廣西機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革內(nèi)容明確

2015年12月31日，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳在南寧召開新聞發(fā)布會，向社會公布廣西實行機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的基本情況，介紹相關改革的范圍和對象，以及基金籌集和賬戶管理，“老、中、新”人基本養(yǎng)老金計分辦法等內(nèi)容和辦法，并強調廣西機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務的開展，將從2016年1月起正式實施，力爭在2016年底前將符合參加的單位和個人全部納入?yún)⒈７秶?

目前，廣西還有近180萬機關事業(yè)單位職工和退休人員未覆蓋在養(yǎng)老保險制度之內(nèi)。廣西《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）已于2015年11月3日印發(fā)實施。作為配套文件，自治區(qū)人社廳、財政廳也于2015年12月4日下發(fā)了《關于廣西機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革有關問題的通知》。

據(jù)介紹，廣西機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見共有15點，主要內(nèi)容要點包括八項。其中，關于改革的范圍和對象，明確了是按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）和根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》有關規(guī)定明確為承擔行政職能的事業(yè)單位和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。同時要求妥善安排好其他兩類群體，一是機關事業(yè)單位離休人員，不納入這次改革范圍，他們離休待遇的調整由國家單獨制定政策，資金由原渠道解決。二是對于機關事業(yè)單位編制外人員，目前大都按勞動合同法規(guī)定簽訂了勞動合同，要求通過繼續(xù)推動參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，保障其養(yǎng)老保障權益。

對于基本養(yǎng)老保險基金籌集和基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理。《意見》明確機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同繳納。其中，單位按本單位工資總額的20%進行繳費，個人按本人上年工資收入的8%進行繳費。個人繳費部分由單位代扣代繳。對個人繳費基數(shù)的確定，實行“300%封頂、60%托底”。個人繳費全部計入個人賬戶，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的利率計息。

對于備受關注的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，實行“老、新、中”分類：

1、改革前已退休人員，繼續(xù)按國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。

2、改革后新參加工作的“新人”的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構成。基礎養(yǎng)老金以上年度全區(qū)在崗職工平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%，即繳費年限越長，待遇水平越高。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)。

3、改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻，因此將這段時間確定為“視同繳費年限”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。為更好地保持“中人”待遇的銜接，設定10年的過渡期（即2014年10月1日至2024年9月30日），在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，保低限高。即新辦法計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放；高于老辦法待遇標準的，超出部分，第一年退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末退休的人員發(fā)放超出部分的100%。過渡期結束后（即2024年10月1日起）新退休的人員執(zhí)行新辦法。

此外，《意見》還就建立基本養(yǎng)老金正常調整機制、做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、建立職業(yè)年金制度等作了規(guī)定。