央行：將提高部分銀行存款準(zhǔn)備金率 部分不再享受優(yōu)惠準(zhǔn)備金率

昨日有外媒報道稱，央行將提高部分銀行的存款準(zhǔn)備金率，原因是這些銀行1月新增貸款發(fā)放速度過快，此舉是央行由差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整和合意貸款管理機制升級為宏觀審慎評估體系后而作出的。央行昨日傍晚隨即予以澄清，從央行的表述看，部分銀行只是因不滿足定向降準(zhǔn)的考核條件，不再享受優(yōu)惠準(zhǔn)備金率，而非因1月新增貸款投放上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

央行表示，近日央行按照定向降準(zhǔn)相關(guān)制度，對2015年度金融機構(gòu)實施定向降準(zhǔn)的情況進(jìn)行了考核。考核結(jié)果有上有下，有利于建立正向激勵機制，屬于考核制度題中應(yīng)有之義，與新增貸款增速或宏觀審慎評估無關(guān)。

從考核結(jié)果看，具體分三種情況：絕大多數(shù)銀行信貸支農(nóng)支小情況良好，滿足定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，可以繼續(xù)享受優(yōu)惠準(zhǔn)備金率；一些此前未享受定向降準(zhǔn)的銀行通過主動調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，達(dá)到了定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，可以在新年度享受優(yōu)惠準(zhǔn)備金率；少數(shù)銀行不再滿足定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，因而不能繼續(xù)享受優(yōu)惠準(zhǔn)備金率。

央行在去年10月末實行定向降準(zhǔn)時表示，定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮了金融機構(gòu)符合宏觀審慎經(jīng)營的情況、“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款增量及存量占比的情況，也綜合考慮了“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款總量等情況。

央行強調(diào)，央行宏觀審慎評估不單純考察某一個月的數(shù)據(jù)。尤其是因為春節(jié)假期不固定，我國1、2月份數(shù)據(jù)歷來波動較大，今年春節(jié)假期早于去年，信貸需求更集中體現(xiàn)于1月份，需要將1~2月份乃至一季度作為一個整體來考察。同時，宏觀審慎評估也不是單純關(guān)注狹義貸款，還要看廣義信貸，并從資本和杠桿、資產(chǎn)負(fù)債、流動性、定價行為、資產(chǎn)質(zhì)量、跨境融資風(fēng)險、信貸政策執(zhí)行情況等多維度考察并引導(dǎo)金融機構(gòu)的行為。

央行于2014年引入了定向降準(zhǔn)考核機制，通過對滿足審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行實施優(yōu)惠準(zhǔn)備金率，并按年根據(jù)商業(yè)銀行“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款投放情況動態(tài)調(diào)整其準(zhǔn)備金率的方式，建立正向激勵機制，引導(dǎo)商業(yè)銀行改善優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增強對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持。據(jù)了解，上一次定向降準(zhǔn)考核和準(zhǔn)備金率動態(tài)調(diào)整于2015年2月實施，此次準(zhǔn)備金率動態(tài)調(diào)整將于2016年2月25日實施。

國金證券首席銀行業(yè)分析師馬鯤鵬稱，央行的公告對2.51萬億元的1月新增貸款規(guī)模并未提出任何懲罰措施，說明即使1月新增貸款規(guī)模大超預(yù)期，但也是在央行容忍范圍內(nèi)的，央行是默許的。

（來源：證券時報 孫璐璐）