深圳“十三五”規(guī)劃建議：確定十大發(fā)展路徑和十個(gè)城市建設(shè)任務(wù)

2020年，深圳GDP總量將達(dá)到2.6萬(wàn)億元，比2015年1.75萬(wàn)億元多出近1萬(wàn)億元，相當(dāng)于5年后又“生長(zhǎng)”出了大半個(gè)今天的深圳。11日閉幕的深圳市委六屆二次全會(huì)，審議了《中共深圳市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議”）。建議勾勒出特區(qū)未來(lái)五年的發(fā)展圖景，提出了“十大戰(zhàn)略路徑”和“十大戰(zhàn)略任務(wù)”。

截至2015年，深圳綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)大中城市前列，每平方公里產(chǎn)出GDP、財(cái)政收入均居全國(guó)大城市首位。5年來(lái)，深圳超前布局梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

“深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，自誕生起就肩負(fù)為國(guó)家先行先試的崇高使命，新時(shí)期理應(yīng)勇當(dāng)‘四個(gè)全面’排頭兵，在決勝階段加速‘領(lǐng)跑’，這是特區(qū)應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！睆V東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記馬興瑞明確指出。

延續(xù)深圳市第六次黨代會(huì)思路和精神，深圳“十三五”規(guī)劃建議將“二區(qū)三市”作為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：即努力建成更具改革開(kāi)放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、更高水平的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、具有輻射力帶動(dòng)力的全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市、更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的國(guó)際化城市、更高質(zhì)量的民生幸福城市。建議提出，到2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.25%，培育形成一批新的本土跨國(guó)企業(yè)，進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量達(dá)8—10家。

深圳市市長(zhǎng)許勤稱(chēng)，未來(lái)五年，深圳在發(fā)展動(dòng)力上，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主引擎，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換；在結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)加快形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)調(diào)搶占信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)建信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；在穩(wěn)增長(zhǎng)上，強(qiáng)調(diào)提升城市金融、物流等核心功能，拓展城市發(fā)展空間等，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

與此前的五年規(guī)劃略有不同，深圳“十三五”規(guī)劃建議在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”基礎(chǔ)上，結(jié)合“努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”具體目標(biāo)，創(chuàng)造性地提出了十大戰(zhàn)略發(fā)展路徑和十個(gè)城市建設(shè)任務(wù)。

《建議稿》提出了“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)、互聯(lián)融合、協(xié)調(diào)均衡、綠色低碳、開(kāi)放共贏、共建共享、文化強(qiáng)市、依法治市、市場(chǎng)導(dǎo)向”十條戰(zhàn)略路徑，以及建設(shè)“十個(gè)城市”的主要任務(wù)——

努力提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市；努力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市；搶占信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，建設(shè)智慧城市；加快推進(jìn)深度一體化，建設(shè)現(xiàn)代化超大城市；加大環(huán)境治理力度，建設(shè)生態(tài)文明城市；服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際化城市；全力補(bǔ)齊民生短板，建設(shè)民生幸福城市；激發(fā)文化創(chuàng)造力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市；不斷提升法治能力，建設(shè)一流法治城市；加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)全面深化改革先鋒城市。

建設(shè)“十個(gè)城市”的任務(wù)，既注重全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，又聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上精準(zhǔn)發(fā)力，在城市協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等方面提出有針對(duì)性的舉措，注重圍繞制約發(fā)展的突出問(wèn)題，提出破解難題的重大突破口，體現(xiàn)全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破的結(jié)合。