重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案出臺(tái)

記者2月28日獲悉，日前，重慶市委、市政府正式出臺(tái)《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮分赋觯貞c市將用2－3年時(shí)間，通過(guò)多管齊下、綜合施策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)出清，去除一批過(guò)剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫(kù)存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)基本消除，騰出資源要素、市場(chǎng)空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。

《方案》指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)全面建成小康社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、如期達(dá)成目標(biāo)?！斗桨浮诽岢觯e極穩(wěn)妥去除無(wú)效供給，包括去除過(guò)剩產(chǎn)能、去除房地產(chǎn)庫(kù)存、去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)等。

去除過(guò)剩產(chǎn)能：重慶市煤炭產(chǎn)能要壓減到2000萬(wàn)噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)，其中重慶能源集團(tuán)產(chǎn)能控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)；調(diào)減重慶鋼鐵集團(tuán)現(xiàn)有船板鋼生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸以上，調(diào)減普通線材產(chǎn)能200萬(wàn)噸等；造船行業(yè)，力爭(zhēng)退出產(chǎn)能20萬(wàn)載重噸；其他行業(yè)，在不新增產(chǎn)能前提下，推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)與下游加工企業(yè)就地鏈接，提高行業(yè)整體效益。

去除房地產(chǎn)庫(kù)存：加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例，兩年內(nèi)土地供應(yīng)規(guī)模逐年減少10%，商品房新開(kāi)工面積增速控制在3%以內(nèi)；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工及外來(lái)人口新增購(gòu)房100萬(wàn)平方米；發(fā)展專業(yè)化住房租賃市場(chǎng)，去除房地產(chǎn)庫(kù)存100萬(wàn)平方米。同時(shí)，切實(shí)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型，全面推行貨幣化安置，通過(guò)貨幣化安置去除房地產(chǎn)庫(kù)存400萬(wàn)平方米等。

去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)：主要通過(guò)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部處置一批，兼并重組一批，資產(chǎn)管理公司處置一批，破產(chǎn)關(guān)閉一批等。

減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)：堅(jiān)持“減負(fù)”“解難”“放活”原則，用改革的方法為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)擔(dān)、降成本，落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的涉企政策30條意見(jiàn)，著力降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)成本、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本、財(cái)務(wù)成本、電力成本、物流成本等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，《方案》還要求加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板。

《方案》指出，通過(guò)全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“十三五”時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)重慶市有效供給水平明顯提高，過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕，各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補(bǔ)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高，發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。