中商情報網(wǎng)訊:依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂),按固體廢物的產(chǎn)生源頭及對環(huán)境的危害程度將固體廢物分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)固體廢物和危險廢物4類。數(shù)據(jù)顯示,2011-2017年,固廢利用處置率和綜合利用率波動中略有下降趨勢,處置率略有上升。2017年我國固廢利用處置率((處置量+綜合利用量)/產(chǎn)生量)為79.04%,其中,處置率為24.33%,綜合利用率為54.72%。
數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
固廢處理行業(yè)發(fā)展困境
1.“鄰避效應(yīng)”阻礙行業(yè)發(fā)展速度
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾健康意識、權(quán)利意識的不斷提升,固廢處理過程中,尤其是垃圾處理過程中產(chǎn)生的細菌、病毒、惡臭、二噁英類物質(zhì)、氮氧化物等污染物受到了民眾的廣泛關(guān)注。雖然目前垃圾處理企業(yè)已經(jīng)采取措施,確保污染物排放水平在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),但由于部分民眾對垃圾處理的認識不足,往往對所在地需要建設(shè)的固廢處理項目存在強烈抵觸情緒。“鄰避效應(yīng)”加大了固廢處理場,尤其是垃圾處理場的選址難度,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
2.市場競爭日趨激烈
近年來,我國固廢處理行業(yè)發(fā)展迅速,尤其是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè),行業(yè)新進投資者日漸增多。我國固廢處理行業(yè)一般采用政府特許經(jīng)營的方式實施,受資源及環(huán)境等因素的影響,地方政府一般根據(jù)當(dāng)?shù)乩a(chǎn)生量規(guī)劃適當(dāng)規(guī)模的固廢處理場,并授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。由于特許經(jīng)營權(quán)具有排他性,在當(dāng)?shù)匚闯霈F(xiàn)大規(guī)模新增垃圾處理需求的情況下,特許經(jīng)營權(quán)具有較強的稀缺性。因此,行業(yè)市場競爭日趨激烈,導(dǎo)致行業(yè)利潤空間受到一定影響。