陜西省健康“十三五”規(guī)劃 健全“分級診療”體系

“十三五”期間，陜西省將以實施健康陜西計劃為總攬，將健康融入所有經(jīng)濟社會政策，全面治理影響人的健康的生態(tài)社會環(huán)境，積極構(gòu)建大衛(wèi)生格局，努力提升人民群眾健康素養(yǎng)。對比“十二五”規(guī)劃，我們發(fā)現(xiàn)居民健康素養(yǎng)、分級診療、創(chuàng)建幸福家庭被首次提出。

“居民健康素養(yǎng)”達到16%

居民健康素養(yǎng)評價指標，首次被納入到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，作為綜合反映陜西省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的評價指標。

健康素養(yǎng)包括三方面內(nèi)容：基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能。

有專家研究發(fā)現(xiàn)，健康素養(yǎng)對個人健康的影響力占到60%。一個人體質(zhì)比較好，實際上多半還是因為個人生活比較規(guī)律和健康。調(diào)查顯示，目前全國居民健康素養(yǎng)水平僅為9.48%，即我國每100人中具備健康素養(yǎng)人數(shù)不足10人，整體水平還比較低?！笆濉币?guī)劃提出，到2020年，陜西省居民健康素養(yǎng)水平提高到16%。

健全“分級診療”體系

我國新一輪醫(yī)改啟動以來，隨著新農(nóng)合、居民醫(yī)保等措施的推進，人民群眾有病確實敢看了，但隨之帶來的是病患都涌入大醫(yī)院，這就造成了群眾到大醫(yī)院看病難看病貴的問題。

為此，陜西省已經(jīng)開始探索組建了醫(yī)療聯(lián)合體、大醫(yī)院托管縣級基層醫(yī)院、大醫(yī)院與縣級醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系等，為基層醫(yī)院輸血培養(yǎng)人才，以期達到強基層的目的，讓大多數(shù)患者在基層就能看好病。

“十三五”衛(wèi)生規(guī)劃首次提出，健全分級診療體系。一方面，實施縣級醫(yī)院綜合能力提升項目，加強人才、技術(shù)、重點專科等核心能力建設(shè)；另一方面，進一步完善制度設(shè)計，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序。到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占比提高到65%以上，二三級醫(yī)院下轉(zhuǎn)人數(shù)達到30%左右?？h級醫(yī)院能夠全面承擔縣域居民常見病、多發(fā)病診療，危急重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診的任務，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。

創(chuàng)建“幸福家庭”

“十二五”強調(diào)穩(wěn)定低生育水平，“十三五”人口政策出現(xiàn)重大拐點，強調(diào)調(diào)整完善生育政策，并首次提出創(chuàng)建“幸福家庭”。

“十三五”期間，陜西省將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，整合優(yōu)化婦幼保健資源，做好孕產(chǎn)期保健服務；完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)和機制，加強出生缺陷三級綜合防控，確保母嬰健康安全。

將積極健全計劃生育家庭福利政策體系，實施家庭人口文化傳播、家庭健康促進、家庭創(chuàng)業(yè)、特殊困難家庭扶助四大工程，著力解決特殊困難家庭在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。