人民日?qǐng)?bào)：流入中國高端領(lǐng)域的外資有增無減

針對(duì)日前輿論對(duì)外資出逃的推測(cè)，人民日?qǐng)?bào)2月22日援引專家觀點(diǎn)刊文指出，近年來，有些低端制造業(yè)外資企業(yè)撤資，但流入中國的服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和高科技行業(yè)的外資卻有增無減。

文章表示，“十三五”期間，中國將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，打造法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境。未來，中國仍是外資投資的價(jià)值“洼地”。

文章援引的專家觀點(diǎn)稱，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及外資管理制度進(jìn)一步改革，吸收外資還將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。有關(guān)研究報(bào)告顯示，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將在4個(gè)方面為跨國企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇：一是國內(nèi)消費(fèi)快速增長；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)；三是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；四是可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的新能源需求。

原文如下：

資本流出≠外資“逃亡”

一段時(shí)間以來，個(gè)別外企撤資、外匯儲(chǔ)備下降、資本流出、經(jīng)濟(jì)增速放緩，有輿論憑幾項(xiàng)數(shù)據(jù)就悲觀地推測(cè)：中國吸引外資的能力在下降，外資正在大規(guī)模逃亡中國。

對(duì)此，商務(wù)部長高虎城表示，“十二五”期間，中國引資規(guī)模比“十一五”增長30%，不存在外資“撤離潮”。專家指出，近年來，有些低端制造業(yè)外資企業(yè)撤資，但流入中國的服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和高科技行業(yè)的外資卻有增無減?！笆濉逼陂g，中國將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，打造法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境。未來，中國仍是外資投資的價(jià)值“洼地”。

“外資撤離潮”并不存在

根據(jù)一些現(xiàn)象妄下定論，既非科學(xué)態(tài)度，又更易誤導(dǎo)市場(chǎng)，外資問題就是如此?！巴赓Y撤離潮？首先我不同意這個(gè)提法，而且這種現(xiàn)象也并不存在。如果出現(xiàn)外資撤離潮，兩組數(shù)字會(huì)出現(xiàn)問題。”商務(wù)部部長高虎城分析說，首先當(dāng)年引入的外資會(huì)下降，但是2014年和2015年我們的外資都是在增長；其次看總量是不是會(huì)減少。中國改革開放到現(xiàn)在的吸收外資存量達(dá)1.6萬億，存量是按比例和當(dāng)年的增長同時(shí)算，這時(shí)候我們說外資撤離潮不存在?！?

從數(shù)據(jù)上看，2015年，中國吸收外資1263億美元，同比增長5.6%。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，今年1月全國利用外資數(shù)據(jù)是大量流入、正增長，“說資金出逃，這不一定站得住腳?！?

從內(nèi)因上分析，國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2015年出現(xiàn)的資本流出主要是境內(nèi)銀行和企業(yè)等主動(dòng)增持對(duì)外資產(chǎn)，并償還以往的對(duì)外融資，與通常所說的外資撤離有著本質(zhì)區(qū)別。

業(yè)內(nèi)人士都知道，我國外資以直接投資為主，不是隨便能流出的。國家外匯管理局指出，與其他國家對(duì)外負(fù)債主要是短期股票和債券投資不同，我國主要以來華直接投資為主，具有長期經(jīng)營、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)，沒法“說走就走”。這樣的對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)決定了我國涉外經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，有能力抵御大的沖擊。

外企也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)

不容否定，目前的確有些外資撤離了中國。專家指出，這與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有直接關(guān)系。隨著我國勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，一些低端制造業(yè)外資企業(yè)不得不調(diào)整經(jīng)營策略，轉(zhuǎn)向成本更為低廉的國家。但與此同時(shí)，服務(wù)性行業(yè)和高端制造業(yè)外資則加快了流入中國的速度。

上海社科院國際關(guān)系研究所助理研究員吳其勝認(rèn)為，在中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，外資企業(yè)也必須進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。撤出中國市場(chǎng)的外資企業(yè)多為勞動(dòng)密集型和資源密集型的低端制造業(yè)，本身就是我國要調(diào)整和壓縮的對(duì)象，因此這些外資的撤離符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，外企將與國內(nèi)企業(yè)一樣，必須面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的新挑戰(zhàn)?！霸谥袊嶅X不容易”，無論中資企業(yè)還是外資企業(yè)，都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新的問題。高虎城說，“比如，東部地區(qū)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)，包括外資企業(yè)，逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，甚至向周邊國家轉(zhuǎn)移。這是市場(chǎng)在配置資源過程中發(fā)揮決定性作用的結(jié)果，是正常現(xiàn)象。”

事實(shí)上，外企正在主動(dòng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，外資產(chǎn)業(yè)鏈正呈現(xiàn)由低端向中高端攀升的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，我國服務(wù)業(yè)吸收外資占比從2001年的24％，提高至2015年的61.1％；制造業(yè)利用新增外資的規(guī)模和比重持續(xù)下降，但結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)吸收外商投資占比近1/4。

有進(jìn)有出是客觀規(guī)律

資本逐利的本性決定了外資進(jìn)出中國將成為一種常態(tài)，某些輿論不必對(duì)一時(shí)的變化大驚小怪。商務(wù)部研究院研究員白明認(rèn)為，從動(dòng)態(tài)的角度來看，外資有進(jìn)有出，總體上來說是平衡的，甚至是來的多于走的。

專家表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及外資管理制度進(jìn)一步改革，吸收外資還將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。有關(guān)研究報(bào)告顯示，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將在4個(gè)方面為跨國企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇：一是國內(nèi)消費(fèi)快速增長；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)；三是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；四是可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的新能源需求。

“預(yù)計(jì)接下來外資在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的進(jìn)入會(huì)有明顯增長，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)大開放效應(yīng)也會(huì)進(jìn)一步對(duì)全國吸收外資起到帶動(dòng)作用?！鄙虅?wù)部研究院研究員霍建國表示。

美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心的報(bào)告指出，在未來數(shù)十年內(nèi)，中國對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的影響沒有哪個(gè)國家可以比擬。該中心中國問題專家甘思德強(qiáng)調(diào)，很多美國企業(yè)仍繼續(xù)選擇投資中國，這是因?yàn)樗麄兛粗刂袊袌?chǎng)，想要更加接近客戶。因此，考慮到中國的市場(chǎng)潛力及重要性，不太可能出現(xiàn)外資大規(guī)模撤離中國現(xiàn)象。