亞投行1月16日正式開業(yè) 開業(yè)的8大要點(diǎn)

1法定股本

亞投行正式開張了，原先承諾的1000億美元法定股本是否都已被認(rèn)購?

1000億美元法定股本并非都需要繳納，分為實(shí)繳股本和待繳股本，其中實(shí)繳股本為200億美元，待繳股本為800億美元。域內(nèi)外成員認(rèn)繳股本在75：25范圍內(nèi)參照GDP比重進(jìn)行分配，并尊重各國(guó)的認(rèn)繳意愿。經(jīng)理事會(huì)同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。

目前，由于個(gè)別國(guó)家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本，亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元，剩余18.486億美元為未分配股本。

2管理架構(gòu)

亞投行設(shè)立了理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。其中，理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由各創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)組成，并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會(huì)和管理層一定權(quán)力。

董事會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的總體業(yè)務(wù)，由12名董事組成，將分別來自9個(gè)域內(nèi)成員選區(qū)和9個(gè)域外成員選區(qū)。中國(guó)作為第一大股東國(guó)，擁有單獨(dú)選區(qū)。

管理層則是由行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、首席運(yùn)營(yíng)官等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)亞投行日常運(yùn)營(yíng)的具體工作。

目前，亞投行副行長(zhǎng)等重要職位競(jìng)爭(zhēng)激烈。盡管和印度、俄羅斯、韓國(guó)等大股東合作非常重要，亞投行也不會(huì)忽視與小股東合作的重要性，將確保由專業(yè)能力符合標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)亞投行作出貢獻(xiàn)的人擔(dān)任這些高級(jí)職務(wù)。

3中國(guó)投票權(quán)

那么多國(guó)家爭(zhēng)相加入亞投行，其實(shí)最看重的就是投票權(quán)。

亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。

每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù);基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配;每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán);基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。

按照上述規(guī)則計(jì)算，中方認(rèn)繳股本為297.804億美元，占總認(rèn)繳股本的30.34%，現(xiàn)階段為亞投行第一大股東。中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國(guó)家。

自2015年3月31日以來，尚無新的成員加入亞投行，所以沒有觸發(fā)股本及投票權(quán)的調(diào)整。

4創(chuàng)始成員與普通成員

根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行成立后將繼續(xù)吸收新成員。

創(chuàng)始成員與新(普通)成員的區(qū)別主要有三點(diǎn)：

一是創(chuàng)始成員參與亞投行籌建過程，特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商，而新成員需接受上述經(jīng)由理事會(huì)決定的加入條件，才能成為亞投行的成員;二是每個(gè)創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)，新成員則沒有;三是在理事提名董事并進(jìn)行投票、董事任命副董事時(shí)，創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán)，即每個(gè)創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔(dān)任或輪流擔(dān)任董事或副董事。

此外，新成員在參與亞投行治理、重大事項(xiàng)決策等方面與創(chuàng)始成員所享有的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)相同。

5是否向美國(guó)、日本等敞開大門?

亞投行始終堅(jiān)持以“開放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。但由于部分成員國(guó)仍在批準(zhǔn)協(xié)定過程中，因此需待絕大部分創(chuàng)始成員批準(zhǔn)協(xié)定后再共同商討確定。“亞投行成立后，新成員的加入請(qǐng)求應(yīng)提交給亞投行管理層，并由管理層根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的新成員加入程序來辦理相關(guān)申請(qǐng)?！彼f。

對(duì)于亞投行大門是否對(duì)美國(guó)和日本敞開，金立群表示，亞投行的大門是敞開的，并將繼續(xù)敞開。在回答臺(tái)灣將以何種方式加入亞投行的問題時(shí)，金立群強(qiáng)調(diào)將遵照《亞投行協(xié)定》“成員資格”一章的規(guī)定執(zhí)行。

6如何杜絕腐敗?

亞投行的核心價(jià)值觀是“精干、廉潔和綠色”，對(duì)腐敗零容忍。為此，亞投行會(huì)成立一個(gè)內(nèi)審部門，直接向董事會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。

亞投行將“毫不妥協(xié)”地確保監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施。

7是否會(huì)使用人民幣結(jié)算?

作為一個(gè)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，考慮到現(xiàn)行的國(guó)際金融系統(tǒng)，亞投行將使用英語作為工作語言、美元作為結(jié)算貨幣，但從國(guó)際市場(chǎng)融資時(shí)，亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計(jì)價(jià)的資本，以便更好地為成員服務(wù)。亞投行發(fā)放的貸款將以美元計(jì)價(jià)。

8與金磚開發(fā)銀行、絲路基金關(guān)系

亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和絲路基金都是中國(guó)政府從國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)共同推進(jìn)的工作，三者間的關(guān)系備受關(guān)注。

三者雖然都有政府出資，但機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，也不影響各自獨(dú)立運(yùn)作。同時(shí)，三者錯(cuò)位發(fā)展，各有側(cè)重。

亞投行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行是多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，遵循多邊程序和規(guī)則。亞投行側(cè)重于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行則主要是為金磚國(guó)家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目動(dòng)員資源。絲路基金主要是中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出資成立的中長(zhǎng)期開發(fā)投資基金，服務(wù)于我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略，其融資渠道、運(yùn)營(yíng)模式、管理方式等與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)也有較大的不同。