中商情報(bào)網(wǎng)訊：數(shù)據(jù)要素是指為參與社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源，是與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等并列的生產(chǎn)要素之一。《數(shù)據(jù)要素白皮書（2022年）》指出，隨著數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)逐漸具備規(guī)模大、價(jià)值高等特征，演變?yōu)橥苿?dòng)生產(chǎn)效率提升的重要要素。如今，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。近年來，我國(guó)各部門發(fā)布政策推進(jìn)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將進(jìn)一步加速建設(shè)。

國(guó)家數(shù)據(jù)局揭牌，政策持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素發(fā)展

今年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌成立。根據(jù)今年3月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，將有利于強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素制度供給，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系，激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重大意義。

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策文件，支持和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展。2019年10月，十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素；2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》明確將數(shù)據(jù)列為五大生產(chǎn)要素之一，強(qiáng)調(diào)要加快培育數(shù)字要素市場(chǎng)；2022年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布，提出加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素流通和交易、收益分配、安全治理等方面提出二十條政策。我國(guó)數(shù)據(jù)要素制度體系逐漸完善，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)加速構(gòu)建。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理