)上海市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合并、股權(quán)出資新設(shè)等方式，引入集體資本、非公有資本進(jìn)行的混合所有制改制進(jìn)行規(guī)范，讓國(guó)企混改更具操作性。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，作為國(guó)企改革排頭兵，下一步以市場(chǎng)化為主導(dǎo)的地方國(guó)企改革將進(jìn)入全面加速期。此外，在地方各級(jí)政府盤活資產(chǎn)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)改革的外部推動(dòng)下，2016年地方國(guó)企“三個(gè)一批”的改革步伐會(huì)繼續(xù)加大，混改、整體上市也將有大動(dòng)作。

“國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)為地方國(guó)企改革指明了方向。但考慮到不同省市區(qū)的發(fā)展水平，不同類型的企業(yè)在改革側(cè)重點(diǎn)以及改革進(jìn)度上也有很大的差別，因此，地方國(guó)資國(guó)企應(yīng)遵循因地制宜、具體問題具體分析等原則加速推進(jìn)改革?！币晃徊辉竿嘎缎彰馁Y深國(guó)企研究員在接受記者采訪時(shí)表示。

國(guó)海證券分析師代鵬舉表示，國(guó)企改革有望在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，央企及地方國(guó)企改革也將進(jìn)入深水區(qū)，預(yù)計(jì)今年推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程超出預(yù)期的概率較大。