二、主要問(wèn)題及相關(guān)工作舉措

（一）存在的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)總體體量偏小。2023年，坪山區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值173億元，占全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值比重不足2%，轄區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP總規(guī)模的比重仍然低于全市平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)能級(jí)待進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前，轄區(qū)服務(wù)龍頭和產(chǎn)值貢獻(xiàn)主要集中于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)業(yè)，生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域存在高能級(jí)綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少，部分環(huán)節(jié)服務(wù)能力不足等問(wèn)題。三是專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。盡管區(qū)內(nèi)科研、法律、會(huì)計(jì)、金融等領(lǐng)域的高端人才數(shù)量逐年遞增，2023年新增高層次人才145名，但絕對(duì)量仍較少，還不能很好滿足“6+3”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)化人才的需求。

（二）相關(guān)工作舉措。針對(duì)以上問(wèn)題，坪山區(qū)近年來(lái)積極實(shí)施多項(xiàng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。政策服務(wù)方面，2024年初，在坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，專(zhuān)門(mén)發(fā)布打造產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展若干措施等“5大政策”，政策中系列舉措相互銜接、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸的政策體系。如圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域積極招引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持金融業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等行業(yè)加快發(fā)展，培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)態(tài)，形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。下一步，還將針對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的行動(dòng)方案，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套保障體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。高端資源集聚方面，推動(dòng)國(guó)家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、中國(guó)科學(xué)院物理研究所、廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所（深圳）、深圳動(dòng)物資源和技術(shù)研發(fā)基地（坪山）和深圳細(xì)胞谷·華南細(xì)胞工廠等國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)落戶(hù)坪山。持續(xù)推動(dòng)深圳灣實(shí)驗(yàn)室坪山生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、南方科技大學(xué)坪山生物醫(yī)藥研究院、中科院上海藥物所華南安評(píng)中心等已運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)，目前已與100余家單位開(kāi)展技術(shù)合作。2023年12月與中南大學(xué)簽訂了科技創(chuàng)新合作協(xié)議，建立了中南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移坪山中心，將加速推動(dòng)高端技術(shù)服務(wù)資源落地。金融支撐方面，深圳市新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥兩支首期規(guī)模各50億元的產(chǎn)業(yè)基金正式落戶(hù)坪山，成立11支政府引導(dǎo)基金子基金，通過(guò)股權(quán)投資方式扶持艾欣達(dá)偉等6家企業(yè)入選大灣區(qū)高成長(zhǎng)性企業(yè)50強(qiáng)，以科技金融助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。人才引進(jìn)與培育方面，完善“3+1+1”產(chǎn)業(yè)人才政策，引進(jìn)在坪山全職工作的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才17名，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才2300名、高技能人才500名。加快推進(jìn)與深圳技術(shù)大學(xué)、南方科技大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)等高校的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)零一學(xué)院在創(chuàng)新人才和賦能技術(shù)等方面持續(xù)貢獻(xiàn)力量，繼續(xù)做好外國(guó)人來(lái)華許可等多方面的人才服務(wù)。依托坪山工匠園，構(gòu)建“1+1+5+20+N”職業(yè)技能培訓(xùn)生態(tài)體系，舉辦各層級(jí)各類(lèi)型職業(yè)技能競(jìng)賽，推進(jìn)粵港合作技能人才評(píng)價(jià)工作，推出全國(guó)首個(gè)新能源汽車(chē)維修工種地方評(píng)價(jià)規(guī)范，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)保障。此外，空間載體方面，坪山區(qū)持續(xù)發(fā)力加快打造高品質(zhì)、低成本、可連片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，近三年累計(jì)整備土地4.94平方公里，未來(lái)三年還將釋放4個(gè)平方公里級(jí)產(chǎn)業(yè)用地。城投智園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器二期、坪山新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)大放異彩，一批“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)工業(yè)廠房正在全力打造。