2015年江蘇取消下放審批81項 切實為企業(yè)“減負”

“通過基層創(chuàng)新摸索規(guī)律、固化經(jīng)驗，更好地推動了面上的制度革新?！庇彳娊榻B，在常州“七圖聯(lián)審”、鎮(zhèn)江“七評合一”探索的基礎(chǔ)上，江蘇省正在推廣企業(yè)投資建設(shè)項目多圖聯(lián)審、多評合一、聯(lián)合測試、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、區(qū)域性評估，南京“三多三聯(lián)”、無錫“容缺預審”、淮安“四聯(lián)合”、泰州“網(wǎng)上審圖”、洪澤“告知承諾制”等一批新模式也為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利。

在市場監(jiān)管和商事制度改革上，江蘇所有縣（市、區(qū)）工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”改革到位，中央編辦批復的5市3縣（市）綜合執(zhí)法改革試點已在交通、商務、文化等11個領(lǐng)域展開。隨著“三證合一”“一照一碼”登記制度改革穩(wěn)步推進，去年全省新登記各類市場主體同比增長超一成、新增注冊資本同比增長近四成。

切實“減負”

降低制度性交易成本

企業(yè)各類成本之高，既有市場因素影響，更有體制機制頑疾。深化行政審批制度改革，是降低企業(yè)制度性交易成本的重要舉措。

過去一年，江蘇大力清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項資金，制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經(jīng)營服務收費目錄兩個清單。

自去年元旦起，江蘇省對小微企業(yè)減免5項政府性基金，取消、停征和免征58項行政事業(yè)性收費，減輕小微企業(yè)負擔，涉及全省約80萬戶小微企業(yè)，共減負40億元。自去年11月1日起，江蘇取消40項行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，暫停征收6項行政事業(yè)性收費，2項行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)經(jīng)營服務性收費，降低17項行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費標準，涉及金額約36億元。此外，還開展職業(yè)資格專項清理整頓，11項地方和部門自行設(shè)置的職業(yè)資格事項全部取消，讓企業(yè)和百姓辦事“少考證”、少交錢。

針對群眾反應強烈的中介服務，各地引入競爭機制，打破壟斷、降低收費。江蘇省明確，除法律、行政法規(guī)、國務院決定明確的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介機構(gòu)資質(zhì)資格一律取消，省級部門文件設(shè)定的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消，不得通過限額管理控制中介機構(gòu)數(shù)量。

江蘇環(huán)亞集團的新建項目涉及多個審批環(huán)節(jié)，其中有不少流程涉及中介機構(gòu)。集團對外合作部總經(jīng)理王懷棟登錄“常州市涉及建設(shè)項目中介服務信息平臺”，一目了然地看清楚審批流程，以及259家中介服務機構(gòu)的具體信息、收費清單。比如環(huán)評，就有20多家符合資質(zhì)條件的中介機構(gòu)，可以“貨比三家”，選擇性價比最高的。