貫徹落實(shí)《上海市公共場所控制吸煙條例》，加強(qiáng)公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)做好室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)的控?zé)?。加?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，加?qiáng)對未成年人控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師等發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。開展無煙示范場所建設(shè)，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。禁止向未成年人銷售煙草制品。建立和完善戒煙服務(wù)體系。定期開展煙草流行調(diào)查。到2022年和2030年，成人吸煙率分別下降到20%以下和18%以下。

（五）心理健康促進(jìn)行動

加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，完善心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其功能。推動心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵社會力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)，規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)人才的培養(yǎng)和使用，發(fā)展志愿者隊伍和相關(guān)社會組織。推進(jìn)心理應(yīng)急干預(yù)體系建設(shè)，建立“全人群、多部門、綜合化”的心理應(yīng)急干預(yù)機(jī)制。廣泛開展心理健康科普宣傳，推進(jìn)心理健康教育和促進(jìn)。深化嚴(yán)重精神障礙患者全程服務(wù)管理，加大患者救治救助力度，建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%。

（六）人群健康促進(jìn)行動

1.加強(qiáng)婦幼健康。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生資源配置，提高綜合醫(yī)院和基層醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力。實(shí)施母嬰安全行動計劃，進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒會診搶救網(wǎng)絡(luò)。建成50個綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化示范兒科門急診。加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防干預(yù)，完善產(chǎn)前診斷（篩查）、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，建立兒童腦癱早期篩查、轉(zhuǎn)診和康復(fù)體系。推進(jìn)遺傳咨詢技術(shù)服務(wù)和管理，建成具有全國示范效應(yīng)的兒童罕見病診治中心。落實(shí)兒童健康行動計劃，建設(shè)18個兒童早期發(fā)展基地。建立完善支持家庭生育的相關(guān)政策和公共服務(wù)。到2022年和2030年，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)保持發(fā)達(dá)國家水平。

2.加強(qiáng)中小學(xué)健康促進(jìn)。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作體系，開展生命教育，開展健康學(xué)校建設(shè)。鞏固提升學(xué)校傳染病防控工作。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。實(shí)施兒童青少年近視綜合防治行動，開展分級分類視力健康服務(wù)與管理。實(shí)施兒童口腔健康服務(wù)與管理。開展兒童青少年常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)。深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建健康教育課程體系，廣泛開展青少年體育活動，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核。加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上；兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上，力爭每年降低0.5到1個百分點(diǎn)以上。

3.加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。修訂《上海市職業(yè)病防治條例》。研發(fā)、推廣有利于保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，全市至少有8家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作；每個區(qū)至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。完善職業(yè)健康管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項治理。建立統(tǒng)一、高效的監(jiān)督執(zhí)法信息管理機(jī)制。推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例持續(xù)保持在4%以下。

4.加強(qiáng)老年健康。完善家庭養(yǎng)老政策體系，支持老舊小區(qū)和老年人居家適老化改造和適老環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展專業(yè)化的老年人長期照護(hù)服務(wù)體系，提高老年人照護(hù)服務(wù)水平。完善老年健康服務(wù)體系，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。發(fā)展老年醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)科，建成上海市老年醫(yī)學(xué)中心。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。加快推進(jìn)長期護(hù)理保險制度。依托醫(yī)學(xué)高等教育學(xué)校，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)。到2022年和2030年，65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

5.強(qiáng)化殘疾預(yù)防與康復(fù)。實(shí)施國家殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例，落實(shí)國家殘疾預(yù)防行動計劃，開展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防。推進(jìn)社區(qū)康復(fù)，合理配置殘疾人康復(fù)資源。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，健全輔助器具服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。支持社會力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2022年和2030年，殘疾預(yù)防和康復(fù)體系持續(xù)完善。

6.深化健康扶貧。整合上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、遠(yuǎn)程服務(wù)等方面，采取精準(zhǔn)有效的對口健康扶貧措施，助力受援地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，逐步改善地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡問題。到2022年和2030年，受援地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。