政策利好:智能水表將逐步取代機(jī)械水表(附政策匯總)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2020-03-30 10:49
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中商情報網(wǎng)訊:智能水表是以流量傳感與信號處理部件為基礎(chǔ),通過內(nèi)置嵌入軟件系統(tǒng)及算法進(jìn)行電子計量,具有或部分具有流量參數(shù)檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)顯示或存儲、電控閥受控啟閉等功能的電子水表或帶電子裝置的水表。

近年來,我國推出一系列有關(guān)水資源管理的政策,隨著國家最嚴(yán)格的水資源管理及國家節(jié)水行動政策的出臺,新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、節(jié)水型城市的建設(shè)政策的推行,供排水企業(yè)及工農(nóng)業(yè)、企事業(yè)單位用水與節(jié)水的信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)程的加快,居民與農(nóng)業(yè)用水階梯水價政策的實施,直飲水供水系統(tǒng)的建設(shè),均為水表的智能化發(fā)展和更新提供了較為廣闊的市場機(jī)遇。

資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

1、水資源是人類生存與發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)資源之一。但在當(dāng)前,我國水資源分布極不均衡,資源短缺嚴(yán)重,且利用開發(fā)空間有限,在這樣的條件下,我國加強(qiáng)了對水資源保護(hù)的重視。第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確了全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),并指出:落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,實施全民節(jié)水行動計劃。堅持以水定產(chǎn)、以水定城,對水資源短缺地區(qū)實行更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、取用水定額控制。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水改造,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價改革,開展節(jié)水綜合改造示范。加強(qiáng)重點用水單位監(jiān)管,鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)利用。建立水效標(biāo)識制度,推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。同時提出用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。

2、為了推進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化,中共中央、國務(wù)院于2014年發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,規(guī)劃提出:常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。要推進(jìn)智慧城市建設(shè),發(fā)展智能水務(wù),構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智能管網(wǎng),實現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運行監(jiān)控智能化。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù),促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化。

3、為了加快水利改革發(fā)展,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,提出力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。加大公共財政對水利的投入,多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利平均投入比2010年高出一倍,發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。

4、為了切實加大水污染防治力度,保障國家水安全,國務(wù)院制定了《水污染防治行動計劃》,計劃要求:提高用水效率、抓好工業(yè)節(jié)水、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,提出制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄,完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估,嚴(yán)格用水定額管理。同時禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),到2020年,控制在10%以內(nèi)。同時要求,到2020年,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升。到2030年,力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

5、2010年10月10日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出:根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強(qiáng),增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右,吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新能力大幅提升,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平;形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè);建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。再經(jīng)過十年左右的努力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

6、為了充分發(fā)揮市場機(jī)制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,推進(jìn)水價改革,促進(jìn)節(jié)約用水,提高用水效率,努力建設(shè)節(jié)約型社會,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》,通知要求:加快推進(jìn)對居民生活用水施行階梯式計量水價制度,在未實施階梯水價的地區(qū)加快實施,對已經(jīng)實施的地區(qū),要合理核定各級水量基數(shù)。切實推進(jìn)抄表到戶工作,抄表到戶是實施階梯式水價的前提,各地區(qū)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定計量系統(tǒng)改造計劃和實施方案。通知同時要求,要加快城市供水管網(wǎng)更新改造步伐,對運行使用超過50年和嚴(yán)重老化的供水管網(wǎng),盡快予以更新改造。同時要求,科學(xué)制訂各類用水定額和非居民用水計劃,嚴(yán)格用水定額管理,實施超計劃、超定額加價收費方式,缺水城市要實行高額累進(jìn)加價制度。適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的差價。

7、為切實加強(qiáng)和改進(jìn)城市供水、節(jié)水和水污染防治工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》,通知要求:加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度,制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用,提高生活用水效率,節(jié)約水資源。同時要求采取有效手段,加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造,降低管網(wǎng)漏失率。

8、2012年11月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要(2012年-2020年)》提出到2020年,在全國初步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與水土資源條件相匹配、農(nóng)業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協(xié)調(diào)、工程措施與非工程措施相結(jié)合的農(nóng)業(yè)節(jié)水體系?;就瓿纱笮凸鄥^(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造,小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。健全農(nóng)業(yè)節(jié)水管理措施。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理和監(jiān)督,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水量,合理確定灌溉用水定額。明確農(nóng)業(yè)節(jié)水工程設(shè)施管護(hù)主體,落實管護(hù)責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施,加強(qiáng)水費計收與使用管理。完善農(nóng)業(yè)節(jié)水社會化服務(wù)體系,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范培訓(xùn)。積極推行農(nóng)業(yè)節(jié)水信息化,有條件的灌區(qū)要實行灌溉用水自動化、數(shù)字化管理。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,規(guī)范節(jié)水材料和設(shè)備市場。

9、2014年8月,發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知》,提出要強(qiáng)化規(guī)劃對節(jié)水的引領(lǐng)作用,城市總體規(guī)劃編制要科學(xué)評估城市水資源承載能力,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則,統(tǒng)籌給水、節(jié)水、排水、污水處理與再生利用,以及水安全、水生態(tài)和水環(huán)境的協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)計劃用水與定額管理,與供水企業(yè)建立用水量信息共享機(jī)制,實現(xiàn)實時監(jiān)控,有條件的地區(qū)要建立城市供水管網(wǎng)數(shù)字化管控平臺。加大力度控制供水管網(wǎng)漏損。要指導(dǎo)各城市加快對使用年限超過50年和材質(zhì)落后供水管網(wǎng)的更新改造,確保公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。督促供水企業(yè)通過管網(wǎng)獨立分區(qū)計量的方式加強(qiáng)漏損控制管理,督促用水大戶定期開展水平衡測試,嚴(yán)控“跑冒滴漏”。

10、為了貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實國務(wù)院關(guān)于完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制決策部署,加快建立完善城鎮(zhèn)居民階梯水價制度,國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》,意見規(guī)定:加快建立完善居民階梯水價制度,充分發(fā)揮階梯水價的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源利用效率。到2015年前,設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度,具備實施條件的建制鎮(zhèn),也要積極推進(jìn)居民階梯水價制度。意見同時提出,加快城市“一戶一表”改造,國家對戶表改造資金實行支持政策,限期完成“一戶一表”改造,戶表改造和新建住宅水表應(yīng)積極推行智能化管理。

11、2017年1月,發(fā)改委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2016版)中明確將智能水表等智能儀器儀表和智能水務(wù)列入目錄之中。

在未來,隨著相關(guān)政策的逐步落實、資源節(jié)約及建設(shè)智慧城市的迫切需求,智能水表將逐步取代機(jī)械水表,最終完成徹底更換。

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