江蘇省再取消下放60項(xiàng)行政審批事項(xiàng)

新年伊始，江蘇省再次取消下放60項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中，42項(xiàng)是對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院要求取消下放，另外18項(xiàng)是江蘇省各部門主動(dòng)提出取消下放的行政確認(rèn)及其他權(quán)力事項(xiàng)，體現(xiàn)了推進(jìn)改革的主動(dòng)作為。此外，20項(xiàng)涉及行政審批的中介服務(wù)事項(xiàng)也將清理規(guī)范。

“新一輪行政審批制度改革以來，我省已取消下放行政審批事項(xiàng)527項(xiàng)，提前完成省政府確定的本屆政府減少1/3以上行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)精神和省委、省政府繼續(xù)加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度的要求，我們會(huì)同各相關(guān)部門共同研究提出再取消下放60項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議同意?！苯K省編辦主任俞軍介紹，在大力減少行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，還積極優(yōu)化審批程序，56個(gè)省政府部門的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理時(shí)間累計(jì)縮短5135個(gè)工作日，審批時(shí)限壓縮到法定時(shí)間50%以下。

60項(xiàng)取消下放事項(xiàng)大部分是取消，少部分是下放到縣區(qū)。其中，22項(xiàng)涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，比如生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記、城市新建民用建筑防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)審查等。另外17項(xiàng)是資質(zhì)資格認(rèn)定，比如對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教練員資格認(rèn)定、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查、珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)登記、二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)核準(zhǔn)。其余21項(xiàng)面向基層、關(guān)乎民生，比如特種設(shè)備使用登記、省管船閘過閘費(fèi)免繳確認(rèn)、高等教育跨學(xué)科門類雙專科畢業(yè)證明書審核發(fā)放。

中介服務(wù)事項(xiàng)如何清理規(guī)范？第一類，不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)評(píng)估、論證、鑒定、證明等材料，共5項(xiàng)，可以減少涉企收費(fèi)。比如，農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，農(nóng)業(yè)部門不再要求申請(qǐng)人提供檢驗(yàn)、包裝設(shè)備檢定材料，檢定依法由質(zhì)監(jiān)部門開展。第二類，不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，改由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)，通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算，共3項(xiàng)。比如，由江蘇省環(huán)保廳負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，不再要求申請(qǐng)人提供建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查。第三類，仍由申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，但申請(qǐng)人可按照要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，有12項(xiàng)。比如，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、開采礦產(chǎn)資源審批所需的土地復(fù)墾方案報(bào)告書，審批部門原來要求申請(qǐng)人必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，改革后將破除紅頂中介的“市場(chǎng)壟斷”，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化。