樓繼偉談?wù)軛U的底氣：保持著赤字空間的“黃金原則”

3月7日上午，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上，樓繼偉還饒有興致地想繼續(xù)回答記者的踴躍提問，無奈時(shí)間有限。

記者發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)半小時(shí)多的提問環(huán)節(jié)，樓繼偉現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)了涉及民生的個(gè)稅，與調(diào)控政策相關(guān)的赤字問題以及稅制改革等多個(gè)熱點(diǎn)問題。

這位被稱為自帶“表情包”的部長(zhǎng)總是深入淺出地把專業(yè)問題講得很明白，會(huì)后有關(guān)個(gè)稅的一番表態(tài)便被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。

其實(shí)，這場(chǎng)記者會(huì)上，樓繼偉用打比方等方式通俗解釋了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵問題：政府要適度加杠桿，支持全社會(huì)降杠桿。

●談杠桿政府要適度加支持社會(huì)降

　“今年1月份，一家投行提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)，就是從歷史上看，那些債務(wù)負(fù)擔(dān)很重的國(guó)家最終都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及經(jīng)濟(jì)放緩，您對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)有什么看法？有什么措施來防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)？”

記者會(huì)最后一個(gè)問題十分尖銳，但是樓繼偉淡定地詳細(xì)陳述了理由與數(shù)據(jù)，解釋了中國(guó)政府的債務(wù)情況。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬億元，地方財(cái)政赤字7800億元。

樓繼偉表示，中國(guó)政府債務(wù)并不是很高，40%左右，特別是中央，只有11萬億元左右，按GDP算，我們很低的，中央財(cái)政還有繼續(xù)發(fā)債的余地。

但他同時(shí)提到，“我們要控制不規(guī)范的問題，如果債務(wù)都是顯性，都納入預(yù)算法的規(guī)定進(jìn)行管理，而不是變相發(fā)債，我們不是很擔(dān)心的?！?

樓繼偉說，如果把債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制住，不會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成大的傷害。至于在目前的情況之下，全社會(huì)在降杠桿，政府要適度加杠桿，支持全社會(huì)降杠桿。

早在2014年，央行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟就曾向記者提到過中國(guó)可能陷入企業(yè)債務(wù)陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。

姚余棟表示，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，杠桿率上升到一定程度，利率自然上升，會(huì)出現(xiàn)債務(wù)陷阱；企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日漸積聚，降低投資，壓低經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，危及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)曾任央行貨幣政策委員會(huì)委員，長(zhǎng)期跟蹤“國(guó)家賬本”。

李揚(yáng)分析稱，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在經(jīng)濟(jì)廣泛金融化的情況下，去杠桿將是一個(gè)極為緩慢、曲折波動(dòng)的過程。而降杠桿的唯一出路是在控制債務(wù)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

多位財(cái)政專家都向記者表示，擴(kuò)大財(cái)政赤字本身也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要砝碼。