2016全面深化改革落地之年：七大領(lǐng)域混改試點(diǎn)提上日程

2016年作為全面深化改革的落地之年，在供給側(cè)改革大背景下，國(guó)有企業(yè)改革被賦予十分重要的意義。日前，國(guó)資委副主任張喜武日前介紹了開展“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”的具體安排和部署，并表示，今年將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制試點(diǎn)，上半年將確定首批試點(diǎn)企業(yè)，并著手制定試點(diǎn)實(shí)施方案。

業(yè)內(nèi)專家表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，既是放大國(guó)有資本功能、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效途徑，也是促進(jìn)國(guó)有資本與非國(guó)有資本相互融合、共同發(fā)展的重要方式。

張喜武表示，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這七大領(lǐng)域的國(guó)有資本相對(duì)集中，其中一些領(lǐng)域被社會(huì)普遍認(rèn)為具有國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)色彩。在這些領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，通過(guò)引入非國(guó)有資本的多元化投資，形成有利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起認(rèn)為，推進(jìn)壟斷領(lǐng)域所有制改革試點(diǎn)，有助于形成有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，這是國(guó)企改革的一個(gè)方向。但需注意的是，相關(guān)領(lǐng)域的改革要穩(wěn)妥推進(jìn)，不能一蹴而就。

財(cái)政部官方網(wǎng)站消息顯示，2015年全年，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入454704.1億元，同比下降5.4%，利潤(rùn)總額23027.5億元，同比下降6.7%。煤炭、石油、建材和石化等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比降幅較大；鋼鐵和有色行業(yè)繼續(xù)虧損。就目前情況來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力依然較大。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，透過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，過(guò)去的發(fā)展思路已不再適應(yīng)當(dāng)前的消費(fèi)需求，因此，國(guó)企改革勢(shì)在必行，混合所有制改革也需提上日程。

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，隨著“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”方案公布，資本市場(chǎng)有望迎來(lái)國(guó)有企業(yè)兼并重組浪潮。預(yù)計(jì)航空、軍工、核電等行業(yè)的重組預(yù)期較為強(qiáng)烈。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）