2015年重慶五大功能區(qū)域成績盤點 聯(lián)動發(fā)展優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

“首先是體制機(jī)制的改革?！敝貞c市環(huán)保局一負(fù)責(zé)人介紹，重慶進(jìn)一步健全了水環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立三峽庫區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立水質(zhì)目標(biāo)和水環(huán)境整治工程目標(biāo)“雙目標(biāo)”考核制、“河段長”負(fù)責(zé)制，并對水污染防治實行分區(qū)差異化考核。作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，水污染防治是渝東北十分重要的任務(wù)。過去渝東北不少地方該項考核在環(huán)?？己酥兴紮?quán)重都在10%以下。實行差異化考核后，該項考核在環(huán)保考核中所占權(quán)重高達(dá)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)的10%和城市發(fā)展新區(qū)的18%。

重慶市各地還嚴(yán)格執(zhí)行“產(chǎn)業(yè)禁投清單”，強(qiáng)化總量減排倒逼機(jī)制，累計完成179家主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷；建成46座工業(yè)園區(qū)和組團(tuán)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，重點工業(yè)企業(yè)建成水治理設(shè)施1700余套，主要污染物排放量實現(xiàn)連續(xù)四年下降。庫區(qū)生活污染治理也進(jìn)一步完善，城市生活污水處理能力達(dá)到295萬噸/日，城市生活污水集中處理率達(dá)到90%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施809座、城鎮(zhèn)集中式垃圾處理場61座，城市、城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率分別達(dá)99%、88.6%。

同時，庫區(qū)生態(tài)修復(fù)不斷加快，兩年多來，共治理水土流失8000多平方公里，完成綠化255萬畝，使三峽庫區(qū)森林覆蓋率由2013年的38%上升到2015年的48.2%。在重點整治的28條次級河流中，累計完成整治項目8000余個，次級河流水質(zhì)得到大幅改善。

采取這些綜合措施后，三峽庫區(qū)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。2015年，長江干流重慶段15個斷面均滿足Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)達(dá)優(yōu)，不低于上游來水水質(zhì)；79條長江支流146個斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例占81.5%，同比上升4.8%。

渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)

保護(hù)生態(tài)換來“綠色”回報

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累起生態(tài)優(yōu)勢

2015年12月29日，武隆縣憑借“生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展實踐”榮獲聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展城市范例獎”。不僅如此，武隆還擁有世界自然遺產(chǎn)、國家5A級景區(qū)、全國首批國家級旅游度假區(qū)等多個榮譽(yù)。

武隆山高坡陡，是國家扶貧開發(fā)重點縣。其獨特的喀斯特地貌既造成了土地的貧瘠，也孕育了完好的綠色植被和喀斯特世界自然遺產(chǎn)、芙蓉洞、天生三硚、后坪天坑等200多個景區(qū)。

“生態(tài)是武隆最大的財富、最大的資源?！蔽渎】h委書記何平說，按照我市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對武隆的功能定位，武隆強(qiáng)力實施“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，探索走出了一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。

武隆縣縣長賈建國稱，他們把旅游作為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來抓，“在做好生態(tài)保護(hù)的前提下發(fā)展生態(tài)旅游。”去年，武隆縣接待游客2160萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入65億元。全縣涉旅農(nóng)家樂、家庭公寓、土特產(chǎn)店4600多家，涉旅農(nóng)戶3.1萬，帶動7萬余人就業(yè)。

這種因保護(hù)環(huán)境，換來大自然“綠色”回報的情況，在渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)比比皆是。

彭水苗族土家族自治縣堅持“面上保護(hù)、點上開發(fā)”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)城市核心區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)扶貧重點區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城、市級文明縣城和市級山水園林城市，先后獲評“亞洲金旅獎·大中華區(qū)十大民族（民俗）特色旅游目的地”、“美麗中國·生態(tài)旅游十佳示范縣”稱號；綠色工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，加速形成清潔能源、健康食品、特色礦產(chǎn)品加工、特色農(nóng)林畜產(chǎn)品加工、特色輕工等五大產(chǎn)業(yè)集群。

2015年1-8月，彭水規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，增長13.4%；其中清潔能源產(chǎn)值增長4.1%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的40.6%。

黔江區(qū)圍繞營造寧靜家園、構(gòu)筑藍(lán)天夢想、留住綠水青山、再現(xiàn)美麗田園目標(biāo)，實施城市環(huán)境“推清”、農(nóng)村面源污染防治、水源水域保護(hù)三大工程，以助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點，全面提高環(huán)境保護(hù)的能力和水平，開展了規(guī)模前所未有的環(huán)保整治行動，不但改善了群眾的生活環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積了生態(tài)優(yōu)勢。

兩年多來，渝東南地區(qū)各區(qū)縣立足實際，突出保護(hù)生態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，加強(qiáng)扶貧開發(fā)與促進(jìn)地區(qū)發(fā)展想結(jié)合，引導(dǎo)人口相對聚集和超載人口有序梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居宜業(yè)、生態(tài)空間山青水秀的美好家園。